美邀请中国军演 专家称联合军演条件尚不具备

　　法伦上将又来华访问了。这是他2005年2月担任美军太平洋总部司令以来，第二次访问中国。据报道，法伦这次来华相当低调，直到快抵达北京时，美联社才披露了他即将访华的消息。而中国外交部发言人刘建超在5月9日例行的新闻发布会上回答记者提问时也说：“我目前不掌握有关情况，请你向国防部了解。”

　　尽管如此，国内外媒体对这位上任一年多两次访华的太平洋总部司令，还是表现出了浓厚的兴趣。美联社记者甚至直言不讳地指出，这次法伦二访北京，极有可能是想促成中美之间搞联合军演。事实上也是如此，在与中国国防部长曹刚川举行会谈时，法伦邀请中国派军官观摩今年6月美军在太平洋地区举行的海空联合演习。

　　太平洋司令说话滴水不漏

　　5月10日，也就是法伦来华的第二天下午，美国驻华大使雷德在大使官邸进行了一次午餐会，邀请了7位中方学者参加。受邀参加此次午餐会的中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授告诉本报记者，美方的意图是让法伦了解中国学者都在关注什么问题。

　　金教授说：“这是我头一次见到法伦，他人很高大，军人气质很强，走路感觉特别有劲。”金教授介绍说，法伦在会上做了一个13分钟左右的讲话。法伦说：“3亿美国人和13亿中国人都很能干，中美都是大国，对维护亚太地区和全世界和平都负有责任。”

　　金教授说：“从回答问题的方式看，我感觉法伦挺懂外交的，回答问题也很幽默。这个人政治意识很强，什么该说，什么不该说，心里非常清楚，讲话属于‘滴水不漏’的那种。我们提的问题，他回答都很巧妙，要么请雷德大使回答，要么说他不知道等等。”

　　法伦上将今年61岁，曾在萨拉托尔、尼米兹、艾森豪威尔和罗斯福号4艘航母上服役。2005年2月，法伦担任美军太平洋总部司令。

　　美国为何邀请中国参加军演

　　关于美方邀请中国参加联合军事演习，金教授指出，法伦的这个想法，自他担任美军太平洋总部司令以来就一直在提。据分析，美方的意图主要有三：第一，美国想借此了解中国的军事进展情况，至于军演采取什么方式，目前并不清楚。第二，美国想借联合军演影响中国。为什么想影响中国呢？因为美国想展示自己的实力，并通过一对一的接触把美国的军事概念传授给中国。第三，美国想通过军事交流，把中国推向美国希望的方向，服务于美国的整体战略。

　　军事专家指出，虽然法伦也曾说过“中国威胁”的话，但他却主张通过与中国的接触和交流，来了解中国军力的发展状况。他说：“如果不了解对方，我们往往就会用怀疑和无知的目光审视对方。我们便开始依赖间接的观点和谣言，而不是我们直接的经历。”

　　分析人士指出，就目前中美两国军事交流的现状看，两国举行联合军演时机还不成熟，可能性不大。法伦在此次访华行程中也表示，他所做的工作就是进一步推动中美军事交流。言外之意是，可以为中美军事合作设定一个较高的目标，即使这一目标难以实现，但在推动过程中所取得的成果也会十分可观。

　　美军太平洋总部每年演习1500多次

　　随着美国军事战略重心向亚太地区转移，美太总部在积极调整辖区内兵力部署的同时，也加大了与亚太地区国家进行军事演习的频度。据不完全统计，美太总部每年举行的大大小小的联合演习和训练多达1500多次。通过联合演习，美国不仅可以强化与其他国家的关系，也可以展现美国的超强军力，发挥威慑的作用。同时，借助联合军演，美国还可以窥探其他国家的军力发展水平。从总体来看，美军在亚太地区举行的联合军演有三种模式：

　　第一，出于维持传统盟国的需要。目前，亚太地区存在着各种热点和焦点问题，像朝鲜半岛、台湾海峡、南亚地区依然处于不稳定状态。美国作为当今惟一的超级大国，需要通过军事演习来强化与亚太传统盟国的军事联系，如美国与韩国、日本、澳大利亚等国举行的演习都属于此类。这类演习往往具有浓厚的国家间对抗色彩。

　　第二，出于拉拢其他国家的需要。在美国全球战略的指导下，美亚太总部不断与其他国家发展军事交流，企图借军事合作来抬升两国关系的水平。近年来，美国与印度越走越近，双方举行联合演习的次数逐年增多，演练科目的级别越来越高。

　　第三，出于应对非传统安全的需要。亚太地区是美国进行反恐战争的重点地区，尤其是东南亚地区已经成为恐怖分子新的庇护场所，美国与东南亚国家举行的联合演习，如在泰国进行的“金色眼镜蛇”联合演习，具有比较明显的反恐意味。

　　中美联合演习条件尚不具备

　　虽然美太总部司令提出了中美举行军演的建议，但外界普遍认为，在当前中美军事关系现状和美国内政治生态的制约下，两国举行军演并不现实。

　　一方面，中美军事交流在2001年“撞机”事件之后，曾长期处于停顿状态。目前，两国进行军事交流的机制还比较有限，渠道相对较少。若进行联合演习，事先需要进行大量的筹备工作，这对两军的交流渠道和方式而言，是很大的挑战。此外，由于中美之间还没有建立成熟的军事互信，双方进行联合演习的基础比较薄弱。

　　另一方面，美国内政治因素的限制作用很大。中美军事交流关系发展到举行联合演习这一最高层次，是美国内的“中国威胁论”鼓吹者不愿看到的。美国国会每财年通过的《国防授权法》中存在许多涉华条款，严格限制两国进行深层次的军事交流和合作，如果两军想进行联合演习，美国军方必须首先说服国会废除法案中的有关规定，就目前而言，这似乎是“不可能完成的任务”。

　　中美军事交流在不断升温

　　虽然中美进行联合军事演习是一个比较遥远的目标，但两国军事交流的升温却已经实实在在地开始了。中国人民解放军副总参谋长葛振峰上将在会见法伦时，针对两军关系总结性地指出，在中美两国元首的关心下，中美两军关系总体上呈现出良好的发展势头。两军在机制性交往、院校交流、军舰互访、人道主义救援与减灾、应对非传统威胁等领域也将继续加强交流与合作。这些互访交流活动，促进了中美两军关系的发展。与此同时，有消息传出，两国关于建立军事热线的磋商有望在年内取得成果。

　　评论指出，军事关系一直是中美关系中最敏感的内容，被称为中美关系的“晴雨表”或“风向标”。更有人形象地将中美关系比成一只木桶，军事交流正是这只木桶上最短的一块木板，它决定了这个木桶最终能装多少水。近年来，中美军事关系的升温将推动两国整体关系的向前迈进，而这反过来又为两国进行军事交流与合作提供更多契机。