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当天9时整,陈宝生准时坐到兰州电视台演播厅。同来的,还有兰州市32个委办局的“一把手”,他们将和部分市民一起,坐在观众席上。
第一个问题当然是关于设立“一把手上电视”的初衷,陈宝生的回答更多的似乎是说给台下的“一把手”听的,“我认为建设一个负责任的政府,各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能,在目前的情况下,没有一个平台能像电视一样覆盖范围广、受众人数多,‘一把手’的工作搞得好不好,关键要看老百姓对你这个部门了解不了解、满意不满意,把办公室搬到屏幕,就会把领导干部置于群众的监督之下,群众会看得一清二楚。”
“把办公室搬到屏幕”,这个独特的提法引起了大家的注意。炽热的大灯让演播厅里很热,好多“一把手”身上直冒汗。陈宝生幽默地说,“我要提醒各位‘一把手’,要放冷静,心静自然凉。”
是骡子是马拉出来遛遛
兰州市粮食局局长司德成,是首批32个委办局中第一个上电视的部门“一把手”,理由是“民以食为天”。
“大灯一照,就开始紧张起来,毕竟是第一次做这样的节目。回答了几个问题后,开始变得轻松起来,因为以前接触的具体事情比较多,问的问题也难不住我。”司德成告诉《瞭望东方周刊》。
这次节目播出后,司德成最受震动一个事情是,好多市民竟然说:“还有粮食局呀,我以为早就撤了!”
“看来上电视的作用还是不小的,最起码让市民知道还有一个粮食局存在,而且还为市民做了不少的事情。”司德成感慨地说。司德成承认,粮食局是一个弱势部门,以前只知道做事,宣传得少。不过,粮食局的成绩是非常显著的,兰州市的粮油合格率,在2000年时只有42%,而现在在90%以上。
司德成的节目播出后不久,他就被市委书记陈宝生叫到了办公室,“节目做得还不错,”陈宝生说。那是司德成和新来的市委书记陈宝生第一次面对面接触。
让司德成没想到的是,不久后,市委组织部领导找他谈话,拟调其到某大口单位任职。有人说,司德成是第一个“一把手上电视”栏目推出来的人物。
“有人说我的工作调动是和‘一把手上电视’密不可分的,我也不知道是不是真的,但可以肯定的是,陈书记通过这个节目对我有了一个较为全面的认识。”司德成说。
在接受《瞭望东方周刊》专访时,陈宝生并不否认“一把手上电视”节目给考核任命干部带来的帮助,“‘一把手上电视’对于考核干部是一个非常好的参考系,在人民群众的评价中,组织能够更加综合全面地认识我们的干部。”
兰州市公安局局长姚远说到“一把手上电视”活动,用了一个非常贴切的比喻,“是骡子是马,拉出来遛遛。”
“我在全局的干部会议上曾讲过,能想出来,能干出来,能讲出来,这才是一个合格的干部,而在电视上,你的这几方面的能力就一览无遗,观众看得清清楚楚。”姚远认为,“一把手上电视”正好给了他一个表现的机会,“以前就是有想法可能也不敢去,去了别人或许会问我‘你小子想干啥’。”
据介绍,“一把手上电视”节目播出时间为周一至周六每晚兰州电视台新闻综合频道6:30、11:00,和综艺体育频道晚10:30,第二天还将重播。另外,现场情况还将形成文字性报道,在《兰州晚报》刊发。有的媒体在征集问题前,还表示“问题不怕尖锐”。
“老百姓看了节目都会议论,这种街谈巷议,对官员是一种压力,也会形成一种来自民间的评价。”兰州电视台副台长汪小平说。据《兰州晚报》总编辑银鑫介绍,自从“一把手上电视”栏目开办以来,报纸的零售增加了40%多,“成了卖报纸的小贩吆喝的一个亮点。”
兰州市委书记陈宝生在对待这些来自民间的声音上态度鲜明,“我用的干部,首先是公论比较好的。”
市委书记也是平常老百姓
主持人汪小平曾向兰州市公安局局长姚远问了一个问题,“有一次有人告诉我,说他去洗澡,服务员告诉他有特殊服务,他试着问是否安全,服务员说派出所的警察都是他们自己人,不用害怕。”
听到这个,姚远并没有回避和辩解,而是提高嗓音说,“这也正是我所要打击的对象。”
姚远的话音刚落,台下掌声雷鸣。
第二天,姚远便听到了一些观众的反馈,“这句话,让老百姓对政府的信心增强了,是有一些害群之马,影响了党和政府在老百姓心目中的形象,但并不是像有些人想像的那样,好像到了让人灰心丧气的地步。”
兰州市委宣传部的同志介绍,在“一把手”上电视之前,他们曾专门举办过一次培训班,就如何应对和答复观众提出来的一些比较尖锐的问题,甚至坐姿、手势、表情等,都做了详尽的培训。
“据说,为了一个斩立绝的手势,好多‘一把手’晚上做梦也练。”汪小平开玩笑说。
