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雷渊利的红黑人生 建“人民大会堂”捞千万(图)

http://www.enorth.com.cn  2006-04-30 07:11
 

 

上大学时的雷渊利
雷渊利小时经常走的小巷

  雷渊利的父亲和母亲都是老实巴交的农民,雷是家中长子,有一个弟弟和一个妹妹。父亲雷裕义当初为其取名时,一定未曾想到,儿子将来会陷入“利”益的深“渊”。

  从一名普通的乡村教师,到掌握实权的湖南省郴州市副市长,53岁的雷渊利为这段政坛之路足足耗费了33年时光。

  4月2日上午,艳阳高照,本报记者来到郴州市嘉禾县普满乡雷家村。

  在雷渊利亲友及村民的描述下,一个勤快、懂事、朴实的乡村伢子的形象浮现在记者眼前。究竟是什么原因,让这个曾经的“穷孩子”、曾经优秀的乡村教师,蜕变得如此厉害呢?

  清贫的童年生活

  “你看我们的屋有多破!”正在厨房里切菜的雷渊利堂兄的妻子刘桂花(化名)对记者说。刘桂花家客厅的沙发已破损,墙面斑驳不堪。整个屋内只有两台“时尚”家电:当橱柜用的旧冰箱,用了近10年的电视机。雷渊利就是在这间老屋里度过了自己的童年。

  早在8年前,雷渊利近80岁的父亲去世后,雷就将母亲接到郴州养老,空出来的老屋便给了堂兄,雷只是逢年过节才回老屋探望,如今近90岁的雷母仍健在。

  “他非常勤快,孝顺父母,待人有礼貌。”刘桂花对幼年的雷渊利印象十分深刻。除了帮家人打猪草、拾狗粪以及洗衣做饭、喂养牲畜外,雷还要照看妹妹和弟弟。

  “对自己要求不严格”

  为筹集儿子的学费,雷母每天清晨都要步行数公里,爬上一座高山砍伐竹子,然后背到集市卖钱。当时,雷母一天只能砍伐50多公斤竹子,赚7毛钱。

  在当地读完小学、中学后,雷顺利考取了郴州师范专科学校。记者在雷的母校档案室看到了一份材料——师训班学员分配意见表,其中对雷渊利作此评价:读书努力,能写一些心得,在政治活动中雀跃发言,积极参加教改活动,大胆上讲台实践,参加文艺宣传队工作积极,但对自己要求不严格,骄傲自大。基础知识掌握不够,有一定表达能力,可以教初中语文。

  通过这些评语,我们看到了一个大胆外向,甚至有些狂妄的青年雷渊利。

  2006年4月19日至20日,湖南省郴州市原副市长雷渊利涉嫌贪污18万多元、受贿900多万元、挪用公款2600多万元案,在长沙市雨花区法院一审开庭,雷渊利对公诉方指控的犯罪事实供认不讳。本报上期报道了雷渊利涉嫌受贿的主要事实和他的忏悔录。在此之前的10多天时间里,本报记者辗转于郴州、嘉禾、临武、永兴等地,追寻这名受到“三宗罪”指控的副市长的人生足迹。

  一次选拔改变一生

  1972年7月,被老师认为“基础知识掌握不够”的雷渊利,被分配到嘉禾县石桥中学担任语文教师。退休已近两年的原副校长周石丰,对当年雷刚进校时的情景仍记忆犹新。第一次与雷见面时,刚“出道”的雷渊利主动向众人问候,显得非常有礼貌。

  “不喜欢打篮球,比较喜欢看报。”周老师说,雷渊利写得一手好文章。雷在学校工作一年后,县委组织部、县教育局联合组成的考察队下到石桥中学,准备从教师队伍中抽调优秀者到县里工作,这次选拔改变了雷的一生。因曾在当地报纸上发表过文章,被认为文笔还不错的雷顺利选调到县委宣传部,担任一名干事,从此踏入政坛。

  嘉禾,成败一“萧何”?

