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出席全国政协十届四次会议的李小和委员在接受记者采访时说，当前国内普遍实施的冬季采暖方式，存在大量浪费能源的现象，本着建设节约型社会的要求，有必要采取计量供热的方式，合理利用能源，防止浪费。
李小和委员说，虽然“计量供热”在国内很多地区已经实施，但普及率较低，而目前“按面积收费”的方式存在很多弊端：一是不可计量，二是不能人为调控，存在大量浪费能源的现象。为此，李小和委员建议，新建的建筑和民用住宅必须设计、安装具有分户计量和室温调控功能的采暖系统，否则不发给规划许可证、竣工验收时不予验收。这需要强制执行；加速开发、研究科学的热计量和温控装置，加大力度推进供热商品化、货币化，全面实施按计量收费；提高建筑节能和供热系统节能水平；以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责精神，倡导节约意识、建设节约文化、树立节约文明。
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