恐怖大爆炸震惊世界
2005年国际新闻中一个重要词语就是“恐怖爆炸”。
今年全世界影响最大的爆炸事件是伦敦爆炸。7月7日,英国首都伦敦地铁和公共汽车站相继发生多起自杀式爆炸,造成56人死亡,700多人受伤,21日伦敦地铁站和公交汽车又发生了多起爆炸或未遂爆炸,造成1人受伤。恐怖爆炸给伦敦人的日常生活笼罩上了恐惧的阴影。这次爆炸对西方世界的影响巨大,成为继“9·11”和西班牙恐怖爆炸之后西方世界的又一次重大遇袭。英国《卫报》进行的一项民意调查显示,英国民众普遍认为,西方在伊拉克驻军使其成为恐怖袭击的目标。2/3的被调查者认为,伦敦爆炸和英国出兵伊拉克有关;80%的穆斯林认为出兵伊拉克是导致爆炸的因素;75%的被调查者认为自杀式爆炸还会继续。不少英国人认为,英国的外交政策,特别是中东政策是引发极端主义犯罪活动的重要因素。
同样也在7月,7月23日凌晨,埃及红海之滨的著名旅游城市沙姆沙伊赫先后发生7次连环爆炸。事后统计,这一系列爆炸共造成64人死亡,124人受伤。爆炸发生后,先后有3个伊斯兰极端组织宣布对此负责。分析人士认为,这是恐怖分子对中东和平进程发出的威胁。因为埃及是中东地区很有影响力的地区大国,沙姆沙伊赫又是很多与中东和平进程有关的会议举行地。在世人眼里,它是中东和平与对话的场所。恐怖分子选中这里实施爆炸,无疑也是看中了这一点。
而唯一涉及到了中国人的爆炸则在约旦。11月9日晚,约旦首都安曼商业区的拉迪森酒店热闹非凡,一楼宴会厅正在举行一场婚礼,现场至少有300名宾客。突然,一名自杀式爆炸袭击者引爆了缠在腰上的炸药,现场顿时血肉横飞。这是当天发生在3家酒店的自杀式爆炸中伤亡最惨重的。三次爆炸共造成57人死亡,300多人受伤。正在安曼访问的中国国防大学学员代表团也有3名成员死亡,1人受伤。扎卡维领导的“伊拉克圣战基地组织”声称对爆炸事件负责,并说爆炸针对的是酒店里的外国人。此次爆炸是约旦这个中东地区局势最稳定的国家首次遭遇真正意义上的恐怖袭击。扎卡维选择约旦首都安曼发动袭击,显然是为了打击约旦和美国日趋重要的合作关系。
分析今年的恐怖袭击事件,我们可以看到,恐怖分子的袭击对象不仅仅限于伊拉克和美国,世界上任何一个地区都可能成为恐怖分子的目标。如何携手打击恐怖主义,防范恐怖袭击,将成为各国政府的工作重点之一。
联合国改革曲折前进
联合国成立至今走过了60年历程。随着冷战结束后世界格局不断改变,国际社会普遍认为联合国现有的结构和体制难以适应当前形势的发展,应对联合国特别是安理会进行全面改革。
联合国秘书长安南在今年3月21日向第59届联大提交了题为《大自由:为人人共享发展、安全和人权而奋斗》的联合国改革报告,呼吁各国一揽子接受报告中关于发展、安全、人权和联合国机构改革等方面的改革建议。报告强调,联合国的改革成功与否取决于安理会的改革,并敦促各国考虑联合国改革问题高级别名人小组提出的有关安理会扩大的两个方案。这项报告的提出正式揭开了2005年联合国改革的大幕。
由日本、德国、巴西和印度组成的“四国联盟”,提出了新的安理会扩大方案,并在7月6日向联大提交了一项框架决议草案,要求增加6个安理会常任理事国和4个非常任理事国。日本争取入常的消息立刻成为世界尤其是亚洲国家关注的话题,由于日本政府对历史问题没有正确的认识,因此日本入常受到了亚洲大多数国家和人民的反对。
