抓五项工作佑万家平安
市委2006年工作意见提出：加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁力度，全面推进平安建设。
本市公安机关作为具有武装性质的治安行政和刑事司法机关，全力维护社会治安稳定，切实保障人民群众的生命财产安全是神圣的使命和政治责任，要按照全会提出的要求，着眼于维护全市改革发展稳定大局和创建平安天津战略，充分发挥公安机关的重要职能作用，全面加强公安工作。在新的一年，公安机关将紧紧围绕创建“平安天津”这条主线，坚持执法为民，坚持改革创新，坚持科技强警，以基层基础建设为重点，以队伍正规化建设为保证，进一步加强和改进公安工作。
重点要抓好五个方面工作：一是认真学习贯彻中央和市委会议精神。将认真学习、深入贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神作为当前首要任务，深刻认识公安工作面临的机遇和挑战，科学分析形势，明确指导思想，抓住工作重点，细化任务分工，精心筹划好当前和今后一个时期的公安工作，并迅速加以落实。
二是全力投入“平安天津”建设。进一步深化严打整治斗争，提高打击犯罪的质量和水平。积极开展整顿和规范市场经济秩序工作，及时为国家、企业挽回经济损失。加强治安管理和治安热点问题的整治，努力净化社会治安环境。推进“三张网”建设，完善社会治安整体防控体系。当前，针对“两节”前后刑事案件高发的规律特点，公安机关开展了“铁拳行动”，通过组织近千个武装便衣行动小组、机关民警上街巡逻、开展区域治理和专项行动等方式，集中打击影响群众安全感的各类犯罪活动，遏制刑事案件高发的势头。
三是深入搞好公安法制建设，全面落实执法责任，加强执法监督，提高公安执法水平。依法加强交通管理和消防监督，减少事故的发生。
四是全面加强基层基础工作，抓基层、打基础、苦练基本功。精简机关，充实一线，做大做强派出所。抓好规范，落实责任，加强全局各项基础性建设。深化大练兵活动，提高民警整体素质和战斗力。
五是全面推进队伍正规化建设。狠抓队伍思想政治建设，打牢民警执法为民的思想根基。加强各级领导班子建设，深化公安人事制度改革，推进公安机关反腐败工作，落实从优待警各项措施，为做好各项公安保卫工作提供优质的队伍保证。
以人为本
低保更完善 捐助铺网络
2006年民政工作将全面贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，充分发挥民政部门在社会建设和管理中的职能作用，以全面推进城镇“低保”分类救助、完善农村“低保”、“五保”制度、稳步推进城乡医疗救助制度建设为重点，进一步健全和完善城乡社会救助体系建设。
在社会救济方面，城市低保工作要继续推进和完善“分类施保”，开展城市医疗救助试点工作，落实各项优惠政策，继续推进特困救助，完善临时救济，扩大城镇低保范围边缘低收入居民的救助规模，保障特殊困难家庭的基本生活。
在农村“五保”供养方面，通过稳定市、区县财政转移支付资金来源，增加乡镇补助资金投入，解决五保供养对象“应保未保、不按标准施保”问题，组织实施敬老院的改造。
在灾害救济方面，进一步完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，灾害应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系。
在社会互助方面，继续搞好经常性社会捐助和临时帮困送温暖、结“对子”等活动，健全覆盖全市街道和社区的社会捐助接受站点，形成多层次的社会捐助网络。推广“慈善超市”、“爱心超市”做法，加强经常性社会捐赠活动的指导，完成年度对口帮扶工作。
在发展慈善事业方面，根据首次全国慈善大会的部署，制定天津市慈善事业发展指导纲要（2006—2010年），健全市、区县两级慈善组织机构，创新慈善组织形式和活动方式，组织和引导社会各界广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动。
构筑稳定社会保障安全网
加快社会保障制度和体系建设，构筑稳定的社会保障安全网，维护社会公平和效率。加强扩面征缴。认真贯彻国务院《社会保险费征缴暂行条例》，将本市应参加社会保险的单位和个人全部纳入社会保险覆盖范围，实现应保尽保。加强基金征缴工作，落实目标责任制，保持基金征缴良好势头。
