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天津滨海新区
重在消除基本制度障碍
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一、基本思路：改革围绕现代制造业
天津滨海新区全局性的改革刚刚扩展到全境，经济发展还处于制造业扩张的产业发展阶段，所面临的困难和要解决的问题都是围绕着制造业的发展和提升而出现的。因此，与深圳经济特区和上海浦东新区相比，滨海新区的综合配套改革还处在消除基本制度障碍的基础性改革阶段。
因此，滨海新区的综合配套改革将围绕着创建全国规模最大、水平最高的现代化制造和研发转化基地来进行。
为突出这一特点，滨海新区改革的基本思路是：围绕发展高水平现代制造业，排除体制障碍，创建重点突出、配套全面的制度体系，以先进的制度推动滨海新区的全面协调发展，全面实现国家对滨海新区所作出的功能定位。
二、阶段性目标：构建五个体系
与国际接轨的市场经济运作体系、富有活力的自主创新体系、公正高效的政府服务体系、合理适度的社会保障体系、公正规范的法律制度体系。
三、近期六大举措
滨海新区将重点选择带动性强、震动小、条件较好的工作领域和建设项目：
▲创建全国一流的科技研发转化基地。重点是创建种子孵化、种子基金、信息服务、技术计量服务、政府服务以及相关的工商、税收等一整套培育自主创新能力的制度。
▲建立土地整理储备制度。正在筹备建立土地整理储备中心。在国家现有的土地管理制度框架内，最大限度地拓展自我调控的空间，发挥土地整理储备中心对新区土地进行收购、整理、置换直至做好招拍挂准备的功能。
▲探索建立功能区带动行政区发展的联动机制。
▲创建开放程度最高的东疆保税港。目前，天津正在积极争取国家批准，在天津港的东疆港区建设目前在全国开放程度最高的保税港。
▲建立并充分发挥“产业发展基金”的作用。目前，国家正计划在滨海新区建立“产业发展基金”，充分发挥其扩大融资和信托投资等方面的作用。
▲修改完善《天津滨海新区条例》。希望能形成一个以“新区条例”为“宪章”，以覆盖“条块”的法规为主体的开放性经济区的法律体系。
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