联大有关成立人权理事会的谈判也进展缓慢,按照本届联大主席埃里亚松的设想,人权理事会应在明年3月前成立,从而取代总部在日内瓦的人权委员会,但是发展中国家和发达国家在该理事会的地位、规模、职责等问题上的分歧不减反增,特别是美国坚持要给予人权理事会与安理会和联大同样的地位,导致出现僵局。同样的问题还出现在全面反恐公约草案的谈判中,由于阿拉伯国家和西方国家在恐怖主义的定义上互不相让,负责此草案谈判的委员会在11月底决定暂时放弃进一步谈判的努力。
中国是支持联合国改革的。在安理会扩大问题上,中国坚持以扩大发展中国家在重大国际事务中的发言权为基础,任何改革方案应得到至少90%的联合国成员国的支持,稳妥推进改革,反对为改革设定时限。
专家认为,联合国改革将是一个漫长而曲折的过程,虽然改革进程不可逆转,但是由于触及到各方利益,随着改革的不断深入,各方围绕改革产生的矛盾可能进一步加剧,各国应当通过谈判共同推进改革进程,以人类共同利益为重,只有这样,联合国改革才有望走出僵局。
南亚发生强烈大地震
10月8日,一场里氏7.6级强烈大地震突如其来重创了南亚次大陆。震中在巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德北部附近,巴基斯坦多个村镇被夷为平地,印度和阿富汗也有强烈震感,之后巴基斯坦地震灾区又发生多次余震。
巴基斯坦地震重灾区的统计数字显示,截至10月19日,南亚大地震已造成7.9万余人死亡,成为当地100年来导致伤亡最严重的地震。仅在巴基斯坦就已造成5.3万多人死亡、7.5万人受伤、近200万人无家可归。地震中损毁的房屋、道路和桥梁等更是不计其数。
地震专家指出,这起地震威力相当于128颗广岛原子弹,造成的地表破裂带约可达100公里,和2004年底引发世纪海啸的强震一样,都是印度板块移动的结果。专家警告,未来可能出现比这次更强的地震,恐怕会造成印度恒河平原多达百万人罹难。
地震的消息引起国际社会广泛关注,一些国际组织和多个国家开始向地震灾区提供紧急援助。10月9日,中国政府向巴基斯坦政府提供包括现汇和物资在内的620万美元紧急人道主义救灾援助,中国国际救援队在受灾最严重的巴拉考特地区进行了卓有成效的救援工作。此外,中国援助的价值1000万元人民币的物资也源源不断地运抵巴基斯坦。但此次国际社会对巴基斯坦的救助力度明显不足,联合国秘书长安南21日说联合国所要求的3.12亿美元紧急援助还存有巨大缺口。
处于震中位置的巴控克什米尔地区受灾最为严重,由于许多偏远地区伤员无法得到及时救助,医疗救援人员警告说,巴可能面临新一轮死亡高峰。在许多重灾区,儿童伤亡尤为惨重,随着冬季的到来,那里的状况不堪设想。地震引发的山体滑坡以及恶劣天气阻碍了救援工作的进行,不仅造成救灾物资运输困难,而且也是山区人员死伤的重要原因。
在南亚地震灾后,10月18日,巴基斯坦总统穆沙拉夫表示将允许印控克什米尔地区的克什米尔人越过实际控制线来到巴控区参与灾区的重建工作,印度方面对这一提议表示欢迎。当天,印巴双方还同意让实际控制线两侧的克什米尔人互通电话,以便了解地震之后亲人的情况。
南亚大地震虽然给巴控克什米尔地区带来严重破坏,但为救灾印巴开放实控线人员往来却成为印巴两国和解进程中引人注目的一笔。
日本行径让亚洲警惕
今年12月中旬,在吉隆坡举行的东盟与中日韩领导人会议(10+3)期间,本该举行的中日韩三国领导人会晤因日本首相小泉纯一郎坚持参拜靖国神社而被首次推迟。小泉一意孤行参拜靖国神社已经成为当前影响中日两国政治关系的最大障碍,中日首脑间政治对话之门被迫关闭,中日关系也进入了自1972年实现邦交正常化以来的“寒冬期”。
