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北方网专稿(记者刘雁军)：1994年初，天津市委、市政府制定并实施了“三五八十”四大奋斗目标，提出用10年左右时间，基本建成滨海新区，同时明确提出了老区支持新区、新区带动老区、新老并举、共同发展的思路。如今，加快滨海新区开发开放已上升为国家总体发展战略，老区、新区如同天津的两翼，将共同承担起带动环渤海地区经济发展的重任。日前，在“2006年南开发展高层论坛”上，政府官员、专家学者汇聚一堂，积极探索天津老区，特别是中心城区与滨海新区互动双赢、合作发展的新途径。专家认为，中心城区要与滨海新区优势互补，共同发展。
新区、老区共同腾飞成为经济发展引擎
国务院发展研究中心研究员、著名经济学家和发展战略专家李泊溪教授（2005年10月12日接受北方网视频专访）在演讲中指出，开发经济特区、浦东新区和滨海新区是国家三个里程碑式的部署，每一次重大的部署都对带动全国经济发展起着重大的作用。加快滨海新区开发开放是我国在改革开放20多年后的又一次新尝试，是改革开放进程中一个新的转折点，“十一五”规划实际上是对滨海新区和整个天津市战略定位的提升。
李泊溪说，以滨海新区的开发开放为着眼点，要求天津带领环渤海地区经济的腾飞，这与当年中央开发浦东新区带动长江三角洲发展的要求是类似的。但不同的是，中国目前改革开放的程度和在世界经济中的地位，与十几年前已经有了很大的变化，这对天津和滨海新区的要求也就更高了，不仅要利用其它特区成功的经验，还要有更多的自主创新，要在世界上展示天津市的新形象。
李泊溪说，滨海新区是一个增长极、带动区，综合试验区，和天津市、天津市的各区联系在一起，共同成为环渤海地区乃至中国北方经济发展的引擎。滨海新区和天津市的共同腾飞是滨海新区竞争力的体现。
李泊溪认为，天津是滨海新区的基础市场，是滨海新区产业链和供应链的构成环节。从滨海新区的发展规划看，一个定位是现代制造研发转化基地，这就能通过产业链的延伸，使天津市相关产业进行结构性的调整，并形成新的动力。同时，天津是滨海新区重要的技术来源和人才库，这也是滨海新区竞争力的体现。滨海新区另一个定位是北方国际航运中心和北方国际物流中心。因此，滨海新区要打造的现代物流体系，就需要在天津提供的供应链中形成。
“一个扁担挑两头” 优势互补稳步发展
为配合“2006年南开发展高层论坛”的召开，南开大学经济研究所副所长、研究员、硕士生导师谢思全，南开大学经济研究所经济学博士周京奎等人联合撰写了《关于中心城区融入滨海新区开发开放，促进区域经济合作发展的研究报告》。《报告》指出，滨海新区是一个以聚集资源、调整产业、推动经济发展为主要目标的功能区，服务业发展相对滞后。而中心城区在旅游、商贸、物流、楼宇、中介服务、社区服务等现代服务业领域具有绝对优势；随着滨海新区加快开发开发，资本的扩大对人才的需求量也会不断增加。天津市中心城区的人力资本存量恰好与滨海新区的物资资本增量形成互补，并将为新区的人才需求提供持续性支持；滨海新区发展规划中明确提出，把提升创新能力作为经济发展的重点，这更需要集聚其它地区、全国甚至全世界的智力资本，来建设研发基地和提升区域创新能力。
谢思全接受记者采访时说，“一个扁担挑两头”，被用来形容天津市的城市规划很恰当。即以海河为带状中心和发展轴线，一头是市区服务业和消费中心，另一头是滨海新区港口物流仓储和大型工业生产中心。中心城区和滨海新区共同发展，优势互补，才会使城市经济协调、稳步的发展。
滨海新区发展研究院副院长王恺在接受记者采访时说，滨海新区在未来发展中，首先要处理好滨海新区与中心城区的关系。在这方面，滨海新区要向浦东学习。浦东新区与上海市区仅一江之隔，上海在发展浦东新区的过程中，浦西的经济也被带动起来，其发展战略实际上是“声东击西”。滨海新区应与中心城区进行明确的战略分工。天津市在实施战略东移的过程中，以大中型现代化工业为代表的企业群就会出现在滨海新区。天津市中心城区应大力发展金融、商贸、科技、教育等产业，以凸显大都市的地位，而滨海新区则应发展工业、航运、物流等产业，这样，滨海新区和中心城区才可优势互补稳步发展。
一小时市域快速交通圈激活经济大动脉
发展经济，交通先行。中心城区与滨海新区同步协调发展，构建现代交通体系是必不可少的。天津交通“十一五”规划表明，未来5年，天津将抓住滨海新区纳入国家发展战略布局的历史性机遇，继续以高速公路建设为重点，加大一般干线公路和农村公路的建设改造力度，基本建成以天津港为龙头，以中心城区和滨海新区为双核心，通达“三北”腹地和华东、华南地区，便捷连接京津冀都市圈各大中城市，直达周边城市和市域内11个新城，覆盖重要的中心镇、旅游休闲景区、开发区的高速公路网络，以及与之配套的一般干线公路和农村公路网络，实现市域内各新城与中心镇之间均有二级及以上公路相通，农村公路全部达到四级以上的等级公路标准。5年内，计划投资350亿元，建设完成高速公路561公里；新建和改建一般干线公路318公里；新建和改造农村公路5000公里。
市交委副主任、规划处处长李志刚在接受记者采访时表示，为加强中心城区与滨海新区的交通联系，天津已在海河以南地区规划建设津滨大道和津港高速公路，加强中心城区与塘沽和大港的联系，在海河以北规划建设津汉高速公路，加强中心城区与汉沽及规划的滨海新区旅游度假区的便捷交通联系。5年后，全市公路设施将形成市域内的“一小时市域快速交通圈”、京津冀都市圈一体化发展的“三小时都市经济圈”和服务环渤海区域经济发展的“八小时腹地服务圈”。
据了解，目前天津市中心城区各区都制定了抓住滨海新区机遇发展区域经济的规划，作为距离滨海新区最近的中心城区，河东区提出将在未来5年通过要素配置、产业连结与配套等方式，与新区建立紧密的战略合作关系，大力发展现代服务业、都市型工业和现代物流业，实现与滨海新区全方位的对接。泰达投资控股公司董事长刘惠文介绍说，目前公司在南开区投资累计大约有上百亿元。泰达与红桥区合作的海河改造第一节点工程———泰达城项目也正在紧锣密鼓地建设。刘惠文说，我们希望中心城区共同参与滨海新区的开发开放，同时也非常愿意加大对中心城区的投资力度，与中心城区共同发展。
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