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北方网消息(记者于浩):宜兴埠镇位于天津北辰区东南部,是有700多年历史的商贸古镇。全镇辖十个行政街、一个街道,居住着汉、回、蒙、朝鲜、侗、壮等七个民族近3万人。周边的京山、津蓟、北环铁路,津围公路、京津塘高速公路、中环线、外环线、新宜白大道、京福高速公路、京保高速公路、津蓟高速路纵横穿镇而过。宜兴埠镇人杰地灵,是全国著名学府南开大学首任校长张伯苓等名人的故乡。这里民风淳朴,充满了浓郁的历史风韵。碧霞宫遗址、晚清民居、古旧家具、百年枣树王……处处浓缩了古镇历史的精华,岳飞后代、书画名家、奇石老人……为这座古镇赋予了更深的文化内涵。
近年来,宜兴埠镇党政一班人团结带领全镇人民,在“三个代表”重要思想的指引下,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,创新求实,拼搏进取,创造出一个又一个崭新的业绩。2002—2004年连续三届获得市级红旗党委,2002年获得创建全国文明村镇先进单位、市级人民满意的公务员集体、全国社会治安综合治理先进地区、全市社区文化先进乡镇、全市计划生育工作先进集体,2003年获得全市思想政治工作优秀单位、全国爱国拥军模范单位,2004年获得全市先进巡逻大队,全市卫生达标先进单位等多项省部级以上荣誉称号。
宜兴埠镇经济发展始终保持持续、快速、健康发展的势头,2002—2004年国内生产总值分别达到116576万元、134031万元、156396万元,四级税收分别达到6818.7万元、7724.8万元和11879.2万元,人均纯收入分别达到8000元、8666元和9467元,三项指标综合排名连续三年居全区各镇前列。
经济发展向园区集中,农民生活水平不断提高
宜兴埠镇党政班子把发展经济作为执政第一要务。针对近年来随着工业化和城镇化的发展,宜兴埠镇的农业空间逐渐缩小,全镇耕地面积仅有5000亩的情况,该镇着重发展都市型、设施型农业,建成以蔬菜、花卉等为主的精品农业园区,初步形成了以宝顺屠宰厂为龙头的生猪屠宰加工基地,年销售收入超亿元。
同时,积极落实中央和本市制定的各项农业政策,仅2004年为31户农民发入粮食补贴款24000元,为43户农民获得小额贴息贷款189万元,有力调动了农民生产积极性。该镇下大力发展工业,投资5000多万元建成了各项基础设施比较完备的工业区,并被农业部和天津市政府命名为“全国乡镇企业科技园”和“天津市现代工业小区示范区”。目前,工业区内已形成万达轮胎、三千科技、天津华北三大支柱企业集团,有企业200多家,其中外资企业近百家。
宜兴埠镇还利用交通优势等,积极发展第三产业,初步形成了拥有12个汽车销售专卖店的汽车销售大道、拥有500家商户的建材装饰城等。各类企业的引进和发展,既增加了集体收入,带动了各类服务业的发展,还安排了部分农民就业,增加了农民收入。据统计,该镇农民收入的90%以上都来自二、三产业。目前,该镇已跨入天津市经济较发达地区行列。
村镇建设迈向城市化,居民生活保障不断健全
随着经济的持续、快速发展,宜兴埠镇广大农民群众的生活水平日渐宽裕。2004年底,该镇农民年人均收入已达9467元,高居全区各镇之首,远远超过天津市农民年均收入6000多元的水平。伴随农民群众收入水平提高,宜兴埠镇党委和政府把改善农民群众生活条件作为一项重要大事来抓,努力让改革开放的成果施惠于民。为此,该镇采取了多渠道筹资搞建设的办法,投入6亿多元,启动了平房改造工程,建成农民住宅楼近70多万平方米,改造了水、电、路、煤气等基础工程,部分农民住进了楼房,改善了生活环境。
为彻底改变宜兴埠的镇面貌,该镇还启动了“旧村改造工程”,并全力加快建设步伐,决心通过高起点规划、高质量建设、高效能管理,用5年左右时间把宜兴埠镇建成现代化新城区,成为天津北部一颗璀璨的明珠。为确保群众生产生活有基本保证,宜兴埠镇逐步建立和完善了社会保障体系。镇政府成立了人才就业服务中心,先后为上千名下岗职工找到了满意工作。镇妇联组织在市、区有关部门支持下,成立宜美编织中心,为80多人提供了就业平台。
同时,新型农村合作医疗制度的广泛实行,有效地解决了因病致贫现象的发生。据统计,该镇对参加合作医疗的村民已达16000多人,,使近600个困难家庭享受了最低生活保障,近300名大病患者得到了合作医疗补偿,累计发放医疗补助金500多万元。无论镇财政多紧张,都保证每月按时发放保障金。对于60岁以上的老人每月都发放200元的养老金。各街都设立了农民学生升入高中至大学的奖励制度。此外,该镇还设立了扶贫基金,以解决困难户的燃眉之急,努力使全镇每个家庭都能生老病死有保障,没有后顾之忧。
乡村文明建设硕果累累,群众文化生活品位高
作为商业重镇,宜兴埠镇党政班子在加快经济发展的同时,还十分注重在乡村农户中广泛深入地开展了一系列精神文明创建活动。围绕百佳冠名“4321”工程(即40个文明模范户、30个文明模范窗口、20个文明模范教师、10个文明模范干部),选树百面旗帜。大张旗鼓地宣传表彰、营造了学习先进、争当先进的热潮。
