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新华视点 药价：看我七十二变——从一个普通药的变价风波看药价之谜
一支原本仅售19元的普通“止喘灵气雾剂”，更换一下包装便涨到280元；在消费者提出质疑后，价格又很快回落到58.5元。
这起最近发生在贵阳市的药品变价风波，再次把“药价‘水分’到底有多大”这个与民生直接相关的问题提了出来。
消费者：普通药换个包装就成了“天价药”
今年4月，家住贵阳市小十字附近的刘先生过敏性哮喘突然发作，碰巧家中常备的“止喘灵气雾剂”又过期了，妻子到药房买药，才发现自己带的一百来元钱根本不够——这种药已从原来每支19元涨到280元。仔细一对照，新旧“止喘灵气雾剂”除外包装不同外，药名、规格、厂家、药品批号等完全一致。
“一模一样的药，换个包装，价格就涨了近15倍，简直是‘天价’。”刘先生气愤地说，这意味着他每年为此将多花上千元。
“止喘灵气雾剂”是贵阳德昌祥药业有限公司上世纪六十年代开始研制生产的临床常用药，适用于哮喘病急性发作时急救。
“止喘灵气雾剂”价格猛涨，市场立刻就有了反应，药店里出现“问的人多，买的人少”状况，贵阳多家医院药房的负责人也表示，由于价格过高，新包装的“止喘灵气雾剂”难以通过药品集中招标进入医院。
药品销售代理商只好将药价降到58.5元，为平息舆论，又作了公开道歉。
厂家：销售权已交给代理商
“止喘灵气雾剂”价格缘何出现如此大幅度波动？
生产厂家贵阳德昌祥药业有限公司总经理蒋小文解释说，该药是德昌祥拥有自主知识产权的中药产品，“本身等级就比较高，由于疗效显著，在消费者中颇有口碑。”但在近年来各种“新药”越来越让人“眼花缭乱”的大环境下，销售情况并不好。去年10月，德昌祥不得已将“止喘灵气雾剂”交由药品代理商经销。
据业内人士介绍，这种厂家只负责生产，销售权交给代理商的做法，被称为“大包制”。
蒋小文说：“我们只管生产环节，每支‘止喘灵气雾剂’由代理商付给德昌祥20余元。”
蒋小文拿出新老两种包装的“止喘灵气雾剂”给记者讲解，“旧包装‘止喘灵气雾剂’的成本也就是几元钱，新包装‘止喘灵气雾剂’选用进口阀门，瓶子也比较精致，密闭性能较好。外包装用的是银卡纸，显得上档次一些。再加上近两年我们进行技术改造后，生产成本的确略有上升。”他说：“代理商给新包装‘止喘灵气雾剂’定价时，我们也感觉偏高，有些不妥，交涉过几次。”
代理商：没有高定价就无法推向市场
“止喘灵气雾剂”代理商、广州某药业有限公司销售经理周先生的解释则是：“‘止喘灵气雾剂’目前国内销售的同类品种有三个，另两个都是国外的品牌，其价格都在300元左右。‘止喘灵气雾剂’过去的知名度较低，基本上只有贵州本省的消费者知道，我们希望能把它做成中国同类产品的第一品牌，就对喷雾器进行了改进，使药效得到很大提高，但同时也增加了一些成本。”
周先生认为，定价的依据不仅仅只是单纯的药品成本因素，要想拓展全国市场，首先得依托各地的代理商，“诸多环节都会产生费用，都要分走一部分利润，如果没有足够高的定价，几乎无法推向市场。”
周先生说，“止喘灵气雾剂”是一个定位在药店销售的处方药，“一个药进入药店，知名厂家的折扣率在5成到6成左右，也就是说，100元的药，批发给药店是50元到60元，‘止喘灵气雾剂’是40元上下。此外，代理商还要承担大量的维护费、赞助费、宣传费等等。我们自己的毛利不到10%，销售终端——医院和药店才是最大的利益获得者。”
管理者：不会过多干涉定价
贵州省物价局医疗价格处处长张健告诉记者，依据国家发改委相关规定，目前，我国对药品价格的统一管理是：对进入医保目录的药品实行政府定价，目录以外的药品则实行市场调节价，由医药企业自行定价，报省物价局备案即可。
“后者占全部药品的80%左右，‘止喘灵气雾剂’属于后者。企业自行定价由市场调节，我们不会过多干涉。”张健说。
记者在采访中了解到，“止喘灵气雾剂”的变价风波只是目前中国药品市场的一个缩影。一位业内人士称，代理一些同类普通药已难获暴利，“止喘灵气雾剂”这种尚不为大多数人所知的特效药，就成了代理商新的猎获目标。
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