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美国国防部长拉姆斯菲尔德
编者按：2月3日，美国防部在其网站上公布了《四年一度防务评审》报告。这份报告长达113页，共分9部分。报告对美军未来可能应对的战争形态、面临的战略任务、必须强化的能力建设、需要采取的战略措施等进行了评估和规划，是一份指导美军转型的纲领性文件。报告一出，立刻引起了世界舆论的高度关注。
战略重点转向应对恐怖主义、大规模杀伤性武器和新兴国家
美《四年一度防务评审》（QDR）报告重新定义了美国武装力量面临的威胁，并将战略重点从常规战争转向恐怖主义、大规模杀伤性武器和新兴国家等3个新领域。报告提出美国国防战略的重点是：摧毁恐怖组织；保卫美国本土；影响处于战略“十字路口”的国家的选择；防止敌对国家或非国家行为体获得或使用大规模杀伤性武器。
为应对来自3个新领域的威胁，报告提出美军将相应地扩充特种作战部队以打击恐怖主义和增强本土防御，加强应对大规模杀伤性武器袭击的能力并发展高科技常规武器遏制战略对手。
报告提出了加强特种部队建设的多项建议，包括将特种作战部队人员增加15%，特种作战营的数量增加13。国防部还将把心理战部队和民事部队人数增加33%。
在应对大规模杀伤性武器方面，国防部指定美国战略司令部统一协调对抗大规模杀伤性武器的作战行动，国防部还将建立一个便于部署的联合特遣部队司令部，以便为执行消除大规模杀伤性武器任务的部队提供即时的指挥与控制。报告同时宣布美国军方将在未来5年内投入15亿美元，发展对付生化武器袭击的技术。
为应对处于战略“十字路口”的新兴国家，强化威慑能力，报告提出将发展更多的常规和非动能威慑手段，同时维持一支强大的核威慑力量；开始开发新一代远程打击武器，将新一代远程打击武器具备初始作战能力的时间提前几乎20年，并增加对无人机的采购，以提高持久监视能力。
美军特种部队士兵
大幅强化特种作战部队能力建设
报告将打击恐怖主义列为美国的首要目标,认为全球反恐战争是一场持久战。报告称，美国所面临的敌人不是传统的常规军事力量，而是分布广泛的多国籍、多种族的恐怖组织。这些组织正寻求更致命的手段，其中包括核武器和生物武器，来实施大规模杀伤。
该报告强调，虽然目前伊拉克和阿富汗是反恐战争的主战场，但斗争已经超出边界，并有可能在其他国家同时进行，有可能长达许多年。针对全球反恐战争的需要，美国将提高远程作战能力，构建更为精干、更具杀伤力、更具持久作战能力以及高灵活性的部队。美军将训练更多的特种作战部队，使传统的地面部队不仅有能力执行本土作战任务，还可进行海外训练并执行安全任务。这种能力的扩展可使特种作战部队承担更持久的高强度任务，扩展整个部队的非常规作战能力。强调重视人力情报，增强空中监视和空运能力，以及提高海军特种作战部队的作战能力，使它们不只进行海岸和水上作战，还具备实施非常规作战的能力。重视文化意识和语言技能，提高在常规战争中联合作战的效果。
美军认为，提高特种作战部队的作战能力是打赢全球反恐战争的有效手段之一。除增加预算外，美陆军特种作战部队学校将提高培养能力，未来每年将培养750人；海军陆战队内部新设特种作战司令部（MARSOC），执行训练外军、进行直接作战和特种侦察等任务；空军将组建特种作战部队无人机中队。
总之，为打赢全球反恐战争，报告强调将建立一支能快速部署、更加敏捷、灵活和训练有素的部队，能在全球执行最棘手、最敏感和专业性很强的任务，并声称其规模将足以在数十个国家同时执行非常规作战。
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