坚持用先进文化占领阵地,每年都组织开展重大节日庆典活动,举办了“跨步奔向新生活”大型灯会展,开展了文体活动月活动。为丰富群众的文化生活,营造文明健康的生活环境,先后投资近2000万元建立健全了文化站、党校、图书馆、中心公园、体育场等文化阵地,建立起享誉全市的“威风锣鼓队”,组建了业余剧团、书画协会、百人剑队等文艺骨干队伍。各街也建起了村民学校、老年协会、青年之家、文化活动室,成立了舞蹈队和民间花会。宜兴埠镇把“二十字”公民基本道德规范,编写成《宜兴埠镇公民道德三字经》,发至全镇家家户户,并采取各种方式广泛宣传。构筑了学校、家庭、社会三为一体的青少年思想道德建设体系和工作机制。特别是该镇从2004年开始大规模开展“美德在农家活动”,发动全镇百姓围绕家家学、家家乐、家家议、家家做等系列活动,引起强烈反响,并取得良好效果,大大提高了全民素质。其中,该镇各街与户签订包括计划生育、公民道德、遵纪守法、赡养老人等内容的治家协议书3500份。千名家长参与了读书教子活动。共征集教字格言50多份。到目前为止,该镇共有9000多户被评为文明户,占总户数的98%以上。
加大镇街环境治理,打造生态宜居城镇
为进一步巩固和发展在“携手共建美好家园”市容环境综合整治工作中的成果,不断改善全镇环境面貌,杜绝脏乱差现象发生,宜兴埠镇以创建国家环境保护模范城为契机,集中力量开展环境卫生的综合整治工作。实施一把手工程,把环境整治列入镇、村两级党政领导班子的重要议事日程。全镇主要道路专人清扫,全天保洁,垃圾定点集中、定期清运、定点处理。同时组建了30人的城管中队,加大了《天津市市容环境卫生管理条例》的宣传力度,加强了日常管理。对镇域内津围公路、宜白路、曙光路等主要干道进行综合治理,清除乱堆乱放、乱泼乱倒、乱摆乱卖、占道经营、违章棚亭,改变了脏乱差现象。
宜兴埠镇还大力实施蓝天工程,投资百万元为居民天燃气管道切改,确保全镇群众生活基本实现管道或罐装气化,彻底改变了过去柴草为燃料的落后生活方式。为打造宜居环境,该镇新建绿地230亩,新植树木13900棵,将镇域内外环线和高速公路沿线建成绿化景观带,总绿化面积1320亩,被市政府评为绿化先进单位。在招商引资中,宜兴埠镇注意环境保护,绝不为一时的经济利益牺牲生态环境。为此,该镇里制定了严格的规定,先后将一家污染重的大型造纸项目和一家占地多产出率低的日化项目拒之门外。由于环境保护知识得到普及,宜兴埠镇环境质量达到国家标准,使自然资源和生态环境得到了较好保护,如今,镇工业区内常有万鸟翔天的壮观景象。
民主管理水平不断提高,社会治安秩序安定
宜兴埠镇是从1995年开始实施村务公开、民主管理的。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等,健全了镇议事会、村民代表大会、村民大会等规章制度,有村民自治规划,村委会下设机构健全,无瘫痪村;宜兴埠镇对涉及全镇的重大决策,坚持经过党政联席会、镇长办公会、书记碰头会等研究决定;对涉及人民群众切身利益的重大事项,坚持经过镇人民代表大会、村民代表大会和镇议事会共同研究商定。
一是在重大事项上,公开各村经济和社会发展规划、年度计划、集体公益事业计划及其实施步骤和进展情况;二是在关系群众切身利益的问题上,公开农民统筹款收缴和使用情况、各项涉农收费的标准,包括农业税、农用物资、九年义务教育、有线电视等收费情况。在群众关心的热点问题上,公开财政收支、工程项目承发包、土地使用、企业改制、计划生育指标分配、宅基地及享受最低生活保障等审批情况。特别是围绕群众最敏感的财务问题,宜兴埠镇在全区率先推行了“村帐镇管”,对各街财务实行“九个统一”和“三签一审”制度。
此外,宜兴埠镇还建立了民主评议公务员、政务公开、领导干部接待日、检举举报违纪者、民主协商对话、聘请义务监督员等七项监督制度,对公务员实行全方位监督。在履行政府职能过程中,该镇严格执行各项法律法规,坚持依法行政,促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。通过实行村务公开、民主管理,推动了基层干部廉洁自律工作的深入,密切了干群关系,提高了群众参与管理的积极性,维护了农村稳定和发展。镇内建立了治安巡逻队、监察组、经济民警以及联合执法大队等四支队伍,各街也都建立了治安巡逻队,形成了综合组织网络,不断加大了群防群治工作力度,同时以军事化的管理和作风,全方位地维护着全镇的治安秩序,充分发挥了保驾护航的作用。宜兴埠镇连续十多年本辖区未发生重大刑事案件。
如今的宜兴埠镇,经济快速发展,社会稳定和谐,人民安居乐业,村镇变化日新月异。该镇基本形成了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村格局。镇党委政府一班人正带领全镇广大党员干部群众,为把宜兴埠镇打造成现代化新城区,建设更加和谐的宜兴埠而奋力拼搏。
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