中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌接受记者采访时表示:“滨海新区不仅仅是天津的新区,也是环渤海的新区、全国的新区。”
张立昌强调,滨海新区要坚持打好“中华牌”、“服务牌”,并通过进一步完善市场机制、合作机制和工作联系机制,创造基础设施完善、法制完备、服务优良的综合发展环境,使新区在区域经济发展中更好地发挥服务、辐射和带动作用。
升级发展战略
滨海新区的开发开放事关重大,举国关注。
从天津对滨海新区的规划要求中,人们不难发现其发展战略、模式一开始就建立在科学发展的基础之上。
据介绍,在新区规划的2270平方公里土地上,有1214平方公里的盐碱地,土地资源相当丰富。但开发区对新上项目实行严格的技术、能耗、环保等准入标准。
滨海新区建设作为天津工业东移战略的载体,是天津整体发展的有机部分,同样是科学发展的客观要求。而滨海新区的建设,更被纳入天津发展的总体战略和“十一五”规划,统筹兼顾,一体化发展。
这是一个科学的布局:天津中心城区将以海河综合开发改造为契机,进一步提高城市载体功能,大力发展服务业和都市型工业,全面繁荣各项社会事业,逐步形成以服务型经济为主导的产业结构,为天津市和滨海新区的发展提供智力支持和服务保障;而滨海新区则要充分发挥自身优势,重点发展现代制造业、物流业,通过产业集聚、技术引领、功能辐射,更好地带动天津全市的发展。
建立跨区域合作机制
前不久,在滨海新区召开的“京津塘科技新干线论坛”上,一项旨在加速京津冀区域合作的“泰达宣言”正式发布。
“京津塘科技新干线”以北京与天津沿京津塘高速公路的区域为载体,西起中关村科技园区海淀园,东至天津港,是京津冀乃至环渤海地区合作发展的纽带。
3月24日,沿“科技新干线”的北京市海淀区、朝阳区、怀柔区、通州区、北京经济技术开发区,河北省廊坊市以及天津经济技术开发区、天津保税区、天津港9个单位共同签署“泰达宣言”并达成六个共识:建立高层磋商机制,开展持续、常规化合作;扩大科技创新项目转化成果,打造区域合作特色;完善统一市场平台,促进区域生产要素合理流动;加强产业分工合作,引导结构升级;合力打造信息平台,加强全方位沟通交流;推进资源环境合作,促进经济社会可持续发展。
这是天津滨海新区正式纳入国家整体发展战略后,京津冀联合签订的首个区域合作协议。对此,专家表示,在未来的3年至5年时间,“京津塘科技新干线”有望成为科技、研发合作紧密,科研成果层出不穷,科技成果高效转化的快车道。
不仅如此,天津港作为我国北方最大的综合性港口,一直在环渤海及华北、西北等内陆地区的经济发展与合作中扮演重要角色。
据统计,天津港70%以上的货物吞吐量和55%的口岸进出口货值来自腹地的各省、区、市。北京出口总值的42%、河北的59%、山西的50%、内蒙古的35%都是从天津港出海的。
目前,天津港已和北京建立跨海关直通协议,在石家庄、西安、兰州、成都设立了货物运输服务中心,与北京、山西、河北等12省、区、市签订了《跨区域口岸合作天津议定书》,与新疆、内蒙古签署了口岸合作备忘录。
建设完善发展环境
当然,正如天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生所说,“辐射和带动是靠实力说话的。”因此,滨海新区所要做的,惟有不断练好“内功”,努力完善自身的发展环境。
这些年,天津市财政通过多种方式,给予滨海新区大量的资金支持,增强新区发展活力,改善新区发展环境。
有数据显示,仅2001年至2004年,滨海新区就完成基础设施投资456亿元。投资亿元以上的工程60余项,形成了“六横六纵”的道路运输网络,并与国家干线铁路、高速公路直接相连。新区电厂装机容量达到162.4万千瓦,有500千伏、220千伏和110千伏公用变电站15座。目前新区正准备在大港和汉沽筹建两座大型热电厂,并利用电厂余热兴建日产百万吨级的海水淡化厂。新区气化率达到90%,热化率达到85%,绿化覆盖率达到35%。塘沽、大港被评为国家级卫生区,城市环境开始向生态型发展。区内信息化建设发展迅猛,宽带网覆盖全区。基础设施建设已实现适度超前。
此外,由于港口经济的快速发展,新区现代物流业突飞猛进。
“建区15年来,天津保税区以建设服务中国北方的国际物流中心为目标,形成了支撑区域经济高速增长、保证辐射带动作用的三大功能体系,即国际物流的集散、分拨、配送体系,以展带贸、展贸结合的市场交易体系,工贸一体的进出口加工体系。”天津保税区管委会副主任王富强介绍说。
据悉,截至2005年底,保税区已累计完成地区生产总值566亿元,进出区货物总值764亿美元,有5700多家中外企业入驻于此,其中世界500强企业57家。不仅如此,保税区先后开发建设了空港物流区、空港加工区和保税物流园区,设立了全国第一家空港保税区,实现了海港政策功能向空港的延伸。由此,一个以天津港集装箱物流中心、散货物流中心、保税区海空港物流区、开发区工业物流区、塘沽商业物流区和海河下游综合贸易物流区六大基地组成的物流产业群已初步形成。
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