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打造科贸金街服务环渤海
建设中的都市旅游商贸区(图中心为堆山公园)
繁华的南马路—黄河道标志路
建设成为重要的商贸中心富有活力的高新技术产业基地有吸引力的文化旅游基地成为天津市文明城区之一
南开区按照科学发展观制定“十一五”规划，利用区位优势积极参与、主动融入滨海新区开发开放建设，通过结构调整和产业创新提高经济增长的质量和效益，增强消费对经济的拉动作用。把握滨海新区加快发展的机遇，大力发展南开区以高新技术产业为主导的科技型经济，以完善城市功能为标志的服务型经济，以丰富文化资源为依托的旅游型经济，以参与地区竞争为目标的开放型经济，形成符合中心城区功能要求的经济结构和具有较强支撑作用的优势产业群。到2010年，全区生产总值、社会消费品零售额、区级财政收入三项主要经济指标在2005年基础上实现翻一番，年均递增15%，全税突破40亿元，其中区级财政收入超过20亿元。坚持以规划引导招商、项目推动招商，不断创新中介招商、节会招商、网上招商、基地招商、以商招商等形式，提高招商引资的实效性和针对性。拓宽利用外资渠道，提高利用外资质量，把引进外资与促进所有制结构调整和产业优化升级结合起来，重点吸引国内外500强等有影响力的企业和具有带动作用、符合可持续发展要求的优势项目，吸引企业投资基础设施建设和高新技术产业、先进制造业、现代服务业等优势产业，力争在吸引外资方面有新的突破。适应市场经济的开放型特点，探索建立南开区与周边地区基础设施衔接、支柱产业配套的分工协作体系。按照优势互补、互惠互利原则，加强地区间的经济技术交流，支持有条件的企业“走出去”，实现大联合、大协作、大发展。坚持和完善招商引资和协税目标责任制，积极推进招商引资。招商引资协议额达到250亿元，实际到位额达到150亿元，其中吸引市外资金到位额达到85亿元，利用外资到位额达到3.5亿美元。全面完成“一个中心、两个基地”建设规划，建设特色突出、实力雄厚、和谐文明的现代化新南开。
完善六区三带做优重点产业
展示民俗文化的海河亲水平台
“十一五”时期，南开区按照整体功能优化的要求完善“六区三带”功能布局。突出规划在发展中的龙头地位和综合调控作用，不断优化区域产业结构布局，抢占发展的战略制高点。
六区：建设鼓楼、古文化街地区的民俗文化旅游商贸区；建设西南角、南京路地区的商业商务区；建设红旗路以西地区的生产资料物流、科技型都市工业区；建设天津市高新技术产业政策区的南开科技园区；建设水上公园地区的都市旅游商贸区；建设奥林匹克中心地区的健身会展商务区。
三带：建设鞍山西道—白堤路科技贸易街、长江汽车贸易街、南马路—黄河道标志路，形成多功能组团、点线结合的“六区三带”功能布局。
重点产业优势：特色商贸服务业和科技型都市工业
南开区发挥中心城区得天独厚的优势，按照“六区三带”功能布局，进一步整合区域资源、调整经济结构，大力发展特色商贸服务业和科技型都市工业。
大力发展特色商贸服务业，重点发展民俗商贸服务业、科技贸易服务业、生产资料物流服务业和休闲会展服务业。
大力发展民俗商贸服务业。紧紧抓住海河综合开发和协办北京奥运契机，打造文化旅游产业品牌，建设“老城津韵”旅游板块，完成老城厢和古文化街地区建设，保护和修复名人故居，形成独具特色的民俗文化旅游区。依托天塔、水上公园风景区和周邓纪念馆，加快推进商业休闲、娱乐服务设施建设，形成现代设施与自然风貌相融合的都市旅游商贸区。办好中国(天津)妈祖文化旅游节、鼓楼国际风情节，扩大南开旅游品牌的知名度。
大力发展科技贸易服务业。充分利用天津新技术产业园区政策区的优势，把南开科技园建成集科技信息、商贸物流、科技孵化、中试生产于一体的高水平、高贡献率的新技术产业集聚区，成为南开区科技贸易基地、特色技术人才孵化基地、区域创新基地和高新技术产业化基地。规划和调整鞍山西道、白堤路产业结构和空间布局，提升现有科贸街档次，建设科贸金街，增强集聚效益和辐射能力，使其成为天津市乃至环渤海地区高新技术贸易服务展示窗口，最终实现立足天津服务环渤海。整合现有科技资源，推动火炬孵化器集群建设，重点引进一批具有较强研发能力和市场竞争能力的科技企业。
