今年欧洲发生了两起令人震惊的事件。一是最近巴黎郊区的骚乱持续了10多天,并扩大至法国全境;二是今年7月英国伦敦遭受了有史以来最严重的连环爆炸式恐怖袭击,共造成700多人伤亡。这两起事件的肇事者都是本地土生土长的第二代青少年移民。这令许多欧洲人感到苦恼,同时令人思考。
据不完全统计,欧盟3.8亿人口中,外来移民达1300多万,占人口总数的3.4%。其中德国的移民是740万,占人口总数的8.9%;法国为480万,占人口总数的6.3%;英国的这一比例为3.8%,均超过了欧盟的平均数。另外,非欧盟成员国瑞士的移民占人口总数的19%,为欧洲国家之最。
欧洲的移民主要分为工作移民、避难移民、回迁移民、非法移民等。二战结束后,欧洲国家出于经济和社会发展的需要,招募了大量外籍工人。这一代移民为了养家糊口,高高兴兴地干苦力,与当地人相安无事。他们当中的许多人不会讲当地语言,长期生活在自己的文化氛围内,去自己的清真寺,看祖国的电视节目。然而他们的下一代则完全不同:他们出生在当地,能熟练地讲当地语言,大多受过基础教育,但仍很难得到一份像样的工作,多数人还是干当地人不愿干的脏活、累活,有的甚至失业。年轻一代的移民强烈感到社会的不公平,暴力于是成为他们发泄不满的手段。
总的来说,来自世界各地的移民对当地社会和经济发展做出了重要贡献。但同时,过多的外来移民也给欧洲的社会福利、社会治安带来了强烈的冲击。此外,当地人出生率降到历史最低点,而外来移民的出生率较高,占欧洲人口的比例也越来越大。这引起当地国民的不安和恐惧。有人担心,不久的将来,外来移民人数会超过当地人口,长此以往,西方价值观和生活方式将会有所改变。近年来,欧洲极右翼政党就是抓住选民的这种心理,高举“反移民”大旗,推崇种族主义,从而赢得了中下层选民的支持,在政坛上异军突起。
面对日益壮大的移民大军,欧洲各国采取种种措施,如鼓励移民接受西方现代文明普遍价值观,促进移民融入欧洲现代社会。但多数人认为,迄今为止,各国政府推行的融合政策是失败的。外来移民没有完全融入西欧社会,形成了一个对外界相对封闭、对内自有一套规则的“平行社会”。此外,欧洲各国还纷纷收紧移民政策,制定或修改国籍法和移民法,严厉打击非法移民,鼓励技术移民。但是,几乎各国都未能有效阻止非法移民。首先,由于饥饿、贫困与战乱,发展中国家的一部分人愿意不惜生命安全,偷渡到欧洲以求谋生。其次,近几年,当地不法分子还从东欧及发展中国家拐骗年轻女子和伤残者,到西欧国家卖淫和沿街行乞,并将大部分所得占为己有。更令人担心的是,欧盟扩大后,新入盟国家的移民大量涌入老成员国,给本来就紧张的就业市场带来更大压力。
移民问题是欧洲各国内政永恒的主题之一,要真正解决好移民问题,是非常复杂而艰难的。但有一点可以相信,移民在欧洲如果有了自尊、地位和发展的前途,自然会为融入新的家园而付出努力,矛盾冲突也就会少一些。
|