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津南区绘就“十一五”规划 打造海河南岸新城区
天津港绘就“十一五”规划 建设世界一流大港
大港区建“石化城”“大学城”与“卫星新城”
北方网专稿(记者刘雁军)：作为滨海新区的两大功能区，开发区保税区在“十五”期间经济社会发展不断取得新突破，继续保持在全国同类地区的领先优势，综合实力不断跃上新台阶，为新一轮加快发展奠定了坚实基础。未来五年，是滨海新区加快开发开放的关键时期。作为滨海新区的核心骨干，两区在产业结构优化升级、自主创新能力增强、质量效益提高、资源消耗降低的基础上，经济发展每年将保持20%到30%的增长速度，经济总量实现五年再上一个大台阶，占新区比重比“十五”期末提高5个百分点以上，基本建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际物流中心和宜居的生态城区。
开发区：六大发展战略备战“十一五”开局
天津开发区保税区工委副书记、开发区管委会主任李勇接受记者采访时表示，“十一五”期间，开发区将瞄准现代制造和研发转化基地、滨海新区的标志区、现代化的宜居生态城区的建设目标，以增强国际竞争力和强调自主创新能力为着力点，推进现代制造和研发转化基地建设；以综合改革试验、完善区域功能为手段，在滨海新区大发展中发挥重要作用；以人才聚集、经济发展、社会和谐为载体来实现城市化进程，把天津开发区建成充满活力、经济社会协调发展的综合示范区和率先实践科学发展观的排头兵。
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开发区
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为实现这一目标，开发区在“十一五”规划中提出将重点实施六大发展战略，即资源抢控战略、创新支撑战略、功能提升战略、改革深化战略、集约发展战略、社会和谐战略。力争到“十一五”期末，天津开发区各项经济指标再上新台阶，其中地区生产总值将达到1500亿元，年平均增长18.5%；工业总产值5200亿元，年平均增长17.7%；财政收入350亿元，年平均增长19.6%；进出口总额500亿美元；就业人口45万人，年平均增长10%；产业投资总额350亿美元；万元工业增加值耗能163公斤标准煤，降低10%；万元工业增加值耗水(东区)6.2吨，降低10%。
保税区：强化四大优势 打造国际物流中心
“十一五”期间，保税区将强化国际贸易、现代物流、临港加工、展览展销四大优势功能产业，推进保税物流园区建设，大胆探索向自由贸易区转型的途径和方式，全力打造面向国际市场、辐射中国北方的国际物流中心。空港加工区和空港物流区将依托民航科技产业化基地，大力发展空港物流业和仓储业，配套发展高新技术产业，全力打造临空产业区。
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保税区
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在阐述“十一五”总体任务时，天津开发区保税区工委副书记、保税区管委会主任苟利军表示，首先，加快建设国际物流中心是保税区最重要、最本质的功能，将着眼于发挥三区的综合优势，以海空两港联动为依托，以保税物流园区为突破口，进一步提升国际物流功能，形成多层次、多元化的国际物流运作体系；其次是高标准建设临空产业区，以建设中国民航科技产业化基地和工业生物研发转化基地为契机，构筑高层次产业结构，努力打造电子信息、民用航空、精密机械、新材料、新能源、环保节能等优势产业集群；三是构筑功能完善的现代服务业体系，大力发展科研、商贸、物流、中介等现代服务业，促进相关产业的融合和互动，构筑与区域经济发展相适应的现代服务业体系。
勇挑滨海新区综合配套改革试点重担
“两区的发展舞台正在由全市的制胜一招向与深圳、浦东同台竞技的国家级新区转变。”天津市委常委、开发区保税区工委书记皮黔生在天津开发区保税区2006年工作会议上指出。
据了解，“十五”期间，两区主要经济指标不断跃升到新的数量级，积聚了雄厚的综合实力，形成了强大的发展后劲，已经到了可以集中力量办大事、上大项目、求大发展的崭新阶段。按照计划，2006年，两区地区生产总值相加即将接近千亿元大关，工业总产值将突破3000亿元，财政收入将接近200亿元，固定资产投资将突破300亿元。很多指标在滨海新区2006年的总体计划中占一半左右，有的将占到三分之二。因此不难看出，两区在滨海新区的发展中重任在肩。
皮黔生说，当前，改革已经成为提升开放层次，提高发展水平的关键。滨海新区正在积极申请成为新的综合改革试验区，两区在新区中机制新、包袱轻、功能突出，一定要承担更多的先行先试重任。
在政府改革方面，要着重实现管理模式由微观管理向宏观管理转变。就是要将政府发展经济的职能向调节经济、监管市场、管理社会、服务公众方面转移，建设服务型、责任型、效能型政府。通过简化审批、优化服务降低行政成本；通过公共财政、支出倾斜，保证社会事业发展；通过信息发布、公众参与，营造公开透明的政务环境。
在国企改革方面，就是积极推进产权制度改革，建立以专业为依托、以资产为纽带，分级管理、分类指导、市场化流动的体制机制，实现法人治理结构的规范化、制度化，健全考核、激励和约束机制。
在生产要素方面，就是要在两区建立更多的金融、人才、技术、物流、产权等要素市场，并在产业投资基金、金融创新等方面进行有益探索。
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