服务到家 生活自在 花费不多 九成老人喜欢在家养老
农工民主党天津市委员会在调查中发现,90%以上的老人喜欢在家养老,三分之一以上接受机构养老的老人表示,不到万不得已,还是不想入住养老机构。因而,实施社区与家庭养老模式,对于解决日益严重的养老问题,不失为一种好方法。
老人们之所以想在家养老,主要是认为在家养老自由,能按照自己的生活方式生活,如果养老机构能够服务进门,实现“人不离家,服务进家”,就正好满足了老人的多种需求。接受社区养老还可降低服务费用,绝大多数老人都可以承担社区养老的费用。一旦社区养老功能完备起来,经过培训的服务人员变成具备专业技能的养老护理人员,老人也能获得专业养护服务。
天津社科院老年问题专家郝麦收在接受本报记者采访时指出,进入21世纪后,本市对老人的生活照料模式发生了巨大变化,要想使养老事业得到长足发展,就必须告别传统的养老模式,确立全新的养老观念,进行多元的养老模式尝试。目前的养老方式主要包括子女养老、居家养老、企业养老、老年机构养老、社会养老等形式,今后要积极尝试创业养老、住房养老、社区养老等模式。
承办单位高度重视市政协委员提案
养老,为民服务重头戏 今后要进一步加大资金和政策扶持力度
市政协委员有关养老问题的提案,得到了相关承办单位的高度重视。在近日市政协提案委员会召开的促办座谈会上,市财政局、市发改委等承办单位纷纷表示,今后将结合各自实际制定举措,使本市养老事业健康发展。
据了解,市民政局目前正着手制定《天津市养老机构等级标准》,对养老机构实行分级、分类管理,今后将有计划地加大投入,适度加快养老机构建设,力争到2010年使本市养老机构的床位达到3万张。市财政局今后将进一步研究制定对民营养老福利机构在贷款、床位补贴等资金方面的扶持政策。据悉,市发改委和市民政局在2002年就联合出台了《天津市社区服务业发展实施意见》,将社区养老服务作为本市社区服务业重点发展的八大领域之一,今后市发改委将进一步完善该《意见》,把社区老年服务业做得更好。
政策优惠少 资金跟不上 专业水平低 规模办不大 民营养老院“营养不良”
截至目前,本市社会福利养老机构共有285所,在城镇142所养老机构中,民营养老机构131所,占92%。民建天津市委员会在调查中发现,就在社会办养老机构异军突起,极大地缓解了社会养老供需矛盾的同时,影响民营养老机构发展的因素也逐渐显现。
据介绍,资金瓶颈是民营养老机构发展壮大的首要制约因素,因为大部分民营养老机构都是自筹资金,这就造成大部分民营养老机构规模小,设备简陋,专业水平不高。另外,民营养老机构难以享受政策优惠。公办养老机构由国家划拨土地,人员进入事业编制,国家还给予财政补助,而民营养老机构则享受不到这些待遇,导致民营养老机构日常营业成本较高。另外,对民营资本参与养老业缺乏鼓励措施,在一定程度上致使民间资本投资养老服务业的热情受阻。
为民营养老院“输血”
市政协委员建议政府要给予资金、用地、政策优惠
社会上出现的诸多有关养老方面的问题得到了本市各民主党派和市政协委员的高度关注。民建天津市委员会专项调查组建议,鼓励民营资本投资养老机构建设,积极引进和利用外资发展养老产业;政府在编制土地利用计划实施方案时,应统筹安排养老机构服务设施、活动场所等用地,采用优惠有偿方式供地;政府对民营养老机构和国办养老机构应一视同仁,公平对待。
农工民主党天津市委员会专项调查组建议,应加强老年福利服务设施和活动场所建设,尽快建设一批立足社区、面向老人、方便实用的老年福利设施和活动场所;应多元化投资兴办社区养老服务机构;在社区内增设养老协理员;完善社区医疗保健功能,鼓励并扶持社会力量兴办以老年人为服务对象的非营利性医疗机构;大力开展社区老年照料服务。
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