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第一届东亚峰会十四日在吉隆坡落幕,通过和发表《吉隆坡宣言》。当会员之间的贸易全面享受优惠关税,而台湾的产品却独独必须续缴高低程度不一的关税,厂商不仅要承受高额的税金支出,对台湾整体经济更是大不妙。
十六日出版的《中国时报》发表文章就此做出分析,认为台湾已成了众所冷落的“亚细亚孤儿”。
文章说,台湾政治大学经济系教授林祖嘉预估,如果把投资转移等因素再算进去,届时台湾经济成长率可能会直接掉一、两个百分点。台湾中华经济研究院曾拿一九九七年的贸易数值做仿真分析,“东盟加三自由贸易区”的影响,在同时考虑农工商品贸易自由化,以及贸易便捷化的动态效果,台湾实质GDP下降百分之○点九八。
林祖嘉指出,台湾和东盟加三各国的贸易数值,比起一九九七年时的数值至少是倍增,因此影响也是加倍。这位教授在年初曾写过一篇研究,认为二○一○年大陆东盟贸易区激活,是台湾边缘化的开始。东亚峰会落幕后,他观察到,今年又冒出这么多成员参与,让他更觉得紧张。
中时的文章则认为,紧张是一定的,因为台湾和东盟加三成员的贸易关系非常密切。台湾海关今年一至九月的统计,台湾和大陆及香港的贸易额占总额的百分之二十四点七,和东南亚十国的比例是百分之十二点七,如果再加上日本及韩国,数值逼近六成,而且还在成长中,表示台湾贸易的战场就在这个大区域,根本丢不起。
自由贸易区内成员的产品可以免关税地自由移动,资源运用的效率大增,目前,六个东盟原始会员国百分之九十五的制成品的关税,已降至百分之五以下,贸易大为热络。当产品并无太大独特性,加不加关税可能直接减少百分之几到十几的利润,影响重大。
文章援引生产捷安特自行车闻名的巨大机械发言人的话说:目前影响还不大,但长期来看,如果巨大要发展东南亚市场,就会受到影响。这位发言人说,这样的游戏规则,会让“在自由贸易圈内的人有好处,我们没好处。”
岛内产业界的评估是,台湾对东盟加一的自由贸易区还不必太紧张,因为他们彼此之间的贸易并不会取代太多台湾的产品。但是加上日、韩的东盟加三自由贸易区情况就不同了,日、韩的出口产品和台湾比较类似,例如高科技产品;如果日韩的产品在东盟加三内可以低税率、甚至零税率流通,对台湾的打击不能等闲观之。
台湾工业总会副秘书长蔡宏指出,对台湾的影响,主要决定于经济整合对台湾出口到东盟、大陆或日韩的替代效果,也就是指这些人还要不要跟台湾做生意;还有,接下来台湾能不能吸引美国、日本及其它大企业来台投资。
听来令人忧心,台湾要如何突破这个困局?中时认为,两岸共同基金会董事长萧万长一再呼吁促成两岸共同市场,就是着眼于此。林祖嘉解释,无论名词叫什么,概念就是台湾必须直接和大陆谈经济合作,成为共同市场,和东亚峰会其它会员的贸易也就享有同样权利。
亲民党主席宋楚瑜正在吉隆坡参加“全球和平论坛”,谈到东亚高峰会对台湾的影响时,他也强调,要化解被边缘化的危机,就是要改善台海两岸关系。宋楚瑜认为,台湾当局应该停止法理“台独”与刺激大陆,改善两岸关系,台湾才有未来。(完)
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