  做事扎实、勤恳,头脑灵活——这是当时人们眼中的雷渊利。不久,他被提拔为嘉禾县委宣传部部长,他在这个位子上一坐就是8年,当地第一个“万元户”的典型文章就出自他的手笔。

  由于工作时间比较长,雷在当地的人缘非常好。正所谓成也萧何,败也萧何,后来成为郴州市副市长的雷让郴州人“关照”了嘉禾,而该县的高考舞弊案和珠泉商贸城拆迁风波,却让嘉禾县“闻名”全国。拆迁风波的始作俑者正是雷渊利,出于对家乡的“回报”,雷在拆迁中给予了大力支持。

  2003年7月,嘉禾启动占地189亩的珠泉商贸城项目。项目涉及拆迁居民1100多户,动迁人员7000余人。为了推动拆迁工作,嘉禾县委县政府联合发布了136号文件,明确提出了“四包两停”的工作责任,“四包”是指凡是在政府有公职的人,在规定期限内包做好亲属的拆迁补偿评估,包签订相关协议,包在规定期限内腾房并交付各种证件,包做好妥善安置工作。“两停”则是指,谁没有完成“四包”责任,谁就将面临暂停原单位工作,停发工资的惩罚。此事在2004年经媒体曝光后,引起巨大反响。后经湖南省委常委会责成处理,包括嘉禾县委书记周余武等一干人等被查处。

  需要提及的是,嘉禾县珠泉商贸城项目能顺利于2003年元月列为郴州市重点工程,正是得力于当时身为郴州市副市长的雷渊利的幕后推动。据知情者解释,这不仅是因为雷渊利掌管全市各区县的城建,还源自“他对家乡建设的大力支持”。

  在临武县“独善其身”

  1992年对于雷渊利来说,是人生的重大转折点。如果说嘉禾县只是雷的“跳板”,那么临武县则完成从“清水衙门”领导到握有实权的县级领导的“基石”。这一年,他从临武县委办公室主任位子上,成功竞选当上副县长。

  一个与雷有过交往的人说,雷渊利看问题很能看到点子上去,处事也非常周密。据说,在雷任职临武县县长之前,连续几年任县长和书记者无一例外都以“落马”告终,惟独雷渊利和与他共事的书记能“独善其身”,“干净”地离开临武。

  经常上缴小红包

  1994年被许多人视为雷渊利仕途最重要的转折点。郴州市委组织部一位科长透露,当年雷调任郴县县委书记,该县后来撤县设区成为郴州市苏仙区,雷出任该区首任区委书记。

  此时,雷的一些“另类”举动,赢得了许多市民和政府官员的赞扬,但也引来不少非议。“经常可以在报纸上看到他主动上缴红包,驱赶随行采访的记者的新闻……”临武县的一名官员介绍,在雷担任苏仙区首任区委书记时,《郴州日报》上经常刊登雷主动上缴收到的红包,而“礼金”的数量却并不多。一些人认为雷是位“清官”,也有人认为对方只是在“作秀”罢了。

  早期曾与雷共事多年的一位官员介绍,雷渊利似乎对苏仙区别有一番感情,他不仅将家安在此处,而且一些市重点工程也有意倾向于此,苏仙区近年来因此发展迅速。

  修人民会堂备受争议

  1997年左右,雷渊利调任郴州市永兴县县委书记,主政4年间,争议一直伴随其左右。

  在永兴,新官上任的雷点燃了了“三把火”,提出了“十大工程”项目。

  永兴县一官员介绍,雷渊利在永兴力建县人民会堂,人民公园,修缮江边设施,加大城区路面改造建造鲁永公路,其中县人民会堂工程备受争议。

  今年4月初,记者踏入永兴人民政府大门,首先印入眼帘的就是气势雄伟的永兴人民会堂,6根约10米高的大理石白色柱子屹然耸立,柱子顶部雕刻着石花,几大块青色的玻璃在阳光的照射下显得格外肃穆,门框是镏金的铝架,大门紧锁。在大门前散步的一位老者告诉记者,该会堂只是在全县召开重大会议时才使用,没有政府机构在里面办公,所以平日都得空荡荡。

  按雷渊利个人主张,该项目效仿北京的人民大会堂,即除一大礼堂外,还为全县20余个乡镇各单设一间会议厅,工程款由各乡镇承担。

  据媒体报道,永兴县人民会堂项目计划投资1000万元,预算时提至1600万元,而工程结算时已超过2000万元。如此推算,每个乡镇需为此负担近100万元工程款。按雷渊利定下的政策,如果哪个乡镇不支付工程款,“一把手”必须停职。