大力发展生产资料物流服务业。增强辐射功能和竞争力，以国际化为标准加快建设新南马路五金机电城,建成华北乃至全国最大最具影响的五金机电产品集散中心、博览中心、科技信息中心、技术转让中心和国际采购中心，进一步巩固我市北方重要经济中心和物流中心的地位。做大做强长江汽贸街品牌，沿长江道两侧建设以整车销售、服务、汽车装具、零配件交易、汽车主题商业文化为特色，在市内外知名度较高的汽车贸易基地。规划建设低温冷冻物流中心，建立占地100亩,建筑面积71000平方米的集冷冻食品加工、经销、物流、仓储为一体的冷冻工业园区,建成中国北方最大的国际低温物流中心。
大力发展休闲会展服务业。沿三马路、南京路、南门外大街等重点地区建设高档楼宇，推动天拖地块科技总部商务区建设，支持天津世贸中心、时代奥城(配套区)、汽车科技发展大厦等在建楼宇建设，改善天津大酒店等现有楼宇的配套设施，建设天津奥林匹克国际体育交流中心、皇冠假日等8座五星级酒店，形成一批集公寓酒店、商务休闲于一体的服务设施群，发展楼宇经济、集团经济、总部经济，全面提升服务业水平。发挥南开现代服务中心和律师大厦的带动作用，促进律师公证、信息咨询、工程管理、会计审计、资产评估等现代服务业加快发展。
大力发展科技型都市工业。以红旗路以西地区开发建设为重点，以产业链为纽带，加快实施产业结构和布局结构调整，发展科技型都市工业。
充分利用科技园区的政策优势，培育适宜在城市中心区域内生存和发展，占地少、低能耗、无污染、高科技、广就业，企业形象与城市功能和生态环境相协调的现代工业。规划发展科技研发型、劳动就业型、功能配套型的工业园区、工业楼宇、产业集群。全力推动西区开发建设，大力发展科技型都市工业，发展高新技术产业，建设集约型、节约型、生态型的经济模式。加快西部地区土地资源的整合开发利用，通过规划的控规，保留和扶持财税贡献大的重点企业；通过民营企业投资，整合调整部分有发展前景的企业；通过组建经营性公司，置换停产或亏损企业的土地，提升改造扩大南开工业园，建设中环电子、海鸥手表、天马工业缝纫机、华丰汽车装具、郁美净等科技型都市工业。推进专业孵化器建设，培育高新技术企业和产业化项目，促进科技成果向生产力转化，发展壮大大学科技园、民营科技园、华侨创业园等园中园。通过布局调整和发展特色经济、优势产业，让有限的资源发挥出最大的效能，促进经济可持续发展。
重点鼓励发展计算机软件开发制造业、电子仪表、五金机电生产、汽车装具、轻纺服装及饰品加工、化妆品等日用精细化工、食品加工制造业、广告包装印刷业、室内装饰装潢产品设计开发与组装、与都市型工业发展相配套的现代物流及相关服务业等产业和其他符合都市工业特征的新兴行业。
扶持区域内具有自主知识产权和知名品牌的企业做大做强，扶植干式变压器、车轮检测设备、智能计量仪表、理疗康复设备、电线电缆、精密仪器制造、计算机及辅助设备制造、网络技术、软件研发、海水淡化技术、成像技术等重点产品和项目，依靠科技进步提升改造传统产业、培育发展科技含量和附加值高的新技术产品，发展与专业市场相配套的加工制造业，发展一批产业突出，企业聚集显著的科技型都市工业园区；培育一批有产品、有品牌、占地少、竞争力强的优势工业企业；包装一批行业集中、特色明显的工业楼宇，扩展都市工业空间；引进一批为生产制造型工业服务的各类中介组织机构，以现代服务业促进都市工业产业升级；围绕专业市场规划一批为科技、大市场配套的工业加工小区，形成具有行业产品聚集功能的科技型都市工业群。到“十一五”末，实现都市工业财政贡献率百分之三十以上，工业资源利用率百分之九十以上，都市工业企业中科技型企业占百分之六十以上的工作目标。
强化三大方面服务促进区域经济合作
加快滨海新区开发开放，有利于带动天津市中心区加快发展，与海河综合开发改造互联互动，与发展现代服务业、都市工业双促双赢，带动天津更快更好的发展，把天津建设成为现代化港口城市和我国北方的经济中心。南开区作为天津市重要中心城区，多年来广泛开展对内对外合作，大力发展外向型、科技型、服务型经济，综合经济实力显著增强，改革开放和现代化建设取得丰硕成果，特别是去年区级财政收入突破10亿元，使南开区发展处在一个新的起点。面对滨海新区开发开放的历史性机遇，南开区紧紧围绕全市“三步走”发展战略，主动服务滨海新区开发开放，充分发挥科技教育、商贸服务和文化旅游三大方面优势，加强与滨海新区全方位合作，推动滨海新区和南开区的发展，进而带动中心城区整体经济实力提升，实现区域经济和社会发展的共赢。
