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或问最牵挂的人是谁？温家宝总理所作的《政府工作报告》有答案：即中国收入分配中最广大的“塔底阶层”——农民、工资偏低的农民工和城镇中低收入者。
煌煌两万言的《报告》，一笔笔、一桩桩清清楚楚记录中央政府对“塔底阶层”的关照。二零零五年，中央财政用于“支农”的指出将近三千亿元人民币，安排国有企业下岗职工基本生活保障专项补助、再就业补助二百零九亿元。此外，义务教育、农村卫生支出也不在少数。
二零零六年，推进新农村成为政府施政一大亮点，用于支农财政近三千四百亿元；安排再就业补助资金二百五十一亿元。当温总理用不无亢奋的语调宣示：“今年在全国取消农业税，标志着在我国实行了长达二千六百年的古老税种从此退出历史舞台”时，会场内外，掌声大作。
显而易见，这些投入和支出，撒向的是最需要阳光雨露的人群，即早些年在媒体频繁出现而最近比较少见的弱势群体，凸显本届政府关注民生、以人为本的施政理念。
实际上，中央政府的取向，同民心的动向是契合的。在各大官方和商业网络里，民生问题最受关注；看病、教育、住房“三贵三难”，被部分网民谑称为“新三座大山”，冀望政府将之搬掉。
改革开放二十多年来，中国和平发展、繁荣兴盛，已是不争事实；但先富与后富，收入分配两极分化，也是客观现实。中央政府“多予少取放活”的导向，不失为解开这顽症之良策。
但是，知易行难。何况，口惠实至，还有很长的路要走。有基层代表委员就担心“十五月亮十六圆”；还有网民质疑某些官员代表“作秀很精彩，落实轻飘飘”的作态。
好在，今天的“两会”，中国的政治民主生活已有长足进步，人们也会认真检视各级政府的成绩单。看一看“塔底阶层”是不是真正享受中国社会经济可持续发展的成果？！
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