  在雷大兴土木时,也是坊间流传其大肆收取“好处费”的高潮。一些人认为雷的贪污、受贿,就是从这时开始的。其中民间传闻,雷在县人民会堂工程中获利千万元。

  大兴土木大肆捞钱

  2000年,因“思维敏捷、讲义气、有魄力”,雷渊利出任郴州市副市长,分管城乡建设、城镇管理、国土资源、人防、公安、消防等工作,当时也被认为是最有实权的副市长。

  上任之后,雷渊利提出:按常理“出牌”肯定要被甩在后面,郴州要利用自己的区位优势和城市特色,塑造全新的城市形象,在其眼中生态城市是一张“好牌”。当时雷还提出了“粤港澳后花园”、“南岭山水、楚天福地、潇湘林城”等旅游特色形象识别理念,规划建设改造了五岭生态公园、王仙岭生态公园、飞天山国家地质公园、苏仙岭风景区等景区景点,也打响了郴州生态城市品牌战,其生态意识赢得了政府上下的肯定。

  而以生态学原理与方法科学合理地制定和完善城市规划,是实现“生态城市”的前提和条件。于是,雷大张旗鼓开始了城建工程,首先力推其分管领域的大型市政工程——郴江河综合治理工程。这个始于2000年6月的市政工程,计划投资6.8亿元。据一知情者介绍,后因工程资金紧张,雷渊利出面“调用了部分公积金临时用于工程建设”。工程目前投资近半,但并未给郴江河水质带来改观。

  记者来到郴江河附近,看到沿江埋设的直径近两米的截污管道,原本按计划是让其连接下游污水处理池,但至今污水通过排污管直接注入郴江。记者刚走到离排污口3米远的地方,一股恶臭的气味便扑鼻而来。貌似城市大手笔发展城市的背后其实暗藏着雷的私心。

  在雷渊利大兴土木时,也正是他收取贿赂及贪污、挪用的高峰时期。一些亲友则凭借雷的关系,大肆承包或参与市政工程,再转包其他建筑商,从中获取利益。

  “雷用的两三个手机号码,末尾都是1918(要就要发)!”一名认识雷的知情人对于这位副市长的手机号码情结颇有感慨,最终这个“吉祥号码”并未给雷带来“好运”。

  大案背后:办案人员多达100余人

  2005年,湖南省郴州市检察院接到群众举报,反映郴州市副市长雷渊利利用职务之便大肆收受贿赂。该院立即将这一举报情况向湖南省高级人民检察院汇报。

  检察院首先制订出周密的“初查方案”,仅主体情况就细化成7部分69个问题,对雷渊利的职权范围、工作经历、家庭情况、社交往来等方面进行全方位调查。不久,湖南省检察院对雷渊利涉嫌受贿案作出立案决定,然后交由郴州市检察院办理。

  随着侦查工作的深入,雷案牵扯的人越来越多,郴州市检察院先后立案20件30人,警力调配远远不够。为此郴州市检察院以“交办”形式先后将系列案中的16件24人交下属10个基层院办理,办案人员达到100余人。

  郴州市检察院从办案人员中选出几个擅长审讯的侦查骨干,在湖南省检察院指挥中心参与下,负责审讯雷渊利。办案人员针对雷渊利避重就轻、企图掩盖蒙混的情况,采取绵里藏针、引而不发的策略,促使其丢掉幻想,很快,雷渊利的心理防线被彻底摧毁。参加办案的三级检察院干警收集、固定了大量证据。

  “关于他的案卷有70多本,每本就有一两百页。”一位办理雷案件的省检察院的工作人员以此向记者表明其中之复杂。

  相关链接:雷渊利捞钱“创意”

  星级工程的吸“腥”大法在永兴任县委书记时,雷渊利就提出并实施了“十大工程”的创意,其中最有影响力的是“人民大会堂”。以此为借口向20多个乡镇摊派工程款。

  短命酒楼的“开张经济”频繁关停重启的好处在于,每次新的开张,都可以再次大派请帖,那些被邀出席者,他们自然不敢空手来,只有忍疼一次次为雷书记、雷市长掏腰包。

  治污项目的“暗渠收入”这位副市长用权力关系建造了无数截“污”暗渠,使不少的治污资金直接流进了个人腰包。

  “权力银行”的利息回笼豪赌1.3亿公款的处级干部李树彪,只是雷渊利权钱棋盘上的一个走卒。幕后“庄家”就是雷渊利,他将自己分管的领域当作“权力银行”,李树彪所送贿金,充其量算其权力利息的一部分。

稿源 法制周报 编辑 姚国健
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