一、强化科技教育服务，促进新技术产业合作发展
南开区是科技智力密集区，区内有63家科研院所，涉及机械电子、海洋技术、生物制药、新材料新能源等24个重要领域，国家级实验室6个，部委级重点实验室9个，国家级工程研究中心5个，科研项目和科技成果转化位居环渤海前列，一批科研项目在某些领域处于国家和国际先进水平。区内有驰名海内外的南开大学、天津大学等高等学府16所，科教资源聚集优势在全国名列前茅，为滨海新区开发开放提供广阔的合作发展空间。
南开区依托科研优势搭建科技孵化平台，积极促进高等院校、科研院所与滨海新区进行技术合作，充分利用区内大学科技园、民营科技园、华侨创业园、火炬创业园等孵化基地，促进科技成果向生产力转化；依托科贸优势搭建贸易展示平台，在推进滨海新区开发开放进程中，瞄准环渤海和“三北”地区打造科贸金街，调整鞍山西道、白堤路空间布局和经营业态，建设一批大型科贸设施和楼宇，为滨海新区科技企业在科贸街设立产品展示和销售窗口，逐步形成以新区科技研发和现代制造业为支撑，以科贸街市场营销为平台，产销互动、优势互补的发展格局；依托教育优势搭建人才培养交流平台，积极发挥教育聚集优势，为滨海新区培养和输送应用型人才，促进两区人才交流与合作，探索建立专业人才培训基地，发挥科研院所、科技企业的专家学者作用，为滨海新区提供智力支持。
二、强化商业贸易服务，促进商贸服务业合作发展
南开区有全国闻名的古文化街、鼓楼商业街、天津科贸街、长江汽贸街、新南马路五金城等大型商业和专业批发市场，遍布全区辐射“三北”，五年内将建成泰达会馆、皇冠假日、奥体中心等8家五星级酒店。这些著名的商贸品牌将极大提升南开区商贸服务业的特点和优势，为滨海新区搭建展销窗口，提供综合配套服务，借助滨海新区国际物流平台，拓展专业市场的辐射能力，构建起两区优势互补、借势发展的商业贸易和现代物流的服务体系。
南开区发展特色商业，提供配套服务，按照“六区三带”功能布局，形成以鼓楼商业街和古文化街为中心的民俗文化旅游商贸区，以水上公园、天塔为标志的都市旅游商贸区，以天津奥林匹克中心为代表的健身会展商务区，铜锣湾商业广场、时代奥城商业广场等大型综合商业群成为商贸流通的重要载体；发展楼宇总部，提供商务服务。充分利用在地理位置、人力资源、信息技术、办公场所等方面具有的优势，为滨海新区的企业在市内设立商务总部、销售总部、客户服务中心等方面做好服务；发展专业市场，提供物流服务，结合滨海新区发展国际性大物流的定位，南开区加快发展五金机电、不锈钢材、汽车贸易、冷冻食品等一批专业市场，形成与滨海新区开发建设相配套的信息互通、资源互补的物流产业链，促进区域间现代物流业的大发展。
三、强化文化旅游服务，促进旅游产业合作发展
南开区作为天津城市的发祥地，具有深厚的历史文化底蕴,文化旅游资源非常丰富，区内有天后宫、玉皇阁、文庙、广东会馆等众多历史文物古迹，有水上公园、鼓楼、体育中心、周邓纪念馆等别具特色的现代旅游景观，正在逐步成为民俗文化和都市文化相结合的旅游商贸区。南开区主动服务滨海新区建设，整合旅游资源，开发特色旅游线路，打造天津旅游精品线。
南开区挖掘历史文化积淀，发展民俗文化旅游，进一步打造“老城津韵”文化旅游板块，完善景点景区建设，利用区内闻名全国的漕运文化、码头文化等品牌资源开发民俗文化商贸旅游，利用历史文物遗存开发民俗文化观光旅游，利用津门老字号开发民间艺术鉴赏旅游，利用纪念场馆开发爱国主义教育旅游，扶植民俗文化产品的开发、生产和销售，逐步扩大旅游产业规模；挖掘天津网球馆、跳水馆、游泳训练中心以及天津体育中心和天津奥林匹克中心等体育资源，发展健身旅游，构建体育会展商贸区，2008年北京奥运会天津赛区比赛场馆正在建设之中，一座融体育健身、商务居住、购物餐饮为一体的现代化体育新城正在崛起，为服务滨海新区，发展健身旅游提供了广阔空间；挖掘会展资源，发展节庆旅游，南开区借助滨海新区开发开放的强势，进一步做强妈祖文化旅游品牌，完善天后码头建设，拓展延伸海河观光旅游，进一步发挥节庆品牌的优势，办好鼓楼国际风情旅游节、天津第二届电脑节、长江汽车博览周等大型节庆活动，与滨海新区联手开发商务会展活动，促进旅游经济发展。
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