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国务院12月5日召开“十一五”规划座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在会上强调，做好“十一五”规划工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，使规划真正成为顺应时代要求、凝聚人民意志、促进经济社会全面协调可持续发展的行动纲领。
曾培炎说，改革开放以来，中国的规划体制不断完善，规划内容不断丰富，从形式到内容，从编制到实施，都形成了鲜明的中国特色，规划已经成为社会主义市场经济的重要特征。
他要求编制“十一五”规划把握好几个重点：一是加快转变经济增长方式，在保护好、引导好、发挥好各方面发展积极性的同时，防止追求不切实际的“高指标、高速度”；二是坚持统筹城乡发展，建设社会主义新农村，推进城镇化，是新时期统筹城乡发展的两大战略举措；三是促进产业结构优化升级；四是推进资源节约型、环境友好型社会建设。要把万元国内生产总值能耗、主要污染物排放量等约束性指标分解落实，明确资源节约和环境保护的责任。根据资源环境承载能力和发展潜力，确定不同区域的功能定位，要研究制定相应的经济社会发展评价指标体系。五是切实加强公共服务和社会管理；六是大力推进改革开放。
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