广州举行地铁票价方案听证会

　　广州地铁线网票价方案听证会昨天上午在广州大厦举行，“三套备选方案都不是市民期望的降价方案”，由于地铁公司提出的三套方案中第三方案明显优于第一、二方案，多数代表在提出修正意见的基础上给第三套方案投了赞成票，没有代表赞成第一、二方案，代表们提及最多的完善之处即是调整起步价和扩大优惠范围。

　　“非要选一个只能选方案三”

　　根据最后统计，28名听证代表中有2人完全同意方案三、21人在向第三套方案投赞成票的同时表示该方案的修正空间比较大，并提出了自己的意见。

　　广州市社科院代表蔡国萱表示了自己的“无奈”，“虽然第三套方案修正的空间比较大，但由于听证材料对方案三论述最详细，对一、二方案论述比较粗略，因此只能选择方案三，有点无奈。”

　　广州市政协委员丁延辉表示：“这三个方案都不是市民期望的降价方案，第三个方案相比较第一、二个有明显的优势，所以如果非要从这三个方案中选一个，那只能选第三个。”

　　此次听证会上代表们的这种情绪并不在少数，代表们认为“相对于前两套方案来说，第三方案的票价最为便宜，但是完全还有进一步优化的空间。”其中提及最多的完善之处即是调整起步价和扩大优惠范围。

　　四名代表提出第四方案

　　包括乘客代表时报记者卢晓曌在内的4名听证代表提出了有别于三个备选方案的第四套方案。以卢晓曌代表提出的新方案为例，她根据市民来电来函的意见提出了第四套方案：起步里程由2元4公里延长至5公里、5～10公里为3元、10～15公里为4元、15～25公里为5元、依次类推25公里以上每10公里加收1元。

　　这样计算下来，1、2号线的全程票价与地铁公司提出的第三方案一致，仍为5元，但25公里内的阶梯分级由5个减少为4个，但中短途旅客的开支大大减少，也体现了长途旅客“递减递远”的原则。虽然每人次票价有所降低，但吸引了更多的客流票务总的收入不会减少。旺盛的人流还会进一步带动地铁商铺、广告的价值提升。

　　并建议地铁仿效番禺的屋村巴士，建议对经常长途乘坐地铁的乘客推行月票制，既保证地铁的客流、又降低乘客的成本。

　　代表建议优化方案

　　1调整起步价

　　2元5～6公里乘客会更多

　　记者现场统计发现，28名发言代表中共有17人明示“地铁运载量难以饱和，其价格偏高是一个决定性因素，方案三中4公里2元的起步价还是偏高”，应该作适当调整，其中7人认为应将起步价调至5公里2元，8人表示应将其调至6公里2元，1人建议起步价定为5.5公里2元，另有1人建议将起步价调至2公里1元。

　　起步价上调至2元5～6公里是绝大部分听证代表首先提出的优化方案的建议。代表们一致认为，地铁的主要客源都来自于城市中心，而且这一区域的里程基本上又都在5～6公里之间，如果以“5～6公里2元”作为地铁起步价则将会吸引更多人乘坐地铁，从而提高地铁使用率及其票务收入。

　　代表建议调整起步价统计

　　人数建议起步价

　　7人5公里2元

　　8人6公里2元

　　1人5.5公里2元

　　1人2公里1元

　　2扩大优惠面

　　大学生也应该享受优惠

　　来自广州中医药大学的朱晓文说出了许多大学生的肺腑之言，“按照方案三标准计算，乘地铁从大学城到市中心要花十多元，对于还没有固定经济来源的大学生来说‘实在有些吃不消’，相对于2元公交车来说地铁完全没有优势，而平时住在大学城的大学生们几乎每周都会因课业、论文、购物、走亲访友等原因往返于市区、高校本部之间，所以他建议地铁票价能对大学生、尤其是居住在大学城内的大学生给予优惠。”

　　会上共有5名听证代表明确提出应在新方案中添加针对大学生的优惠票政策。其中，乘客代表刘建榕建议推出大学生储值票并对大学生实行全线8折优惠；政协代表李莎则认为学生优惠票应由中小学生推广到大中小学生、研究生以及一切在校注册的学生。

　　弱势群体应半价或免费

　　广州市退休公务员刘建榕建议，地铁作为政策性交通工具应强化其公益性与社会性特征，必须把地铁的社会效益摆在首位，因此包括低收入者、特困家庭、残疾人在内的社会弱势群体，地铁公司理应对他们给予一定的票价优惠，至少应实行地铁票价半价优惠，条件允许的话可对这类人群给予免费乘坐地铁的特殊关照。

