4月15日,天津市静海县大邱庄农工商总公司董事长禹作敏因犯有包庇、窝藏罪犯和用非法手段阻碍司法机关执行公务等罪行,触犯刑律,被天津市公安机关依法执行刑事拘留。同年8月27日,经天津市中级人民法院审理,禹作敏因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪、非法管制罪,被判处有期徒刑20年,剥夺政治权利2年。
4月19日,国务院作出有关机构改革的决定,决定国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个,国务院不再设置部委归口管理的国家局。国务院直属事业单位也同时做了调整。
4月24日,国务院第二次常务会议通过《国家公务员暂行条例》,自当年10月1日起实行。这是适应建立社会主义市场经济体制的需要,使中国政府机关人事管理逐步走向科学化、法制化的总章程。9月10日至14日。中共中央、国务院召开全国推行国家公务员制度和工资制度改革会议,按照《条例》的精神,部署和研究具体实施公务员制度和建立不同特点的工资制度问题。
4月27日至29日,经过半年多的酝酿和准备,海峡两岸关系协会会长汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫在新加坡举行会谈。双方就两岸经济合作、两岸科技文化交流、海协会与海基会的会务等问题交换了意见,并签署了《汪辜会谈共同协议》等有关两岸关系的四份协议。汪辜会谈是两岸授权的民间团体的最高负责人之间首次进行的民间性、经济性、事务性、功能性的会谈。
5月9日至11日,江泽民在上海主持召开华东六省一市经济工作座谈会。江泽民在会上指出:当前我国经济发展中出现的一些矛盾和问题,从根本上讲,是经济体制转换过程中发生的问题。解决这些问题,不能沿用过去的老办法,而应通过改革,主要运用经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段,加强宏观调控力度,对经济运行进行有效的驾驭,使经济生活中的矛盾得以缓解,努力保持和发展经济运行的好形势。
6月13日至14日,江泽民在西安主持召开西北五省区经济工作座谈会,研究进一步深化改革、扩大开放,促进西北经济发展的问题。江泽民在会上指出:坚持解放思想和实事求是的统一,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是他的一贯思想,是我们党领导改革和建设的重要指导原则。江泽民说:为了有效地发挥市场在资源配置方面的基础性作用,要十分重视加强宏观调控。这既是建立社会主义市场经济体制的重要内容,也是深化改革的重要方面。要重视和加强基础设施建设,这件事办好了,对于西北经济的振兴将发挥重要作用。当前要集中力量办几件带动全局的大事,把有限的财力、物力用到交通、通信、水利等重点建设上。同时进一步加强农业的基础地位,坚持科技兴农,大力发展乡镇企业。为了逐步缩小东西部发展的差距,要发挥中央和地方两个积极性。在自力更生、艰苦奋斗的基础上,国家要在政策上对西北地区给予支持。
6月24日,中共中央、国务院下发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》,即1993年中央六号文件。在此以前,5月19日,江泽民给国务院领导同志写信,强调指出,对于经济中存在的突出问题,要抓紧时机解决,否则,解决问题的时机就会稍纵即逝,倘若问题积累,势必酿成大祸。为落实江泽民的指示,解决经济运行中的突出问题,中共中央、国务院制定了这个文件。文件指出:我国经济在继续大步前进中,也出现了一些新的矛盾和问题,某些方面的情况还比较严峻。一是货币过量投放,金融秩序混乱;二是投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势;三是财政困难状况加剧;四是由于工业增长速度越来越快,基础设施和基础工业的“瓶颈”制约进一步强化;五是出口增长乏力,进口增长过快,国家外汇结存下降较多;六是物价上涨越来越快,通货膨胀呈现加速之势。上述情况表明,当前的宏观经济环境已经绷得很紧,有些矛盾和问题还在继续发展,如果不抓住时机,进一步深化改革,抓紧实施宏观调控措施,势必导致社会供需总量严重失衡,通货膨胀进一步加剧,甚至会引起经济大的波动,影响社会安定。为此,文件提出一系列加强和改善宏观调控的措施,主要包括实行适度从紧的财政货币政策、整顿金融秩序、控制投资规模、增加有效供给、运用进口调剂国内市场、整顿流通环节、加强价格监管等。文件指出:在解决问题时,要切实贯彻“在经济工作中要抓住机遇,加快发展,同时要注意稳妥,避免损失,特别要避免大的损失”的重要指导思想,把加快发展的注意力集中到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来。
同日,第八届全国人大常委会第二次会议通过关于设立全国人大常委会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构,其职责是在香港特别行政区筹备委员会成立前,为1997年我国对香港恢复行使主权,实现平稳过渡,进行各项有关的准备工作。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会主任由国务院副总理钱其琛担任。7月16日至17日,香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会第一次全体会议在北京举行。全国人大常委会委员长乔石向各位委员颁发了任命书。会议决定预委会下设政务、经济、法律、文化、社会及保安等五个专题小组。
同日,国家主席江泽民根据第八届全国人大常委会第二次会议的决定;任命国务院副总理朱镕基兼中国人民银行行长。
