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【汪兴明】:
我们新疆的发言人，发布的信息，有它的特点。介绍的是新疆的信息，介绍的是新疆和平发展、繁荣景象，向外推荐，说明新疆区域的特点。 2005-12-20 10:02:04
【汪兴明】:
很有意思。我记得去年6月3号，在新浪网作客嘉宾聊天室内，也有网友提到这个问题，看来是大家关注的事情五。当时，有的网友提出，你这个好象还尖锐一点，但是是这个意思，他要出来说，那就说了，他要不出来说，别人没法说了，记者采访更困难了。其实不是那样的，因为我们首先要明白，了解一下，建立新闻发言人制度的初衷，建立新闻发言人制度，它是等于增加了一条百姓和媒体、和政府之间沟通的渠道，它本来原有的渠道是通的。 2005-12-20 10:03:52
【汪兴明】:
发言人这块，等于增加了一条渠道，这是政府要为了建设“阳光政府”、执政为民、和老百姓取得更好的沟通，采取的一个措施，增加了一条措施，所以它是在原有的基础上增加的，而不是代替，更不能包办原有的那些渠道。所以它出来说话，更权威，更及时，更准确。它不出来说，原有的渠道也是通的，多了一条渠道，更权威的渠道。这是一个角度，因为我们也了解一些新闻发言人制度的初衷是这样的，另外从新闻发言人工作面来看，它又不可能包办所有的事情，每天要产生好多的信息，有好多的新闻，这一个发言人，他不可能把所有的信息和新闻都包办好，这做不了，某一个部门，某一个地区，某一个行业都做不了，所有的媒体，所有的记者该怎么活动，他还可以照样活动，不是他出来说，他也新闻，他不出来说，就没新闻，也不会因为他出来了，别人就拒绝采访。他该怎么采访还怎么采访，多了一条疏通和畅通的渠道。更权威的渠道。 2005-12-20 10:04:43
【主持人侯汉敏】:
实际上也是政务公开和增加透明度，比以前更近了一步，不会因为有了发言人，采访就更困难了，不是那样子。我想刚才提问的可能是位记者，有这种担心，害怕今后在采访过程中遇到这样的问题，所以我想，这也可以回答他，或者是同行们的一些共同的问题了。 2005-12-20 10:05:05
【汪兴明】:
侯主任，我们去年在白岩松的新闻会客厅的时候，就有人提了这个问题，新闻发言人有没有级别，是一个什么官，去年在白岩松的新闻会客厅有这个问题，我当时也回答了这个问题，我记得我当时是这么说的，新闻发言人因为现在没有纳入国家的职务系列，所以现在你说它是什么官，也不是什么官，因为现在实际担任新闻发言人的是某某厅的厅长、副厅长，某某部的办公室的主任，这是他的官，发言人这块倒并没有任命他是什么官，没有纳入国家的职务系列。 2005-12-20 10:06:45
【汪兴明】:
他做的事情，既有政府官员的这种成分，但又有媒体的这种成分在里面，新闻工作者的这种成分。你比如说，他这个部的或者是某个厅的副厅长，或者是厅长，兼任了新闻发言人，他就需要去了解他本部门的一些工作信息，要把它加工成新闻信息，向媒体、公众进行提供。所以在他们单位看他的时候，他是媒体的工作者，在媒体看他的时候，他又是单位的官员，他具有多重身份。这个很难界定，本身没有纳入国家职务系列，很难说他是一个什么官，至于有没有什么级别限制？我想不是主要的，你说美国白宫的发言人，他是什么级别的。 2005-12-20 10:07:45
【汪兴明】:
一般的工作人员来担任新闻发言人，他要掌握决策层的信息比较麻烦，就不如某个厅的厅长副厅长，直接参与决策，他的信息来的就快，特别权威。他要是一个处长，或者是一个副处长，他的信息除非特许，才可以列席厅长办公会议，才可以列席党委会，如果不是这样的话，他的信息权威性就受到了限制，而且消息来源，实效性也会有影响。所以从工作角度看，级别高一点的好。现在大国都在这样做，一般部委的发言人，大部分是由部委的秘书长、副秘书长，办公室主任，在省政府这个层面，一般也是有的是省政府秘书长，有的是副秘书长，有的是外宣办主任，一、二、三号排下来就是这样的。 2005-12-20 10:10:06