进一步完善社会保险政策。养老保险要认真贯彻落实国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，积极稳妥改革本市基本养老保险金计发办法；开展做实养老保险个人账户；全面推行企业年金制度；积极探索建立被征地农民社会保障制度与城镇职工养老保险、农村养老保险相互衔接的办法，使被征地农民全部纳入社会保障范围。医疗保险要研究制定农民工参加基本医疗保险办法，调整大额医疗救助筹资标准，扩大单病种付费办法试点范围，加强门诊特殊病管理，做好医疗保险诚信体系建设的组织实施和考核。工伤保险要进一步完善农民工先行参加工伤保险政策，研究制定灵活就业人员参加工伤保险办法，建立工伤职工伤残津贴、生活护理费、工伤退休人员生活待遇和供养亲属抚恤金增长机制。
加强社会保险管理服务。推进依法经办，进一步建立健全社会保险基金管理制度,完善业务工作流程,规范业务经办和服务,提高经办效率和服务水平。加快定点医疗单位和定点药店与经办联网步伐，实现实时网上经办和信息传输。加强社会保险基金收支管理，确保基金安全。
多建普通住宅抑制房价激增
为了构建和谐社会，保障广大市民安居乐业，2006年，本市将继续完善针对中低收入居民的经济适用房、经济租赁房、廉租房和实物还迁房四条安置渠道。继续安排建设一大批经济适用住房。引导开发企业建设中低价位、中小套型的普通商品房，普通商品住房在全部住宅建设中所占比重达到70％以上，通过增加普通住宅供应量抑制房价过快增长。
全面启动“三个加强”战略加快卫生资源调整步伐
今年本市将重点加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，建立起科学完善的疾病预防控制、医疗救治和卫生执法监督体系，努力实现卫生工作在城与乡、防与治、上水平与下社区之间的协调发展，切实提高卫生服务公平性。在公共卫生建设方面，落实预防、控制、救治和有效应对措施，健全突发公共卫生事件应急机制，切实做好高致病性禽流感等传染病的监测、预防和控制工作，强化传染病防治和妇幼保健，降低重大传染病发病率；完善预防母婴传染病垂直传播和出生缺陷措施，减少出生缺陷及其造成的残疾，孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率控制在10／10万、7‰和8‰以下；强化卫生执法监督，保护群众健康权益。在农村卫生建设方面，进一步完善农村三级医疗预防保健网络，继续推进全市农村乡镇卫生院标准化建设，计划建设投资1亿元，新改扩建38个，改善农村医疗卫生条件；全面推进新型农村合作医疗制度的建立，努力解决农民缺医少药的状况，提高农民医疗保障水平；建立农村医疗管理规范，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。在社区卫生建设方面，进一步巩固完善社区卫生服务网络，促进其可持续发展；推进社区卫生服务机构与大中型医疗机构协作，建立健全双向转诊机制，努力满足广大群众日益多样化、方便化和家庭化的卫生服务需求。
美丽天津 创建国家卫生区全面启动
2006年本市全面启动创建国家卫生区工作，深入开展创建国家卫生区、镇活动，创出4至5个市级卫生区、4至5个市级卫生镇，验收并命名80至100个市级卫生村；新建一批垃圾处理场，达到每个区县都要有垃圾处理设施，关闭外环线周边地区所有垃圾临时卸地，实现垃圾无害化处理率85％；建成50座高等级环卫公厕，改造农村户厕24.4万座；道路清扫率、公厕保洁率、垃圾清运率均达到100％，道路机扫、水洗率分别达到40％、30％，物业管理小区、双气居民区和机关、企事业单位全部实现垃圾袋装。全面改善生活环境，提高人民群众的生活水平。
文化天津
打造精品名牌繁荣文化产业
2006年文化工作要认真落实市委八届八次、九次全会部署，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，树立更高标准，追求更高水平，推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力建设“文化天津”，为实施“三步走”战略、建设和谐天津创造良好的文化条件。
一、繁荣艺术创作和舞台演出，打造精神产品天津造的品牌。坚持三贴近原则，强化精品意识，抓好交响乐《大潮》、儿童剧《阳光少年》《新人新作品杂技晚会》等新作品的创作生产和京剧《妈祖》、评剧《凤阳情》、话剧《望天吼》、河北梆子《三个女人一台戏》等作品的加工提高，为人民群众提供优秀的精神食粮。