同日,第八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》,自同年10月1日起施行。这是中国历史上第一部科学技术基本法。它的通过、实施,将成为推动中国科学技术事业发展的重要法律保障。
7月5日至7日,全国金融工作会议在北京举行。朱镕基在会上强调:要坚决贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的一系列重要决策,推进金融改革,整顿金融秩序,强化宏观调控。他说:强化宏观调控,不是实行全面紧缩,而是进行结构调整。当前我国经济的高速发展从总体上讲是健康的,前进过程中发生的问题,通过加快和深化改革就可以解决,没有必要实行全面紧缩,今后也不会采取全面紧缩的政策。优化产业结构、解决“瓶颈”制约,是当务之急。必须根据国家产业政策,迅速调整资金投向,确保工农业生产和基础设施建设的需要,促进国民经济持续、稳定发展。金融改革的重点是,强化中央银行的职能,加快形成统一有效的宏观调控机制。通过改革,建立一个在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行体系;建立一个中央银行监管下的以国家政策性银行和国有商业银行为主体的、多种金融机构并存的金融组织体系;建立一个统一、高效、有序的金融市场体系。
8月19日,中共中央总书记江泽民致电李登辉,祝贺他在中国国民党第十四次代表大会上再次当选为国民党主席。
8月20日,《九十年代农业发展纲要(草案)》经国务院第七次常务会议审议通过。同年11月4日,国务院发出关于印发《九十年代中国农业发展纲要》的通知。《纲要》指出:坚持把加强农业放在首位,是事关全局的头等大事。九十年代我国农业发展的主要目标是:全面发展农村经济,主要农产品稳定增产,在数量、品种和质量上,适应全国人民小康生活和国民经济加快发展的需要。到2000年,粮食产量要达到5000亿公斤,棉花产量达到525万吨,油料、糖料等经济作物和肉类、水产品要持续发展。农村经济要保持适当的发展速度,2000年农业总产值(按1990年不变价格)达到12100亿元,年均增长4%左右。全国乡镇企业总产值达到52900亿元(按1990年不变价格),年均增长18.5%。农民生活要达到小康水平,农民人均纯收入达到1200元,年均增长5.8%。贫困地区经济发展步子要加快,到本世纪末,确保解决群众的温饱问题。
8月20日至25日,中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。尉健行代表中纪委作题为《适应新形势,深入反腐败为全面贯彻党的基本路线服务》的报告。报告提出新形势下反腐败斗争的思路和方法:一是反腐败要紧密结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行;二是反腐败要抓好两方面的任务,一方面坚决惩处腐败分子,另一方面坚决克服各种消极腐败现象;三是反腐败必须加强法规和政策研究,及时规范行为;四是反腐败必须加强综合治理,既治标又治本;五是对广大党员、干部进行党的纲领、宗旨、理想、纪律和优良传统作风的教育,进行正确的人生观、价值观和道德观的教育,增强党员、干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。江泽民在21日的大会上讲话指出:腐败是一种历史现象。它的主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等。这种现象,从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。共产党和社会主义制度,是同任何腐败现象根本不相容的。我国在社会主义条件下,仍然存在腐败现象,有种种复杂原因。我们既要看到反腐败斗争是一项长期的艰巨任务,又要有现实的紧迫感,采取有力措施,坚决制止腐败现象蔓延的势头,把突出问题解决好。江泽民要求各级党委和政府必须把反腐败斗争作为一项重大政治任务进一步抓紧,着重做好三个方面的工作:一、各级党政机关领导干部要带头廉洁自律,特别是省、部以上领导干部要起表率作用;二、集中力量查办一批大案要案,重点查办发生在党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门工作人员中的案件;三、紧紧抓住本地区、本部门、本单位的突出问题,刹住群众最不满意的几股不正之风,年内要见到明显成效。
8月22日至28日,江泽民考察东北部分大中型国有企业。考察期间,在大连召开了华北、东北部分国有大中型企业座谈会。江泽民在座谈会上提出:搞好国有大中型企业的根本出路,在于深化改革。重点要抓好以下几个环节:第一,坚定不移地贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,转换企业经营机制。要继续转变政府职能,实行政企分开,把《条例》赋予企业的权利不折不扣地落实下去,确保企业的法人地位和在经营活动中的自主决策权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。第二,加快配套改革,为企业创造良好的经营环境。要加快金融体制、投资体制、财税体制改革的步伐,建立与社会主义市场经济体制相适应的完善的宏观调控体系;要按照统一、开放、竞争、有序、可控的要求,大力发展商品市场和生产要素市场,积极培育和规范金融市场,发展技术、信息、劳务等市场,尽快形成健全的、多层次的市场体系;要通过发展社会保险事业,建立和完善社会保障体系,减轻国有大中型企业的负担,增强企业的自我发展能力。第三,加强国有资产管理,逐步建立现代企业制度。要加快国有资产产权管理体制的改革和国有资产的立法工作,理顺产权关系和国家与企业的关系,防止国有资产流失,使国有资产保值、增值。现代企业制度是社会化大生产和商品经济发展的结果,是生产力发展的内在要求,建立产权关系明晰,责任制度明确的适应社会主义市场经济发展要求的现代产业制度,是搞好国有大中型企业的关键。 |