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[松浦晃一郎]:
在今年9月份，世界各国领导人在纽约开会，审查实现“千年发展目标”方面的进展情况，以及审查其他发展目标的发展情况。会议特别重视全民教育，认为教育在发展上起着十分重要的作用，特别是全民教育发展目标起着非常重要的作用。世界各国领导人第一次确认《达喀尔行动纲领》，而且我当时很高兴地注意到，他们也认识到教科文组织在消除贫困、发展全民教育方面所起到的作用。在今年10月份，教科文组织召开大会的时候，其中包括今天很多的代表都在场，当时有100多名部长参与了会议，该次会议的总的目标就是全民教育。圆桌会议的公告也为这周讨论提供了基础。特别是在发展政策承诺方面，以及发达国家和援助国援助承诺方面，双方能够匹配起来，有共同的感觉，我们需要在这方面继续取得进展。
(2005-11-28 11:02:50)
[松浦晃一郎]:
为什么说这是一个“分水岭”？第二个原因，2006年，全民教育全球进展报告已经说的很清楚，现在女童上学的数量比以前增加了很多，我们也急需努力改善一些非常困难的局面，比如在撒哈拉以南地区以及低收入的国家当中继续开展努力，各国在基础教育及在全民教育方面的开支已经有所增加。总而言之，我刚才提到这些国家当中现在学生上学的人数新增人数已经达到2000多万。
(2005-11-28 11:04:56)
[松浦晃一郎]:
第三，我们现在面前的道路还很长。到2015年之前实现我们的目标已经走了旅程的三分之一，不到十年的时间。在今年的全球进展报告当中我们看到成人扫盲的工作做得不够，现在世界上仍然有18%的成人是文盲，这是令人无法容忍的，因为文盲无法参加社会方方面面的事务。另外，就是基础教育的质量仍然是很低的，除非我们加大努力，否则的话，在学习成绩方面是很难真正有益地得到新的进展。
更重要的是今年我们也都非常清楚地了解到，我们所有的国家都在中小学男女学生平等入学方面没有实现目标。除非我们改善这样的局面，否则的话，到2015年之际，这个目标在86个国家当中都无法实现。我在这里向大家敲响警钟，我们不仅在这里开会，更重要的是在教育优先制定和资金方面集中努力开展工作。
(2005-11-28 11:06:26)
[松浦晃一郎]:
女士们、先生们，这些活动都是非常重要的。考虑到这些问题，我们不仅仅集中讨论一系列重要的问题，我们同时根据进展报告的数据和分析，将能够考虑解决扫盲方面的需求，并且重新给自己定位，以便更好地实现男女平等的目标。
对于扫盲这个目标来说，我不断地重申：全民教育的合作伙伴和政府要更多地加强努力，以便能够实现全民教育的第四项目标。我在这里再次发出这个呼吁，有些农村地区人口，现在的学校无法提供足够的教育覆盖。我们老的套路不行，必须有所革新，采取新的做法。我们在这里的讨论也必须更加重申我们的政策和战略，以便使农村地区没有能够接受教育的人上学。
(2005-11-28 11:08:27)
[松浦晃一郎]:
我特别期待在这次会议中，能够在这里制定全民教育联合行动计划，通过这样一个文件，以及采取的主要行动，我们可以对在各个国家制定实施全民教育目标方面给予推动。
同时我们也将花一些时间来研究一下如何动员资金，特别是如何动员资金支持全民教育项目，这个项目实际上在9月份会议当中已经提及。今年是在进一步提供资金支持发展方面的转折点，动员教育方面得到更多的资金，特别是基础教育得到更多的资金，同时更有效地使用这些资金，协调统一步伐，以及开展所有的相关行动，这是我们必须解决的一系列问题。
(2005-11-28 11:11:41)
谢谢！
(2005-11-28 11:13:25)
[松浦晃一郎]:
我们展望未来两年，教科文组织今年将与全民教育合作伙伴一起合作，教科文组织也将制定一个全面的中期报告。教科文组织目前也正在协调一个全面的中期审查，制定一个工作计划。
这次高层会议的召开，可以说是选择了非常关键的时刻。我们在未来两天当中讨论，将产生一些公报。一月份将召开非盟峰会，九个人口大国教育部长会议将在墨西哥举行，以及世界银行将召开春季年会，这些都是2006年的事件。
最后，我要重复我前面强调的内容，我们离2015年只有10年的时间，我们要继续加强我们的政治意愿，为实现全民教育的目标建立新的势头。我们这样做不仅是通过各种各样的会议，同时也要通过其他的一些活动，并且在其他活动上要继续大喊有关实现全民教育发展目标的口号。我们要在已经取得成功的基础上，还要再接再励。挑战尽管很大，但并不是不能克服的。
[周济]:
谢谢松浦晃一郎总干事先生。
现在，请允许我荣幸地邀请蒙古国总统恩赫巴亚尔阁下致辞。请大家欢迎！
(2005-11-28 11:15:45)
[恩赫巴亚尔]:
主席先生、总干事先生、总理阁下，女士们、先生们，首先对于今天共聚一堂，参加联合国教科文组织第五届全民教育高层会议，向所有与会代表表示最热情的祝贺和欢迎。
在此，通过周济先生向中华人民共和国政府表示感谢，你们的热情好客和一切安排，在此要感谢中国政府和联合国教科文组织总干事松浦晃一郎，让我第一次以总统身份对中华人民共和国进行访问。
(2005-11-28 11:16:17)
[恩赫巴亚尔]:
