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3月20日,李立三、贾拓夫追悼会在北京举行。追悼会由彭真主持。邓小平、胡耀邦参加追悼会,王震、薄一波分别致悼词。李立三、贾拓夫因受林彪、江青等人迫害,分别于1967年6月22日和1967年5月7日逝世。
3月30日至4月24日,国务院召开长期计划座谈会,主要讨论编制长期计划的方针、政策问题。在会议之前和会议期间,邓小平、陈云、李先念、姚依林等谈了一系列重要意见。主要有:(一)降低积累占国民收入的比重,确定积累率以25%为好,适当提高消费基金的比重,使人民生活有所改善;(二)基本建设投资总额两三年内控制在500亿元左右;(三)工业生产每年增长7—8%,如果有困难,5—6%也可以,主要是要求今后20年稳定增长,不走弯路;(四)经济结构要适当调整,使农业、轻工业发展得快一些,能源、交通、建筑业要加强;(五)在农村和城市的所有制问题上;要根据不同情况,搞得松动一些;(六)各项工作都要进行经济效果的比较,这要作为一条十分重要的方针;(七)要发挥优势,扬长避短,承认不平衡;(八)要在很大程度上利用对外贸易,促进国内经济的发展;等等。会后,根据这些意见,国家计委初步拟定了《制定长远规划的一些基本设想(汇报提纲)》。
4月1日,经国务院批准,中国银行开始发行外汇兑换券,规定自外汇兑换券发行之日起,国内禁止外币的使用和流通。外汇兑换券于1994年1月1日起停止发行,1995年1月1日起停止流通。
4月2日,邓小平同中央负责人谈长期规划问题;在谈到建筑业和住宅问题时,邓小平指出:从多数资本主义国家看,建筑业是国民经济的三大支柱之一,这不是没有道理的。过去我们很不重视建筑业,只把它看成是消费领域的问题。但是这种生产消费资料的部门,也是发展生产、增加收入的一个重要产业部门。要改变一个观念,就是认为建筑业是赔钱的。应该看到,建筑业是可以赚钱的,是可以为国家增加收入、增加积累的一个重要的产业部门。建筑业发展起来,可以解决大量人口的就业问题,可以多盖房,更好地满足城乡人民的需要。随着建筑业的发展,也就带动了建材工业的发展。在长期规划中必须把这个问题放在重要地位。邓小平还说:要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋,也可以自己盖。不但新房子可以出售,老房子也可以出售。可以一次付款,也可以分期付款,10年、15年付清。住宅出售之后,房租恐怕要调整。要联系房价调整房租,使人们感到买房合算。不同地区的房子,租金应该有所不同。将来房租提高了,对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑。在谈到能源和交通问题时,邓小平说:长期规划第一位的问题是能源,把它规划好了,使它真正走在前面,就解决了长期规划一半的问题。这个问题不解决,各项事业寸步难行。各国解决能源问题,都有各自的侧重点。我们的侧重点,应该是煤的开发和利用。发展商品经济,交通必须走在前面。在谈到农业问题时,邓小平说:对地广人稀、经济落后、生活穷困的地区,政策要放宽,使他们真正做到因地制宜,发展自己的特点。要使每家每户都自己想办法,多找门路,增加生产,增加收入。有的可包给组,有的可包给个人。这个不用怕,这不会影响我们制度的社会主义性质。在这个问题上要解放思想,不要怕。在这些地区要靠政策,整个农业近几年也要靠政策。政策为农民欢迎了,即使没有多少钱搞农业投资,只要群众的积极性发挥了,各种形式的经济、副业发展了,农业增产的潜力大得很,发展余地大得很。农业问题,计划不要抠得太细,不一定要那么多投资,还是多从政策上考虑问题。最后,他说:总之,就是要从提高经济效果、增加人民收入方面考虑问题,要按这个精神搞长期规划,这是个最大的问题。
同日,海关总署发言人就大陆与台湾通商中有关海关手续和征税的问题发表谈话,指出祖国大陆同台湾的贸易是地区间的物资交流。海关总署规定:对向台湾公、私企业直接购买的台湾商品,不征收进口税;对于大陆运往台湾的出口商品均免征出口税。
4月8日至16日,第五届全国人大常委会第十四次会议在北京举行。会议决定任命赵紫阳、万里为国务院副总理,免去纪登奎、陈锡联的国务院副总理职务。
4月9日,《人民日报》发表《联系产量责任制好处很多》一文,从四个方面回答了对包产到户的诘难:一、包产到户是集体生产责任制的一种形式,不是分田单干;二、包产到户是农户向生产队承包,实行联产计酬,有利于调动广大农民的积极性;三、实行联系产量责任制决不是倒退;四、要采取积极态度解决实行责任制过程中出现的问题。要全面正确理解中央文件的精神实质。文章强调:我们的一切政策是否符合发展生产力的需要,就是要看这种政策能否调动劳动者的生产积极性。根据这个精神,包产到户有利于充分调动群众的生产积极性,应当说不违反中央文件的精神。
4月12日,邓小平在会见赞比亚总统卡翁达时说,我们坚持毛主席有关三个世界划分的理论。中国永远属于第三世界,永不称霸,坚持无产阶级国际主义,坚决反对霸权主义。
4月15日,邓小平会见世界银行行长麦克纳马拉。邓小平在会见时说:看来国际上还要经历一些风浪,就我个人来说,看远一点,采取有效措施,80年代的危险可以渡过,不是不能渡过的。我们说争取20年的和平环境是可能的,这就需要联合努力,需要行动有力和有效,否则80年代的危险能不能渡过要打个问号。对我们中国来说,考虑问题历来不从中国自身利益一个角度考虑,而是从全球战略来提出问题,考虑问题的。当然,这个考虑是有利于中国的。这就是说,我们需要一个比较长期的和平环境来发展。我们太穷了,要改变面貌。
4月17日,邓小平会见意大利共产党总书记贝林格率领的意共代表团。邓小平和贝林格早在15年前就见过面。会见时,邓小平说,15年是曲折的。你们有变化,我们也有变化。现在中意两党终于走到一起来了。这是整个国际局势的需要,也是全世界人民的需要。
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