在每次节目录制现场,当“一把手”和观众的互动达到高潮时,汪小平都会瞅准时机问“一把手”同一个问题,“是不是意味着,电视机前的每一个观众遇到问题时都可以直接去找你?”回答也几乎是一样的,“没问题。”这些“一把手”都会在现场公布自己的电话号码和办公室所在地。
“这些举措让观众深切地感受到,领导的作风在转变,以前是高高在上,是权力的操控者,现在大家觉得,领导的权力是为人民服务的。”汪小平说。
兰州市委书记陈宝生在电视上说,书记在英文中的意思是秘书,共产党的书记就是人民的秘书。陈宝生说,他有时还去买菜,“不会做红烧肉的领导不是好领导。”
“你说这些话让我们感觉多么亲热呀!听了这些话,感觉市委书记也就是一个很平常的老百姓。”兰州市城关区居民党丽丽激动地说。
汪小平告诉《瞭望东方周刊》,每次上电视前,兰州电视台的化妆师都会给各位“一把手”擦粉描眉,“都是些粗犷的西北汉子,以前从来没化过妆,开始还有些不适应,等化完妆对着镜子一看,自己还是个帅哥嘛。”
政府之间也有竞争
兰州市好多市民都记得“一把手上电视”栏目中的一个细节:主持人问兰州市交通局局长,他平时去黄河坐的游艇是多少钱,局长说是20元,这也是物价局规定的价格。主持人说让我们来看一个短片。短片是电视台的记者偷拍的,记者以游客的身份询问坐游艇的价格,游艇管理者说是60元。
“当时交通局局长的确有些尴尬,但他反应很快,现场就安排海事局的局长去调查此事,现在,这个乱收费的现象已经被整治了。”汪小平说。
现场解决老百姓反映的问题,这是“一把手上电视”一个很重要的内容。
“面对观众,面对摄像机,你也无法回避问题。”汪小平说。
“我们现在几乎每天都在解决问题,自从这个栏目开办起来,我们为老百姓解决了1000多件难心事”。《兰州晚报》总编辑银鑫告诉记者,“一把手上电视”经过了几次改版,第一批是在兰州电视台的大演播厅里进行,现在改到在兰州日报社会议室进行,全部内容为接听群众热线,解决老百姓最关心的问题,《兰州晚报》还开通了“一把手直通车”,带着老百姓反映的问题请相关的“一把手”回答,“我们准备把‘一把手’的范围延伸到县区,然后再到街道社区,只要有群众的地方,我们都要采访。”
兰州市建委主任杨广增告诉《瞭望东方周刊》,上电视前他看了不少资料,这种责任和压力是前所未有的,“在摄像机前办公和坐在办公室里办公截然不同。”
据了解,兰州市对“一把手”在节目中回答和解决问题提出了许多要求,包括要讲求效率,少讲废话、空话、假话,对群众的提问不许说“不知道”“无可奉告”等搪塞之词。陈宝生书记介绍说,这就对领导干部提出了更高要求,只有不断地学习相关方针政策及具体业务,多思考、多琢磨,才能做到回答让百姓满意。
不过也有观众质疑,不排除有些“一把手”在电视上说得头头是道,下来后对要解决的问题不理不睬。对此,兰州市委书记陈宝生已有考虑,“有些具体的问题,媒体会追踪采访,另外,我们还成立了行政服务投诉中心,接受和处理群众对行政机关的投诉,更为重要的是,我们每年将举行一次民主评议机关的活动,由老百姓来为政府机关排名,排在最后的要受到很严肃的处理。谁为老百姓解决了实际问题,老百姓心里有一本账。”
据了解,兰州市委书记陈宝生曾任甘肃省委常委、宣传部部长。兰州众多官员均认为,“一把手上电视”栏目的创办和他在宣传口任职的经历密不可分。陈宝生并不否认,“现代社会治理,舆论是非常重要的。”
既是媒体负责人又是“一把手上电视”栏目主持人的汪小平对此深有体会,“我们有些‘一把手上电视’主要是宣传政策,比如计生、宗教等局委,比如,试管婴儿算不算二胎?少数民族学生的高考如何加分?这些政策的宣传本身就会消除好多矛盾,好多老百姓就是因为不懂政策而造成一些上访等极端事件。”
让“一把手”上电视,陈宝生还有一个想法,“‘一把手’上电视就是到演播厅来给老百姓汇报,让人民群众知道政府在干什么,另外,我们要让百姓知道政府不能干什么,有些事需要群众自己和社会来解决。”
“‘一把手上电视’的核心就是非常巧妙地把政府行为和媒介行为结合在一起,是领导把自己的政治主张和现代媒体结合在一起的一种有效实践。”兰州大学新闻传播学院副教授李惠民说。
“‘一把手上电视’是兰州政坛的一个品牌。”市委书记陈宝生说,“以前只是企业之间有竞争,加入WTO之后,政府之间也有竞争,中国和外国的竞争,地方政府之间的竞争。这个栏目对锻炼我们的干部、提高我们的执政能力意义重大。”
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