女士们、先生们，知识和教育一直是推进人类发展的动力，尤其当我们进入了信息社会，知识经济时代尤为如此。毫无疑问，知识的增长和教育的增长，一定能够进一步促进教科文组织完成其全球的任务，从而促进全球的发展。因此，在教科文组织的活动当中，非常强调让全民获得教育，并且得到了国际社会的支持。全民教育是教科文组织所开展的一项重要的活动，教科文组织的目标由于目标之大，范围之广，已经在全世界的很多讲台上被大家广泛讨论。
2002年千年首脑会议证明了这一点，除此之外，还提出了各种各样的有关促进男人女人在全球范围之内获得教育的机会。我们的目标是在2012年能够消除初等教育、中等教育性别的区别。这样一个重要的任务，也进一步得到了《达喀尔行动纲领》的确认。正是在这样的讨论之下，在纽约去年9月份召开的世界首脑会议，也进一步把我们讨论的目标确定为全民教育的一个重要的组成部分。
(2005-11-28 11:17:39)
[恩赫巴亚尔]:
女士们、先生们，蒙古国高度重视教育。很久以来，我们一直把教育当做是我们最大的财富。这样一种思想可以追寻到蒙古的一个谚语，“人不应该用物质、财富来打扮自己，而应该用知识、教育来装备自己”。我们教育传统的做法就是确定所有的蒙古人能够不断地对教育加大投资力度。过去100年以来，我们一直是这样做的，我们尽一切努力来对教育进行投资，教育我们的人口。今天，如果我们回顾历史的话，比较我们的成绩和进步，我们感到非常荣幸的是，今天，我们所做的教育投资终于得到了回报。尽管如此，我们自己的经济还不发展，所以在二十世纪最初的时候，蒙古的扫盲率只有10%，除了一些区域之外，蒙古在二十世纪之初根本没有当代教育体制存在，这也是为什么蒙古几乎达到了国家崩溃的边缘。然而，我们在1912年开展了国家解放运动，我们得到了前苏联的支持，来大力开展扫盲运动。这样我们自己开始了当代教育体制。1924年，蒙古只有一所小学，有24个小学生，后来新建了很多的学校，在全国范围之内我们建立了学校的网络。在上个世纪当中，我们努力地让蒙古人改变其传统，把孩子们送到学校，而不是送到寺庙当中。同时我们对教育加大投资力度，进一步加强当代教育制度的发展。我们投资巨大，而且提供了免费的初等教育和中等教育，而且在任何教育当中都不允许对性别、种族来进行歧视。由于我们所做的努力，蒙古取得了巨大的成绩。
(2005-11-28 11:19:10)
[恩赫巴亚尔]:
七十年代初的时候，我们的文盲问题作为一个社会问题基本上被消除了。现在98%的蒙古人如果是15岁以上的话，都会读和写。今天我们可以说，为了进一步改变牧民的孩子受教育的状况，政府现在已经在全国范围之内建立了400所住宿学校，除此以外我们向他们提供免费的书本，和其他一些补助，让这些贫困的家庭能够送孩子上学。除此之外，我们对大学生提供奖学金和其他财政支持，政府在教育投资从来没有停止过，虽然我们有了经济危机和预算紧张，但是蒙古迄今为止从来没有降低对教育的投资和投入，而且一直占我们国家总预算的20%。
(2005-11-28 11:23:11)
[恩赫巴亚尔]:
另外，我们也在尽一切努力来避免教育质量下降。现在在蒙古每五个人当中就有一个人上小学或者上中学，每三个人当中就有一个人与小学、中学、大学有紧密的关系。从这些数据当中可以看到，蒙古是一个喜欢学习的国家。
尽管我们取得以上的成绩，但我们认识到进一步加强国家的努力，要培训更多的专业人员，并且使得我们过去的努力取得更好的成果。妇女教育应该是更为令人印象深刻的教育成果，64%的成人妇女过去不能读和写，现在文盲率只有2.5%。在大学当中，差不多70%的大学生是女生。在九十年代，蒙古发生了巨大的社会变革，与此同时，我们既朝向民主，同时又朝向市场经济迈进，我们能够完成这个过程，是处在非常平和的心态当中进行。这是我们有着非常高的教育水平的结果，而且在过去的教育发展过程当中，我们学习了很多的经验教训，同时也面对了一些挑战。
(2005-11-28 11:24:36)
[恩赫巴亚尔]:
在九十年代之初，蒙古刚开始向民主和市场经济过渡，我们很多的蒙古人包括牧民，不愿意让孩子上学，而且出现了很高的辍学率，现在这个数字有所降低。我们依然在加大努力克服学生辍学的问题。我们现在已经开始放松有关学术计划的要求、标准，特别是上大学的标准，以便让更多的人能够进入大学。这种对大学的放松管制，也导致教育质量有所下降，尤其现在在专业人员受教育的程度和需求以及提供方面出现了不平衡的现象，我们也看到有很多的人尽管大学毕业，但没有工作，所以令人感到沮丧。大学的数量迅速增加，也同样带来其他一些负面影响，因为它使得一些职业技术教育培训的设施消亡。这方面由于缺少称职的工人，市场又需要这些工人，已经变成了一个紧缺的问题。
(2005-11-28 11:26:48)
[恩赫巴亚尔]:
与此同时，我们希望扫盲之后人们能够进一步掌握专业技能，在这方面我们有必要进一步高度重视教育质量，尤其是职业教育质量。由于蒙古的社会变革现在面临很多挑战和问题，在这方面我们不仅仅要发挥自己国家内在的力量，与此同时我们也获得很多国际组织的支持，在此我们要特别感谢联合国教科文组织开展的十几项计划和活动，比如说全民教育，知识就是力量，终身学习，全民扫盲和终身教育等等，所有这些项目在蒙古都得到了成功的执行。这些活动和计划已经成为我们蒙古人前进发展的动力和源泉，以便能够让我们做更多的努力，取得更大的成绩。
(2005-11-28 11:28:25)
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