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布什终于开始了新一轮的人事调整。28日，布什宣布白宫办公厅主任安德鲁·卡德已辞职，将由目前担任白宫行政管理和预算局局长的乔舒亚·博尔滕接任。布什此时换将立即成为华盛顿政客和媒体议论的热门话题。换将是否意味着布什内外政策将有所调整，博尔滕能否带来新思路和新做法，下一个走的人会是谁？
一段时期以来，共和党党内和党外要求布什换人的呼声此起彼伏。当看到轻易不换“亲信爱将”的布什迟迟没有行动的时候，有人竟在《华盛顿邮报》撰文，呼吁第一夫人应该出来向丈夫建言“该换人了”，结果害得劳拉不得不坦言自己曾就人事问题向布什吹过“枕边风”。
布什此次换下卡德“并不情愿”。卡德是布什身边最亲近的心腹，每天清晨五点半就到白宫为布什安排一天的日程，提供各式各样的政策建议，真可谓“鞍前马后”服务于布什。人们不会忘记2001年9月11日发生的一幕，是卡德向坐在佛罗里达一所小学 教室里的布什耳语道“美国遭受到袭击”。
布什“泪送卡德”也并不让人意外。在许多人看来，布什执政已处在关键时刻，换人是形势所需。布什自去年以来，民意支持率一直走低，伊拉克局势持续恶化让美国百姓对伊战的态度产生了越来越负面的看法，伊战已成为布什沉重的政治包袱。在年底国会中期选举临近之际，连共和党的国会议员们也注意与布什拉开距离，使得布什在国会推动自身政治日程的能力大打折扣。
布什此次换人还只是开始，不排除今后还会出现其他重大人事变动。一位不愿透露姓名的白宫高级官员向媒体表示，博尔滕对白宫工作人员的岗位变动掌握“生死大权”，将视需要而动。人事变动将是“渐进式的”，而不是“革命式的”。
博尔滕是华盛顿人，他的父亲曾是中央情报局官员。51岁的他至今单身一人，但与女人约会不断，包括好莱坞女星。博尔滕平时驾着哈利机车高速兜风，让华盛顿的政治人物为之侧目。
博尔滕并不是白宫新人，曾在老布什执政期间担任美国贸易代表办公室总顾问以及白宫与国会的联络员。小布什上台后，博尔滕曾担任过白宫办公厅副主任，随后就任行政管理和预算局局长。博尔滕做事勤恳、为人忠诚、谈吐幽默，喜欢鼓励下属提出与己不同的意见，他是财政和经济政策方面的专家，并与国会和媒体有良好的关系，这都是他深受布什赏识的原因。
美国国会对博尔滕的任命都有正面回应，相信有与国会打交道经验的他至少能帮助白宫与国会建立更好的沟通和联系。博尔滕虽然参与了白宫的许多国内政策的制定，但在安全问题上并没有什么经验。外界因此对博尔滕能否带来大的政策调整持怀疑的态度，认为布什此次人事调整并不意味着其在伊拉克、经济及其他问题上的政策会有重大调整。
有分析指出，布什现在换人也许是迫于压力而迈出的象征性的一步，但至少可以说明，布什在“头撞南墙”之后，还是考虑了要做些人事和政策调整和改变。消息灵通人士指出，白宫官员虽然公开声称是卡德提出辞呈，但实际上是布什自己逐步得出了结论：这是正确的举措。
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