【主持人侯汉敏】:
这样做，官员如果说就是某一个单位的领导人、具体负责人来做这个事情，可能从权威的渠道，权威性和准确性上会更好一些，更直接和更及时一些，我觉得这样，起到一个一箭双雕的作用。 2005-12-20 10:10:51
【汪兴明】:
上次，我们跟美国国务院副发言人李克交流过，他说美国国务院的发言人有150多人的工作班子，他回答一个问题，一般的要准备20个以上口径，一个问题有20个以上的口径。这个工作量很大，我们国家事实上，你比如做的比较好，像外交部这样，新闻司的人数不少，就是相对我们国家而言，当然比起美国国务院看人还是少了。 2005-12-20 10:15:08
【主持人侯汉敏】:
包括像新闻办这样的单位，要组织这样的新闻发布，就是对搭建平台进行组织，也需要有团队来完成这个工作，那么各个部门建立起来这些行业部门和地州都应该有相应的人，因为做其他的工作，信息收集和做专门的信息发布的这个角度是不一样的。应该是从问题的收集到发布出去要怎么很好的结合起来，别人关心的和我们要说的能够很好的结合起来，我们要实事求是来说明一些问题，所以必须有一些人来收集这些信息，还得要有人准备一些口径，怎么去说，那么，说完了之后的效果怎么样，要进行评估，一些信息要进行一些要进行收集，我觉得这套程序下来，是要有一套工作队伍和一个团队。 2005-12-20 10:17:23
【主持人侯汉敏】:
我们现在发布的形势也是多种多样有定期的发布，也有不定期的发布，也有突发事件，在事发现场的新闻发布，还有一些专访，或者是集体采访，各种形式都有，比如说，一个网友也在问：新闻发言人除了新闻发布会之外，是不是应该主动在其他场合进行新闻发布，比如说吉林炼油厂爆炸以后的污染，如果环抱局的发言人早一点说明这个情况的话，哈尔滨可能造成的后果不会是这么严重，老百姓可对这个事情会有更多的理解？ 2005-12-20 10:19:43
【汪兴明】:
因为发言人这块，还是我们聊的老话题了，发言人是一个代言人，他是要授权的，授权他说什么，他就可以说什么，不授权他说什么，他就没法说什么。他不是自己想说什么就可以说，所以是这样的。 2005-12-20 10:20:38
【汪兴明】:
刚才这位网友提问，吉林化工厂这个事情，我是这么看的，因为我对这个事情不是很了解，因为化工厂这边是至少有两家在里头，一个是中石化，一个有当地的党委政府，发言人要么是中石化的人出来讲，要么是环抱局的人出来讲，要么是吉林省政府的发言人来讲，这个发言人不是自己想去讲就讲。环保局我听说也有人想讲，可是人家不让讲，要授权的。 2005-12-20 10:21:28
【主持人侯汉敏】:
就是认识的程度是有区别的。 2005-12-20 10:22:26
【主持人侯汉敏】:
去年我们在英国搞培训的时候，BBC亚太老总说：谎言已经跑到地球的那边去了，因为现在是一个信息时代，非常快！在一分钟之后，通过手机，通过我们的这个网，一下子就出去了，谎言已经到了地球的那边了，你是怎么追也不可能追上的，所以我们现在要学会先发制人，只要是事情发生了，我们客观的去看这件事情，要把它的时间、地点，什么事情先给大家有一个交代，这样就避免谣言四起，特别是通过我们的网络，现在是没有时空观现代的传播渠道了，是非常快的。所以我想我们应该充分的利用和使用网络对信息传播的这个作用。 2005-12-20 10:23:34
【主持人侯汉敏】:
在我们新疆自治区，我觉得我们的领导是非常开明的领导，也是我们这几年对外改革开放能够取得这么辉煌的成就，特别是这两年，我们的主席——司马义·铁力瓦尔地，去年在我们国务院新闻办新闻发布会上专门就新疆发展变化的情况做了发布会，今年是自治区成立50周年，是世人关注新疆的这个人有一个很好的集体亮相及我觉得我们的主席和书记一起亮相新闻会客厅，我们的领导已经给我们树立了榜样。 2005-12-20 10:24:47
【主持人侯汉敏】:
其实现在新疆的变化，可以说没有什么不敢看的，就怕不来看，看了就会有一个正确的认识。我想能够有更多的亲自看一看，会对一些发展和变化，一些误解和不了解有一个正确的判断，所以我们的领导能够亲自走向台前，做发布，也是主动引导舆论的非常有效的方法，我们现在各个部委，都设立了发言人，我觉得，尤其我们国务院新闻办人事局在培养我们的发言人方面，作出了非常积极的努力，也做了非常大的贡献。因为这么多发言人通过正规的培训，从开始的起步就比较高，借鉴了国外和国内的各个领域一些经验和教训，使我们的发言人制度在建设的初期，就有一个比较高的起点，我觉得这点，汪局你是起了非常主要的作用。 2005-12-20 10:25:55
【主持人侯汉敏】:
其实是这样的，应该说，从国家的领导人，已经充分的认识到信息的政务公开的重要意义，国家是非常重视的，尤其是国务院新闻办在这个方面也是非常积极的，应该是这样的，从原来我们的赵启正主任到现在的蔡武主任，到具体的几个局在这个方面有了非常好的尝试。 2005-12-20 10:27:34
【主持人侯汉敏】:
我们的人事局在培养新闻发言人这个上面也是在积极的推进，无论是我们的各个省的培训，还是国家一级的培训，还是推动各省建立自身体系的队伍的建设，都起了非常重要的作用，尤其像新疆今年能够把这个新闻发言人进行培训，请了这么好的老师，也是得益于我们的新闻办的这种权威的机构和作用，大家想通过我们新闻办的机构推进和发展自己学术领域的空间，尤其这些老师也都是有实践经验的，又是有理论功底，所以讲这个课大家深受欢迎，非常好。 2005-12-20 10:28:27
【汪兴明】:
我觉得这个网友提的想包括两个方面的内容：第一，就是问责制，一个是发言人，问责制和发言人，我认为，这个里面有一个必然的联系，一个突发事件出来以后，追究有关领导的责任，我觉得是必要的，但是，就是说，发言人能不能出来讲，这个不取决于发言人。 2005-12-20 10:30:57
【汪兴明】:
他还是在于领导授权，如果领导不让他说，他还是不能说，如果领导了解发言人的事，了解引导舆论的重要性，又不是固守后发制人的陈旧和落后的观念，是一个积极的开明的领导者，就会把发言人用到，甚至他自己可以到前台来说，这都没有问题，发言人又不是天生的，自己要学会应对媒体的技能，他自己可以到前台来说，我们党和国家领导人，现在就直接自己出来讲，包括我们的胡锦涛总书记和温家宝总理，出去直接接受媒体采访。包括开党代会、人大会议，都是自己直接出来说，这是给我们作出了很好的榜样，为什么有些地区和部门的领导不学一学呢？他学一学就这方面的技能就可以自己直接出来，因为现在特别提倡的，突发事件出来以后，你不去积极地引导舆论，你就会被动要被舆论圈套住，信息到地球那边了，你再追也追不上了，就是这个意思。 2005-12-20 10:32:20
【主持人侯汉敏】:
汪局这有一个网友说，我是爱给你出难题的网友，让你有个准备，我总是在电视上看到美国总发言们，国务院也有发言人，那我们的领导会不会也要设发言人？ 2005-12-20 10:33:16
【汪兴明】:
这个事情很有意思的，刚才我就想带出这个问题来，比如说，我们国务院新闻办公室在中央10号文件定位里面，它是算一个层次的。 2005-12-20 10:33:20
【主持人侯汉敏】:
是，我们也注意到这一点，中央外宣办、各部委、省级人民政府，是算一个层次的，从这个意义上来讲，这算一个层次的话，当然是代表国务院出来说话的，但事实上，现在没做到，我们新闻办公室自己没有新闻发布会，当然，去年在12月29号做的一个，那是例外。它并不是就国务院某个事情出来回答问题，事实上，我们国务院新闻办公室现在在做什么，就是搭台让人家来唱戏，我们是在张罗，我们没有任何领导出来讲过话，也不是就某一个问题来说，我们组织一场发布会，比如环保局，愿意借我们的舞台，来接受记者采访，我们给它安排，而不是说，国务院有个什么事情，那国务院新闻办公室的这个层次出来讲，我们新闻办公室没有发言人，也没有谁任命过我们那块哪个部长和副部长发言人。 2005-12-20 10:35:24
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