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以党的十六届五中全会为标志，天津滨海新区进入了一个新的发展阶段。从中央做出的重大决策，到市委召开八届八次全会的准确把握，滨海新区无可置疑地被摆在全国区域经济发展的战略布局中，成为“国家队”，天津赢得了一次前所未有的最大最难得的历史性机遇。在历史的机遇与时代发展的大势面前，市委全会强调，必须深刻认识和准确把握新阶段的新形势、新任务、新特点，站在新起点，再创新优势，实现新跨越。
市委全会及其之后，全市上下一个主题，一种声音，对加快滨海新区的开发开放，形成高度的认识统一，高度的全民共识，这是时代发展的使然，也是发展大势的必然。这种大势决非是用嘴巴说出来的，更不是靠口号喊出来的。历史地看，滨海新区不是凭空而来。从国家率先下放天津港的管理权限，首批建立了天津经济技术开发区，较早设立了天津港保税区。从邓小平、江泽民、胡锦涛和温家宝等许多中央领导同志亲临视察，做出一系列重要指示，指明了前进方向。从市委、市政府确定的“三五八十”四大奋斗目标，前瞻性、战略性、创造性地把滨海新区锁定为天津的希望所在、后劲所在和更大发展的制胜一招。全市人民经过十多年的艰苦奋斗、顽强拼搏，坚忍不拔、埋头苦干，锲而不舍、孜孜以求，破解了一个又一个难题，攻克了一道又一道险关，建成了比较完善的基础设施框架，培育了一批高水平的优势产业，建立了高度开放的外向型经济格局，初步形成了具有新区特点的发展模式。可以说，滨海新区始创于“三五八十”的战略决策，成长于“三五八十”的艰辛实践，成功于全市人民的十年拼搏。没有“三五八十”，就没有滨海新区；没有十多年的拼搏积累，就不会有滨海新区今天的基础、实力和优势。
张立昌同志2003年底在滨海新区调研指出：经过十年的建设，滨海新区取得了巨大成就，凝聚力、辐射力和带动作用显著增强，其意义是历史性的、全局性的、战略性的。论优势，天津滨海新区战略地位重要，综合优势突出，发展潜力巨大。地处环渤海湾中心，是联系南北方、沟通东西部的一个重要枢纽，有我国北方最大的港口，有大片可供开发利用的土地，还有已经打下的良好基础，这在世界特大城市中都非常罕见。论优势，还有全市人民在“三五八十”成功实践中创造的宝贵精神财富。就大势而言，自上世纪八十年代深圳经济特区的崛起，带动了珠江三角洲的迅猛发展；九十年代上海浦东新区的开发开放，拉动了长江三角洲的腾飞。进入新世纪，党中央战略性地实施西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成以东带西、东中西共同发展的格局。大趋势、大格局，加上滨海新区的特有优势，党中央审时度势、深思熟虑，做出重大决策，在五中全会关于“十一五”规划建议中明确提出：继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。天降大任于斯，历史的重任历史性地落在了滨海新区，历史的使命历史性地赋予天津人民。滨海新区大发展的气势已经形成，大发展的时机已经到来，滨海新区从历史中昂首走来，历史性的、全局性的、战略性的站到了一个新的历史起点上。
开发建设滨海新区是天津的大手笔，进一步加快滨海新区的开发开放又是天津发展的大趋势，全国发展的大格局，党中央的重大战略部署。这是历史的延续，发展的延续，也是天津始终不渝地贯彻中央方针决策，中央支持和关心天津的延续，天津赢得了最大最难得的一次历史性机遇。如何珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，是当前摆在我们面前的一个重大课题。大势面前冷静清醒，大势面前充满自信，这是市委所一贯倡导的。市委全会正是以前瞻性地思维谋划未来，以创造性的工作开辟未来，对加快滨海新区开发开放的指导思想、总体要求提出了钢性标准，做出了优势突出、特色鲜明的功能定位。滨海新区是天津的新区，也是环渤海的新区、全国的新区。加快滨海新区的开发开放，就要举全市之力，借全国之势，借世界之势，在原有的优势上再创新的优势。在加快发展的大势中创造出气势磅礴的大势。全市都要借势、顺势、乘势，乘势而上，顺势而为，借势发展，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，艰苦奋斗，负重前进，真正把加快滨海新区开发开放这篇很深很大的文章做好、做得精彩。
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