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天津西青区紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,结合本区实际,采取上下联动、结对帮促等多项措施,抽调365名熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部担任联络员、指导员,深入农村帮助指导所联系农村党组织开展先进性教育活动。指导、联络员要在乡镇党委的领导下,紧紧依靠配合村党组织开展工作,其主要有五项职责:
一是搞好调查摸底。指导、联络员要通过参加联系村先进性教育活动三个阶段的有关学习交流、党员群众征求意见座谈会、转段动员会等环节活动,尽可能多地接触党员、干部和农民群众,广泛听取各方面意见,了解掌握第一手资料,重点做到“五清”,即联系村整体情况清、教育活动进度清、党员群众思想动态清、不稳定因素清、制约村经济发展的主要问题清。
二是加强沟通联络。指导、联络员要对区委和所在街镇先进性教育办公室负责,及时将上级有关精神和要求传达到联系村党组织,将联系村教育活动的进展情况及时向上级先进性教育办公室反馈;指导联络员要经常与村党组织书记沟通联系,做好他们的思想工作,在教育活动中发挥好示范带头作用;对在指导联络过程中发现的新情况、新问题,要积极出主意、想办法,与村干部共同探讨解决的招法、措施;对自身无法解决的困难和问题,要向派出单位和上级先进性教育办公室反映;对联系村创造的好经验、好做法,要及时总结推广,切实发挥好上级先进性教育办公室与所联系村的桥梁纽带作用。
三是全程指导帮助。要充分发挥联系村党组织的领导核心作用,坚持正面教育、自我教育为主,注重疏导说理和引导启发,激发党员自我教育、自我改进、自我提高的内动力。在学习培训阶段,要通过参加集中学习、专题辅导等多种途径,使联系村的先进性教育活动做到组织好、学得好、有成效。在分析评议阶段,要引导农村党员广泛开展谈心交心活动,及时发现和妥善处理带有倾向性、苗头性问题,努力做好矛盾化解工作。要引导农村党员正确开展批评与自我批评,重点是开展好自我批评,认真开好专题民主生活会或组织生活会。在整改提高阶段,要深入了解村情民意,针对群众反映强烈的热点、难点问题,从建设“和谐农村”的高度,帮助村党组织搞好整改,增强教育活动的实际效果。
四是积极督促检查。指导、联络员要紧紧依靠联系村党组织和党员,经常督促村党组织严格按照区委和街镇党委的部署和要求开展先进性教育,确保教育活动各个环节程序不漏、标准不降。具体讲,要做到“七查七看”,即查思想发动,看广大党员对开展先进性教育活动的认识是否到位;查领导带头,看村干部是否发挥了表率作用;查参学人数,看是否确保了参学对象全覆盖;查学习内容,看党员是否通读了必读篇目;查大讨论情况,看是否概括提炼出了符合本村实际的保持党员先进性具体要求;查边学边改情况,看群众反映的、具备解决条件的突出问题是否得到了解决;查群众评价,看是否组织群众代表参与监督学习全过程,群众满意度如何。
五是帮助排忧解难。指导、联络员要深入地开展“执政为民、温暖人心”主题实践活动,充分发挥自身理论水平较高、联系面较广等诸多优势,采取思想上扶志、生活上扶困、生产上扶技、项目上扶资等措施,帮助解决农村党员群众的生产生活困难。同时,要着力解决群众反映强烈,通过努力并且能解决的突出问题。如,要切实解决个别村级班子战斗力不强、村两委关系紧张问题;解决个别村财务管理不规范等问题。要按照统筹城乡发展、创建国家级卫生区和实施文明生态村创建工程的要求,帮助整治农村环境,着力解决部分村环境卫生脏乱差问题。要帮助所联系的村党组织及时总结先进性教育活动中的好经验、好做法,建立健全农村党员教育管理、农村党员联系群众、服务群众等方面的长效机制,把教育活动的成果用制度的形式固定下来,长期坚持下去。要帮助联系村理清经济发展思路,为推进“强村富民”,全面建设社会主义新农村献计出力。
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