今年是世界反法西斯战争胜利60周年,日本领导人并未以对历史诚恳反省的态度,虚心接受中朝韩等亚洲国家的批评,相反屡次参拜靖国神社、肆意篡改侵略历史等等,引起曾被日本侵略过邻国的强烈不满和抗议。
随着10月31日小泉内阁改组名单公布,小泉内阁的新保守主义面孔越来越清晰。日本政坛“鹰派”新锐代表安倍晋三获拔擢为新任内阁官房长官;而动辄发言美化侵略战争、积极参拜靖国神社的麻生太郎出任外务大臣。
今年也是日美军事同盟得到空前加强的一年。置日本地方政府和民众的一片反对抗议声于不顾,10月27日,美国海军宣布日美两国政府已就首次在日部署美军核动力航母一事达成协议;10月29日,在美日国防和外交“2+2”会谈后出台了《美日同盟:为了未来的改革与调整》,拉开了美日军事合作大改革和驻日美军大调整的序幕。
与日美空前加强军事一体化相辅相成,10月28日在自民党出台的“新宪法草案”中,修改和平宪法第9条,现行宪法的和平色彩遭到了极大削弱。自卫队的名称变成了军事色彩更浓的自卫军并赋予其在海外活动的权利。日美两国的军事合作已经不再满足于维护日本国土的安全,在今年2月的“2+2”会议上,双方防卫和外交领导人确定了共同战略目标,首次将“台海危机”写入新的“日美防卫合作指针”11月中旬,美国总统布什在访日之行中反复强调了美日政治、军事与安全同盟关系的牢固,敦促小泉履行驻日美军整编的协议。
日本现任政府对邻国肆无忌惮的态度以及国内某些力量不断煽动的民族主义情绪暴露出了右翼势力的野心,让亚洲人民对东亚地区的未来和平发展产生担忧,并进一步提高了警惕。
全球共同阻击禽流感
今年初,越南、柬埔寨、泰国等亚洲国家相继出现感染H5N1型高致病性禽流感病毒病例报告。禽流感在亚洲肆虐之后,又蔓延至土耳其、罗马尼亚和希腊等欧洲诸国。禽流感疫情在全球出现迅速蔓延和多点散发的新态势。
到11月中旬,来势凶猛的禽流感疫情已导致世界10多个国家的农业受影响,全球范围内已造成1.5亿只禽鸟被宰杀,并导致差不多100亿美元的损失。全球迄今已有120多人感染禽流感,其中已有60多人死亡。
面对日益严峻的形势,禽流感在全球引起高度关注,多国纷纷推出防范新举措,一场全球防疫战已经打响。世界卫生组织表示国际社会将大规模生产疫苗并采取其他措施,需要花费至少“数亿美元”,以防范未来人类流感的大面积爆发。
尽管几个欧洲国家都出现了禽流感疫情,但是由于欧洲在疾病预防、监控和应对等领域的措施都十分完备,罗马尼亚和土耳其等国出现的疫情都迅速得到了控制,所以禽流感在欧洲大范围爆发的风险并不大。但是,根据候鸟迁徙的路线,禽流感病毒有可能被带到中东和非洲,那里却是全球防御禽流感的薄弱环节。
世界卫生组织官员指出,禽流感不是单个国家的问题,而是全球面临的共同威胁,需要通过国际合作共同解决这一难题。10月6日,“国际禽流感伙伴计划”会议在华盛顿召开,与会的85个国家、地区和8个国际组织的有关专家和官员一致同意加深在禽流感方面的合作,协调资源共同对抗H5N1型禽流感病毒变异而可能引发的流感大流行。11月9日,“禽流感问题国际会议”在日内瓦举行,通过了指导今后国际社会抗击禽流感的行动步骤。
国际社会已开始行动,各方携手应对禽流感的挑战。在经济全球化的今天,人类能否真正捐弃前嫌、团结一心以成功阻击禽流感病毒带来的灾难性威胁,且让我们拭目以待。
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