二、积极推进公共文化服务体系建设，维护人民群众的文化权益。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》，加大农村文化建设力度，统筹城乡文化发展。
三、加强历史文化遗产保护，打响“中华百年看天津”品牌。建立本市各级文物保护单位档案数据库和不可移动文物信息管理系统，编撰本市国家级和市级不可移动文物名录，加强对不可移动文物的动态管理。
四、加快发展文化产业，增强本市文化的总体实力和竞争力。制定《天津市2006—2008演出市场发展规划》。
五、加强文化设施建设，提高文化服务能力。建成中华剧院、少儿艺术中心、儿童图书馆；完成小白楼音乐厅、滨湖剧场和人民剧场的重建；抓好天津图书馆、文庙和中国大戏院改扩建、周邓纪念馆屋顶改造、复原中南海西花厅和北戴河２７号楼等项目的建设，年内竣工并投入使用。建设艺术职业学院、曹禺大剧院；做好民间艺术和文物展示交流中心、杂技马戏城、音乐舞蹈中心等项目的前期准备工作。
六、大力支持滨海新区文化建设，提高滨海新区文化品位。
七、扩大对外文化交流，推动天津文化“走出去”。坚持以走出去为主，以当代为主，以进入国际主流社会为主，大力实施天津文化走出去战略。
八、依法加强文化市场管理，促进文化市场健康有序发展。
九、深化文化体制改革，增强发展活力，坚持社会主义先进文化的前进方向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求。
十、实施“人才兴文”战略，加强文化队伍建设。根据本市文化事业发展的需要，抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个关键环节，努力建设一支高素质的文化工作队伍。
八大举措
反腐倡廉
2006年，本市各级纪检监察组织要坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，坚持教育、制度、监督三者并重，抓紧落实《实施纲要》具体意见和2007年年底前工作要点，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要在党委的领导下，按照《党章》和《行政监察法》的要求，全面履行职责，结合实际，突出重点，切实维护党的纪律，推动反腐倡廉工作深入开展，促进天津更快更好地发展。
一是认真执行党的纪律，坚决维护中央的权威和党的团结统一，保证政令畅通。
二是抓好政风行风建设，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。
三是深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。充分发挥教育的基础性作用，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。
四是坚持从严治党，坚决查处违反党纪的案件。继续保持查办案件工作力度，认真检查和处理党纪方面比较重要或复杂的案件，坚决维护党的纪律的严肃性。
五是深化改革，创新制度，深入推进治本抓源头工作。按照中央和市委的部署，适应完善社会主义市场经济体制的进程，积极促进改革和制度创新，协调各有关部门深入推动干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。
六是加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。深入推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。
七是做好巡视工作。要把贯彻落实科学发展观的情况作为巡视工作的重要内容，切实加强监督检查。
八是落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项工作协调发展。在市委的领导下，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善责任考核和责任追究机制，抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。
78％学生能上优质高中
本市2006年教育发展预期目标是：落实“双高普九”，提高义务教育完成率；高中阶段教育普及率达到92％，接受各类优质高中教育的学生达到78％；学前三年入学率达到92％。落实国家职业教育改革试验区建设实施方案年度计划。推进高等教育普及化，高等教育毛入学率还将有所增长，研究生招生和留学生数量同比分别增长15％。
