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天津市粮油集团有限公司是1999年初粮食流通体制改革后成立的国有大型独资公司。集团成立初期，全系统亏损1.9亿元，2001年实现扭亏为盈，2004年入选中国企业500强，2005年成为全国服务企业500强，进入天津市百强企业。截至2005年，全系统盈利2000余万元。回顾集团7年来走过的历程，一个重要的原因就是拥有一支强有力的党员干部队伍，在企业发展中发挥了重要的作用。特别是经过先进性教育活动后，党员干部的凝聚力和影响力更显突出。如何继续巩固发展已取得的成果，建立使党员干部队伍“长期受教育永葆先进性”的长效机制，集团党委做了积极的探讨和尝试，在实践中初见成效。
一、建立党员干部队伍永葆先进性长效机制的重要性和必要性
建立党员干部队伍永葆先进性的长效机制，是认真实践“三个代表”重要思想，保持党员干部队伍先进性的需要。是全面提高和加强集团党员干部队伍建设，充分发挥先锋模范作用的需要，是确保做精做大做强粮油集团，为全市经济发展作贡献的需要。
从目前粮油集团实际看，党员队伍整体上是好的，战斗力是强的，发展趋势是向上的。但是，用更高的标准衡量还存在“四个”不适应既：标准上不适应，缺乏履行职责、敬业爱岗的动力；素质上不适应，缺乏全新知识、适应市场的活力；能力上不适应，缺乏驾驭全局、善打硬仗的撑力；管理上不适应，缺乏开拓创新、科学管理的魄力。所以，很有必要建立一套适应加强党员干部队伍建设需要的系统化、科学化、制度化的长效机制。
二、建立党员干部队伍永葆先进性长效机制的有效途径
一是建立长效的党员干部学习教育机制。(1)拓展学习教育内容。在进一步夯实党的基本理论、基本知识和政策方针的基础上，把现代科技专业技能，文化知识等内容也作为学习的重要内容，同时要不断创新学习教育的形式，提高学习效果。(2)建立学习教育制度。建立党员干部学习指导和学习通报以及党员干部“五有”等学习制度。每年组织党员领导干部深入基层讲党课、搞讲座。(3)严格学习教育考核。加强对系统各级党组织和党员领导干部学习教育的责任制度督促检查，并作为年终述职述学考核和选拔任用党员干部的重要依据。
二是建立长效的干部选拔任用机制。(1)建立规范机制。坚持用制度考核评价，用制度规范考核程序，充分体现选拔干部的规范性、严肃性。(2)建立民主机制。坚持做到“三严”既：严格标准、严格程序、严格透明；“三真”既：真心听取党内外意见，真心酝酿讨论，真心戒勉谈话。(3)建立竞争机制。坚持部以下干部一律竞争上岗，扩大党员群众“打分划圈”的力度，还根据工作需要向社会公开招聘急需人才。同时建立干部正常交替出口的“活水”机制。对干部还要有考核激励、奖优罚劣，坚持每年有测评，两年有评议考核。
三是建立长效的党员干部民主参与机制。(1)坚持民主决策。建立健全《党委会议事规则》等十项制度和规定，确保领导班子科学决策。(2)坚持保障权利。采取多种形式，发展党内民主，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。(3)坚持党员标准。按照党员领导干部、普通党员干部和离退休党员干部三个层次制定实施新时期党员干部的具体要求。
四是建立长效的党员干部服务群众机制。(1)确定工作思路。坚持一切工作的出发点归属点都是为了维护好、实现好、发挥好职工群众的根本利益，一切工作和活动都要向职工群众倾斜，积极服务职工群众的工作思路。(2)选好活动载体。以服务群众的活动载体为“抓手”，积极开展“体现先进性、帮扶送温暖”、“学利金学高斌”、等多种形式的主题实践活动。(3)建立工作制度。坚持完善落实党员干部服务群众，建立基层联系点，三级信访来访接待日等制度。
五是建立长效的党员干部转变作风机制。(1)坚持实事求是。进一步精减各种会议。对各类信息简报等缺乏实际指导意义的一律不写不编不发。加强对重点工作、重大项目的督察推动，及时纠正实施过程中的偏差。(2)搞好调查研究。党员干部在基层调研中要真心实意帮助企业解决实际问题。每个领导班子成员每年都要结合实际写出1-2篇调研报告。(3)严格落实规定。领导班子成员每年深入基层时间不少于两个月，坚持轻车简从，不给企业添麻烦，做到干净干事服务服人。
六是建立长效的党员干部监督约束机制。⑴强化制度规定监督。制定和落实《粮油集团党风廉政建设责任制》等十项具体制度和规定，坚持用制度规定规范监督党员干部。(2)强化自我管理监督。坚持党员干部特别是党员领导干部实行自查自纠，党组织适时给予认真评价和监督。(3)强化综合系统监督。对党员干部要实行全方位系统监督，切实树立良好的党员干部队伍整体形象。
建立永葆党员干部队伍先进性的长效机制，使党员干部队伍整体素质得到明显增强，示范作用得到明显发挥，各项工作取得明显效果。职工群众的认可度得到明显提高，2005年集团党委对所属企业领导班子和班子成员以及党员干部述职述廉考核，职工群众满意率达到95%以上。
三、建立党员干部队伍永葆先进性长效机制的深层次思考
一是夯实制度基础问题。关键是要建立健全一套实用化、程序化的永葆先进性的党员干部队伍制度体系，突出制度建设的系统性、层次性和可操作性。二是创新活动载体问题。要充分利用新技术、新手段，设计和运用科学化、多样化、实效性强的新载体，积极探索新途径、新办法、新机制，切实增强长效机制运行的生机活力，防止走过场。三是确保责任落实问题。要强化一把手抓一把手，一级抓一级，一级带一级，把责任真正落到实处，努力为实现粮油集团和商务大发展及构建和谐社会做出新的贡献。
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