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今天上午从天津市民政局获悉：“十一五”期间，本市民政系统进一步完善和健全五大体系建设，构筑面向全社会的社会救助、社区建设、老年服务、社会福利、民政业务法制化的有效反应机制，让津城百姓后顾无忧，让更多人得到更多实惠，为构建和谐天津提供有效社会保障。
健全七大救助措施 确保困难群众生活
今天上午从市民政局获悉：“十一五”期间，本市在社会救助体系方面将逐步完善和健全七项配套措施，以保障本市困难群众的基本生活权益。
据介绍，为切实保障全市困难群众的基本生活，从今年起，本市将进一步完善社会救助体系，以城市低保、农村五保、特困户救助和灾民救助制度为基础，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育、住房、司法等专项救助作配套，以优惠政策为支撑，以运转协调、管理规范、网络健全、全覆盖、高效益为目标，对因各种原因造成生活困难、不能维持最低生活水平的城乡居民，提供一定的物质援助。
目前，本市社会救助的主要内容已经广泛涵盖了自然灾害救助、城市低保、农村社会救济、流浪乞讨人员救助、医疗救助、教育救助、廉租住房、法律援助等多个项目。其中，保障困难群众基本生活权益的配套措施包括七个方面的专项救助：低保家庭学生的教育救助；城镇双困家庭的廉租住房；城镇低保家庭的供热减免；对有劳动能力的困难者的就业援助；因大病、重病影响基本生活的低保、五保家庭的医疗救助；困难群众的法律援助；流浪乞讨人员的救助管理。针对突发事件等特殊情况导致的贫困，本市还将建立起“突发应急救助系统”，如因洪涝、干旱、地震、风雹、风暴潮等自然灾害所造成灾民生活危机的紧急救助；突发疫情、化学灾害事故、灾害性天气的生活救助等。
居民不出小区尽享舒适生活
从市民政局获悉：“十一五”期间，本市在新建住宅区以及改造后的旧楼区都将加快社区服务体系建设，健全和完善三级网络服务系统，以适应国际大都市加快发展的步伐。
今后五年，本市将以社区居委会为依托，面向社会选贤任能，建设社区专职工作者队伍，扶持和壮大社区志愿者队伍，配备社区居委会办公自动化设备，开展面向居民的便民利民服务，健全社区治安防范网络，规范和维护社区生活秩序，维持社区环境整洁美化，建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故等紧急事件的快速反应机制。本市将采用新建、改造、调整、共享并举的方式，规划和配置社区各类公共服务设施，健全和完善市社区服务中心、区县社区服务中心、街道社区服务中心和社区服务站三级网络系统，各级服务网络都将发挥为居民提供及时服务的重要功能。今后，新建住宅区的社区基础设施建设，要纳入建筑设计规划，与住宅区同步投入使用；经过改造后，旧楼区的社区基础设施面积不小于200平方米，同时要有50平方米以上的单体空间用于居民开展集体活动。另外，社区组织的工作用房要达到100平方米以上。
养老服务网覆盖九成老人
今天上午从市民政和养老部门了解到，“十一五”期间，本市将加快养老服务社会化发展，大力发展居家养老模式，使全市养老服务网络覆盖率达到90%以上，社区老年人满意率达到95%以上，以适应我市人口老龄化快速发展以及日益增长的养老服务需求。
从今年起，本市除了完善养老院等机构养老、社区养老、社会互助养老模式外，还将以和平区为试点，全力推进和发展居家养老模式。针对老龄化社会的需求，建设以满足老年人的服务需求为本位，围绕老年人的生存、发展、享受、教育等权益，建设老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务等项目。既要有基本物质方面的服务，又要有各种精神方面的服务，全面覆盖老年人群体。为满足老年人居家养老的需求，各社区将全力发展对老年人的日常生活照料服务，特别将对社会孤老、退休孤老、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理和半自理老人以及经济困难老人登记建档，依托社区老年服务设施上门服务、定点服务，开展看护照料、精神慰抚、家务帮助，为老年人居家养老创造有利条件。
孤老病残者 皆有所养
从市民政部门获悉：“十一五”期间，本市在社会福利体系的建设上将汇聚更多的社会多元化资源共同发展，以全力推进人性化服务和规范化管理为目标，形成保证服务质量和促进社会福利事业发展的支柱型机制，以适应本市经济快速发展的需要。
据介绍，社会福利体系框架由老年人社会福利、儿童社会福利和残疾人社会福利构成。今后五年，本市将围绕保障老年人尤其是孤寡老人、残疾人和孤残儿童等特殊困难人群的基本生活权益，提供生活救助和照料服务。在机构养老方面，既要发挥国办养老机构设施设备齐全、医护力量雄厚的优势，又要广泛吸引民间资本，调动社区闲置力量投资兴办模式多样、适于多种社会养老需求的养老机构，并力争到“十一五”末期，80%以上区县的养老机构达到示范标准。孤残儿童也由集中在儿童福利院的供养型传统模式向社会化、多样化的照料方式转化。
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