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天津市劳动保障部门不断健全“五险合一”社会保障体系“安全网”，让老百姓老有所养、病有所医、困有所助。“十一五”期间，本市将使应参加社会保险的单位和个人全部纳入社会保险覆盖范围，实现“应保尽保”。城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数预计分别达到415万人、384万人、271万人、253万人和228万人。今年“五险”基金征缴总额将比上年增长15%以上。
本市自2001年以来，连续四次调整退休人员养老待遇。2003年将退休人员统筹项目外养老金纳入统筹，实行社会化发放。在退休职工增加40万人的情况下，月人均养老金从516元提高到765元。医疗保险让广大职工享受基本医疗保障。到去年年底，参加“统账结合”基本医疗保险的人数已达到269.7万人，为29.7万人建立了“大病统筹”，有10万人享受医疗救助。在全国率先实施了困难企业职工参加大病统筹的办法；根据企业困难程度，通过政府给予补贴，对困难企业退休人员建立大病统筹制度。解决了没有能力参加医疗保险的困难企业5.3万名在职职工和25万名退休人员的大病医疗问题。
“十一五”期间，本市劳动保障部门将加强“五险”扩面征缴，加强基金征缴。积极稳妥地改革基本养老保险金计发办法，建立养老待遇与本人缴费挂钩更加紧密的激励机制。对被征地农民，全部纳入社会保障范围，探索建立被征地农民社会保障制度与城镇职工养老保险、农村养老保险相互衔接的办法。同时，积极推动农民工参加基本医疗保险。对城镇参保职工，调整大额医疗救助筹资标准，扩大单病种付费办法。完善农民工先行参加工伤保险政策，制定灵活就业人员参加工伤保险办法，建立工伤职工伤残津贴、生活护理费、工伤退休人员生活待遇和供养亲属抚恤金增长机制。
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