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北方网专稿(记者王冰)：“十五”时期是天津市水利事业取得长足发展的5年。在市委、市政府的领导下，水利部门以科学发展观为指导，确立并积极实践“建设节水型社会，发展大都市水利”的治水思路，取得了显著成绩。“十五”期间，天津水利完成投资75.18亿元，是“九五”时期完成投资的 2.26倍，平均每年投资达15亿元，大规模的水利投资强有力地支撑了水利事业的发展，为新世纪天津水利发展奠定了坚实的基础。
日前，天津市水利局确定了“十一五”期间本市水利工作总的指导思想、主要任务和目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央治水方针和市委八届八次、九次全会部署，围绕“建设节水型社会，发展大都市水利”和构建水利“四大体系”的治水思路，坚持以人为本，坚持人水和谐相处，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持走建设资源节约型和环境友好型社会的路子，努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重和水土流失四大水问题，确保防洪安全、供水安全和生态安全，保障经济社会的可持续发展。
建设城乡供水安全保障体系，保障经济社会发展对水资源的需求
从战略、安全和可持续发展的高度，按照“东取渤海，西引汉江，北引滦河，南取黄河长江，调蓄本地水源，统筹再生水回用”的全市水资源配置格局，建成以引江、引滦“一横一纵”输水干线为骨架，地表水、地下水和再生水利用、海水淡化等多水源统一优化配置，于桥、尔王庄、北塘、北大港和待建的王庆坨等五大水库联合调度，辐射全市城乡的供水安全保障体系，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。
到2010年，通过南水北调中线天津干线及市内配套、引滦入津配套和引黄济津市内输水工程，确保城市供水安全。投资约22亿元，通过降氟除盐等措施，实施农村饮水安全工程，解决155万人的饮水不安全问题，让人民群众喝上放心水；通过新建和改造供水管网，实现村村通自来水，居民饮水方便程度大幅提高，确保农村供水安全。建设大黄堡等蓄滞洪水库，兴建一批小型蓄水工程，农业蓄水能力达到8.6亿立方米。
建立城乡防洪排涝安全体系，实现对洪水的有效防控
按照国务院批准的海河流域防洪规划，认真贯彻市政府关于加强本市近期防洪建设的实施意见，建立起以完善城市防洪圈为重点，以蓄滞洪区安全运用为保障的城乡防洪排涝安全体系，完成永定新河、独流减河、蓟运河等骨干行洪河道综合治理，实现“根治三河，搞好配套，保卫京冀，安定津城”的防洪战略目标。
到2010年，通过实施永定新河、独流减河、蓟运河、大清河下游治理和蓄滞洪区安全建设、海挡加固、病险水库除险加固等防洪工程，使永定河达到100年一遇，独流减河、北运河等骨干行洪河道达到50年一遇，其他河道达到20～30年一遇的防洪标准，城市防洪圈防洪标准达到100年一遇以上，外围区县城区防洪标准达到50～100年一遇，海挡一般段达到50年一遇、重点地段达到100年一遇的防潮标准。实施农业扬水站更新改造，提高排涝标准，全市农村排涝标准普遍达到5年一遇，滨海新区、环城四区及重点城镇、工业园区达到10年一遇。
建立科学用水和文明用水的节水型社会管理体系，实现水资源的可持续利用
以建设节水型社会为目标，以实施《天津市节水型社会建设规划》为准则，以完善水资源有偿使用制度、取水许可制度和建立水权、水市场交易规则为重点，以实施区域用水总量控制和完善定额管理为核心，通过水权制度、水资源管理、节水型产业、经济调控等十大节水机制的建立，协调好生活、生产和生态用水的关系，优化配置水资源，提高水资源利用效率和效益，把本市建成节水型社会。
到2010年，中心城区、滨海新区和环城四区基本建成节水型城区，全市初步构建起节水型社会制度框架体系，整体节水水平达到全国领先水平。万元工业增加值用水量降至20立方米，工业用水重复利用率达到89%，中心城区及滨海新区节水器具普及率达到85%以上，其他地区达到80%以上；全市海水日淡化量达到50万立方米，年海水直接利用量20亿立方米、再生水利用量6.85亿立方米；推动实施小城镇污水处理项目，建设再生水回用农业示范工程。全市农业节水灌溉面积达到440万亩，占有效灌溉面积的83%，全市灌溉水利用系数提高到0.73。
建设水生态环境保护体系，实现人水和谐相处
发挥本市水系众多、河网密布的优势，按照天津市城市总体规划，以水功能区划为依据，以修复生态环境为目标，以“一轴、八射、六景、十环、十二园”为重点，建设城区、城郊、滨海新区三大水循环网络，形成“四横三纵”主干河网，实现全市河湖水系沟通，展现“水系相连、水绕城转、水清船行”的北方水城风貌。
通过制定《天津市水生态修复规划》和《天津市水功能区管理实施细则》，实行排污总量控制和排污许可制度，兴建南北水系沟通东线和北运河、潮白河、北大港、七里海、青甸洼、大黄堡洼、黄庄洼等生态修复工程，实施城市水源地保护、地面控沉、海河下游水利综合开发和城镇污水集中处理工程，到2010年，全市水环境质量基本达到水功能区划目标。削减压缩深层地下水开采量1.6亿立方米，中心城区、滨海新区地下水资源达到采补平衡，地下水超采得到有效控制，地面沉降速度得到有效缓解。初步恢复七里海、北大港等湖泊湿地生态功能。加大水土流失治理力度，蓟县山丘区水土流失基本得到控制，城市区、平原区和滨海区水土流失状况得到有效改善，达到治理山丘区、美化平原区、保护水源区、管住开发建设区的基本目标。结合农村文明生态村建设，投资约10亿元，对1000公里农村骨干沟渠和村镇周边坑塘进行综合整治，达到堤固、岸绿、水清、流畅的目标，使其成为环绕城乡、人水和谐的生态廊道。
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