资料图：中国在军事现代化上坚持“走自己的路”
美国国防部今年2月3日公布的最新《四年防务评估报告》，用了相当大的篇幅直接描述了对中国军事力量发展的忧虑。相比之下，2001年的防务报告仅用一句比较含糊的话影射了对中国军事力量的担忧。为什么今年的报告花费如此多的笔墨来渲染中国的“军事威胁”呢？其中有着深刻的战略背景。
美国需要以中国为借口维持军事霸权
一是中美力量对比的变化引发了美国的战略不安定感。中美两国综合国力，特别是两国军事力量对比，美国依然占据全面的绝对优势。然而4年来，美国忙于全球反恐，又在恢复伊拉克战后秩序方面深陷泥潭。由于战线过长，美军濒于应付地区冲突，军队正常建设受到一定程度的影响。此外，由伊拉克战争引发的美国与盟国关系裂痕至今尚未完全弥合。反观中国，政治稳定，社会安定，经济发展，国际影响力日益提高。在反“台独”军事斗争准备的引导下，中国人民解放军推进具有中国特色的新军事变革，实行机械化和信息化的复合式发展，军事实力有了明显的增强。中美力量对比的此消彼长，引发了力图全力维持、巩固世界霸主地位的美国的战略不安定感。
二是美国需要以防范中国崛起为借口维持军事霸权。冷战结束后，美国军事战略的焦点由与苏联争夺世界霸权转为应对地区冲突和防范地区强国的崛起。“9·11”后美国军事战略的重点转变为保卫美国本土安全、反恐和防止大规模杀伤性武器扩散，同时也关注崛起大国的挑战。虽然伊拉克完全恢复秩序尚待时日，全球性的反恐在短期内也难以结束，但需要美国动用大规模军事力量打击恐怖主义的可能性和必要性也不大。在全球各大国中，除去美国的盟国，在军事上唯一能够对美国形成威胁的只有俄罗斯，特别是其战略威慑能力。但与冷战时期相比，俄罗斯的军事实力呈下降态势，在短时间内恢复成具有与美国平起平坐的战略对手实力的可能性不大。把俄当作主要军事竞争者已经不能像从前那样动员美国民众，凝聚朝野共识。
中国作为迅速发展的大国，正给世界政治、经济和安全格局带来巨大影响。尽管中国宣示，并在实际行动上坚持走和平发展道路，但“中国威胁论”在世界上依然有市场。把中国当作最主要的军事防范对象可以为美国继续加大军事投入，维护军事霸权提供比较理想的战略借口。
三是新报告体现中美关系的复杂性和成熟性。中美关系目前呈现出多层次、复合性的特点，两国在政治、经济、文化和军事领域内的关系发展具有不同步和不同向性。在传统军事安全领域，中美相互猜疑依然很重，特别是在台海问题上，两国有可能兵戎相见。在军事安全上彼此都保持战略警觉是难免的，也是很自然的。美国副国务卿佐利克去年9月21讲话中提出希望中国成为“负责任的利益相关者”，与美国国防部最新防务报告把中国看作“最具潜力与美国展开军事竞争的国家”的提法，实际上是美国对华政策一个整体的两个不同侧面，也是美国对中国实行“两面下注”战略的体现。与2001年报告对中国遮遮掩掩的评价相比，新报告公开地大篇幅描述中国的军事力量，这也是中美关系成熟和承受程度增强的标志之一。
资料图：中国在军事现代化上坚持“走自己的路”
美国并没把中国当作战对象
我们应该冷静看待美国新《四年防务评估报告》中关于中国的观点，牢牢把握住中美关系稳定的大局，维护和利用来之不易的战略机遇期。应该说，出于战略的警觉和防范，美国针对中国的军事部署在手段上和策略上有时采取进攻性的措施。但是，它在战略上依然是预防性和防御性的。美国首先是出于防患于未然，确保和扩大军事绝对优势的战略目的，防止中国凭借持续增长的经济力量发展强大的军事力量，并使用军事力量作为“谋求地区和世界霸权的工具”，从而危害美国的利益。美国现实主义理论的基本逻辑的核心就是讲实力、讲权力，而从某种逻辑上讲，强大的军事力量是美国实力和权力的核心。美国目前拥有“一览众山小”的超强军事实力，无论是在战略威慑能力还是常规作战能力等方面都领先中国甚至其西方盟国十几年到数十年，却经常夸大其国家安全受到了这样和那样的威胁，其目的就是为不断增加国防开支，为确保绝对军事优势地位制造根据。新报告把中国看作“最具潜力与美国展开军事竞争的国家”的提法，并不意味着美国已经把中国作为作战对象，更不能说中美必然走向军事对抗。
坚持国防与经济均衡发展
同时我们必须指出，美国通过宣扬“中国威胁论”和“中国军事威胁论”有其妖魔化中国的和平发展道路，通过制造国际舆论对中国国防现代化进行“战略围剿”的战略目的。这也可以说是一种策略上的“先发制人打击”。
把“中国军事威胁论”炒作成一个地区或全球舆论焦点，把中国置于“被告”地位，剥夺中国的“话语权”，把“中国军事威胁论”当成“紧箍咒”，通过这种舆论造势，来污损和压制中国。从某种意义上讲，新报告把中国列为“最具潜力与美国展开军事竞争的国家”的一个目的，就是企图为延缓和破坏我们国防现代化制造舆论环境。
我们要坚定不移地走和平发展的道路，同时也要加快军事现代化的步伐，努力把我们的军队建设成与我们国家地位相称，能够为世界的和平、稳定和繁荣做贡献的和平保障力量。如果我们因为顾忌美国等西方国家的“中国威胁论”――特别是“中国军事威胁论”――的压力，不敢理直气壮地坚持国防与经济均衡发展而“自废武功”，这不但会严重危害我们的国家利益，也不利于世界和平与稳定。这也会使我们在维护国家安全和发展利益的进程中陷入“安全困境”。
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