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近日，南京电信开始对宽带上网实行按流量计费的消息引起了业界的广泛关注，此举甚至被很多业内人士认为是改变国内电信运营商宽带计费方式的一次尝试，而国内宽带上网很可能都会采用按流量计费的收费方式。对此，天津网通和天津电信两大固网电信运营商均表示，天津市目前还不会推出这种宽带计费模式，但不排除将来会采用这种计费模式。
“南电信”率先尝鲜
宽带按流量计费其实已经沸沸扬扬地传了很久，只是一直没有一家电信运营商愿意率先试水。据了解，中国电信的南京公司此次对宽带上网服务实行按流量计费，同时还推出了若干套餐。如价目表上代表最高消费水准的“至尊宽带”：速率4Mbps，流量限制60G，月资费标准为180元。而100元包月的1Mbps“极速宽带”，也被限制为30G流量。
与此同时，中国电信旗下的上海电信也正在拟定相关资费标准，计划试点按流量计费。据报道，上海电信研究院已成立了“按流量计费研究部”，基于网络流量的计费模式可能于上半年在上海部分区局进行试点。如果效果理想，年内将在整个上海推出。酝酿中的计费模式可能将分为三种，已有的按时间计费、增加的按流量计费和为了平衡不同衡量标准带来的资费差额而采取多种套餐的流量计费。
本市运营商暂不出手
同作为中国电信子公司的天津电信公司相关工作人员在接受记者采访时明确表示，天津电信目前还没有推出宽带按流量计费的计划。
该工作人员表示，随着互联网的普及，宽带在人们生活中的作用已经越来越大，虽然电信运营商一直在全力扩容，但是带宽的扩容速度仍难以满足用户需求，再加上一些垃圾流量的增加，更使得运营商不得不加以控制。由于宽带资费问题敏感，因此，目前中国电信还只是在南京、广州等南方地区进行试点。天津将根据这些地区的试点情况再做出反应。
天津网通相关负责人表示，目前天津还没有接到总部的相关通知，短期内也没有宽带按流量计费的打算。其实，从成本上讲，当用户从某些可能产生网间流量结算的网站上大量下载文件时，就可能会因为网间流量对冲不足而产生结算，在此种条件下，运营商的成本就会增加。当然，如果这种流量是均衡的，那么短期内也就不会出现宽带按流量计费的情况，反之运营商就可能会对计费方式适当改变。
都是BT下载惹的祸
能被运营商们称为“垃圾流量”的，除了垃圾邮件就是BT下载了。 BT下载会大量占用带宽资源。就中国目前相对紧缺的带宽资源而言， BT下载被普遍认为是“带宽杀手”。这也是不少宽带运营商对BT流量限速、甚至宣布封杀的最大理由。
事实上，电信运营商早已对BT下载等消耗带宽资源的P2P应用“深恶痛绝”。早在去年5月，北京网通开始禁用BT下载的消息不胫而走，顷刻间在网民间引起轩然大波。此后，电信、网通与铁通也多次放出风声要封杀BT，但都不了了之。一电信运营商的调查结果显示， BT应用已占用了40%-70%的带宽。而在个别宽带用户中，从早到晚打游戏，下大片的用户不在少数，而这些用户每月只需要80元的包月费(铁通更低)就能无限下片儿，带来的当然是网速的大幅度下降。
名词解释
BT全名为BitTorrent (中文全称比特流，简称BT)，这是一种多点共享协议和软件，为美国加州一名叫BramCohen的程序员所开发。 BT是一个P2P下载软件(点对点下载软件)，克服了传统下载方式的局限性，具有下载的人越多，文件下载速度就越快的特点。但BT也会大量占用带宽资源。
计费方式走到十字路口
有关专家表示，在宽带起步和发展的早期，由于当时用户数量较少，运营商为了鼓励用户安装宽带上网，采用的是不限流量包月的收费模式，这对我国宽带初期的发展起到了良好的推动作用。而根据国外运营商的经验，单纯的流量计费也不是理想的计费模式，必须结合内容计费才能更好地反映业务价值和承担成本负担。再有， BT下载浪费了大量网络资源，如果不加以控制，网络再扩容也是无济于事。
该专家还表示，目前最大的困难是，流量有时难以计算，无法区分哪些是有用的流量信息，哪些是垃圾信息，如果一视同仁，用户投诉会增多。在他看来，比较好的一种方式是，对高端客户采用非限制计费，对普通用户使用限制计费，但上网资费下调。
当然，对运营商的做法电信用户显然是不愿买单的。某网站所做的一项调查表明，在近两万名参加调查投票的网民中，对运营商实行宽带上网流量计费方案持反对意见比例接近 90%。
其实无论计费方式变与不变，每一个电信业务从出生到发展，再到壮大、成熟，都要经历一个演变的过程。完成了原始资本积累的宽带市场，目前也许就站在这样一个十字路口上，而市场才是指引其发展方向的惟一正确途径。
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