　　使用羊城通折扣应更大

　　据了解，现行的一、二号线地铁票价虽然已经对使用羊城通刷卡购票的市民给予9.5折优惠，但听证代表严嘉汉建议对使用羊城通刷卡的乘客给予每次9折甚至8.5折的优惠，吸引更多市民使用羊城通，有效提高羊城通使用率，也降低了地铁公司投入在票币制作和回收上所耗资金。

　　乘客代表汤剑峰还建议可对一次性充值金额达500元的地铁储值卡用户给予10%～15%的返还率。

　　可推出月票季票旅游票

　　与此同时，听证代表们还建议对长期乘坐地铁的市民推出地铁月票和季票，并配合广州旅游推出一系列的旅游地铁票。

　　其中，乘客代表刘建榕的提议尤为新颖，他认为：“广州地铁可以推出面额分别为30元和50元的旅游票，票面印制羊城新八景，限制使用期限，但不向乘客收取押金，并在额定票价内采取9.5折优惠。”

　　3地铁票定价

　　计价应精确到1元以下

　　信息时报记者卢晓曌综合市民来电所提的建议，指出“在一元范围内调价”，广州无论是公交还是地铁，一涨价就是涨一元，降价也一样，难道就不能把调价幅度控制在一元范围内吗？调价幅度如果控制在一元范围内，市民埋怨涨价过多的声音相对会减少很多。

　　降低票价不仅可以调整起步价的方式实现，还可以改变计价单位的方式达成。乘客代表广州中医药大学学生朱晓文就指出：“为什么一定要以1元作为地铁票价的计价单位呢？完全可以5角钱作为它的计价单位。6公里增长1元显得有些呆板，会损害一部分乘客的利益，如果改成3公里增长0.5元的话，将更能体现票价的公平性。”

　　市交通规划研究所代表马小毅建议推行精确计费，“虽然算起来比较复杂，但因为现在大多数人都是用羊城通，电脑计算划费可以很便捷，另外可以促进羊城通的普及，零散乘客买票也可通过购票机系统计算价格。”

　　浮动票价调节高低峰客流

　　广州市人大代表唐德麟表示可以通过采用浮动票价疏散高峰期客流量，引导低峰期乘客乘坐地铁。他说：“高峰期要浮动，就是高峰期时候的票价要采取浮动的办法，平衡乘坐客流量，目前在国外也有这种办法，高峰期票价和人少时是有相对浮动的。”

　　“目前广州地铁是吃不饱的状况。”信息时报代表卢晓曌表示，广州地铁目前还达不到饱和的状态，而且在短期内还不可能出现高峰期拥挤的状况。不是目前存在的主要问题，她说：“还是等地铁门关不上的时候再来考虑这个问题。”

　　缩短6年1次的调价周期

　　自1999年一号线开通以来，广州地铁一直实行“按区间分段计价，起价2元，每进入下一段加收一元”的票价政策，迄今已六年未作调整。广州市交通规划研究所代表马小毅认为，“6年调整一次周期太长，缩短为2~3年比较合适。”

　　他举例说，上海制定地铁票价时先定得较低，试行一年发现由于票价过低乘客太多车门都关不上，于是重新往上调一点，并推行客流高峰加价的做法，虽然程序较麻烦，但市民经过低票价的痛苦挤车经历后，应该能接受加价做法。新加坡则根据交通实际情况六个月至一年调整一次。实践是检验真理的唯一标准，广州市也可以学习外地的做法，稍微灵活一些对地铁票价进行调整。

　　广州市地下铁路总公司总经理卢光霖在会后接受记者采访时表示，此次确定的票制将作为2010年地铁建成后整个地铁线网的票价，目前没有准备在短期内再次对地铁票价进行调整，这次听证会后制定的票价方案将沿用到2010年。市物价局副局长邱亿通表示，广州地铁的票价制定会充分考虑代表意见，以动态票价制定为原则，缩短调整周期。

　　4地铁接驳

　　小区附近应开通免费巴士

　　昨日发言的番禺、南沙等地的听证代表郭晓光、劳宪都呼吁开通免费接送巴士，往返于地铁站与各个大型住宅小区、周边乡镇、当地旅游景点之间。家住番禺的丘亦山代表说：“因为大石到地铁口还有一段路，那段路的治安差，走在路上特别不安全，最好能设立一个公交车接驳点。”汤剑峰代表也指出：“地铁三号线汉溪站附近有5个大楼盘，其居民多数是在市区内工作的白领，是地铁的主要客源，地铁公司是不是可以跟楼巴物业管理处协商，开通一班免费巴士专门接送乘坐地铁的住宅区居民，这样做肯定会提高地铁在郊区的客流量。”