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刚从北京参加完“十一五时期的改革攻坚”形势分析会回到海南的中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林今天接受记者采访时说，“十一五”时期，中国的发展和改革都处在一个新的历史起点上。他建议“十一五”时期的改革要加快建立社会主义公共服务体制。
迟福林指出，目前中国确实面临着日益突出的两大矛盾：一是经济快速增长同发展不平衡、资源环境约束的突出矛盾；二是广大社会成员公共需求的全面快速增长同公共服务不到位、公共产品短缺的突出矛盾。面对第一个突出矛盾，应当以可持续发展为中心，进一步完善社会主义市场经济体制；面对第二个突出矛盾，应当按照以人为本的要求，在进一步完善社会主义市场经济体制的过程中，加快建立社会主义公共服务体制。
迟福林说，中国正进入经济社会转型时期，利益主体和社会结构正在发生重要变化。随着社会矛盾和社会问题日益突出，中国已成为世界上收入差距比较大、城乡差距比较严重，就业、公共医疗、义务教育、社会保障等公共需求和公共服务方面问题比较突出的国家之一。面对这一严峻的现实，加快建立公共服务体制，扩大政府的公共服务职能，是解决错综复杂的社会矛盾和保持社会稳定的关键举措。
迟福林认为，“十一五”时期中国应着力解决广大社会成员最基本的公共需求。未来几年，解决好以下五个方面的问题尤为迫切：
一是就业与再就业。强化政府促进就业的公共服务职能，尽快建立多层次、多渠道的就业服务体系。
二是公共卫生和初级医疗保障。目前，迫切需要在制度设计上使人们享有基本的公共卫生和医疗服务。
三是义务教育。“十一五”时期，实现义务教育的全部免费，已成为社会对政府公共服务的基本要求。
四是社会保障。按照低水平、广覆盖的原则，“十一五”时期要努力将所有的社会成员纳入社会保障体系。五是公共安全。应继续加大力度切实解决生产、卫生、食品等公共安全方面的问题。
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