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北方网消息(记者刘雁军 通讯员商言)：记者从天津市商务委获悉，未来3至5年，本市再生资源行业将加快健康发展，覆盖全市的再生资源回收体系将进一步得到完善，推进本市循环经济迅速发展。
2003年，本市编制和实施了《天津市再生资源回收利用系统工程发展建设规划》，并结合商业进社区工作，再生资源回收体系建设得到了较快的发展。截至目前，已在红桥、和平、河西、南开四个区域组建专业经营管理机构，并在全市建设整合回收亭、点2084个，年回收量达25万吨，社区回收网络初步成形。已在红桥、南开、河北、北辰及塘、汉、大等七个区域建设9个社区回收中转站及集散交易市场。年交易额达15.77亿元，初级分选加工中转站和集散交易市场初具规模。2005年全行业经营实现25.72亿元，同比增长4.77%。其中：钢材废旧物资销售量达73万吨。
未来3至5年，本市将结合城市及农村小城镇建设规划，按照政府推动、合理布局、规范建设、市场运作的原则，充分利用、规范和整合现有再生资源回收网络，建立完善的管理体制和运行机制，形成以回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，不同层次、不同类型、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系。发挥本市环渤海中心城市和现代工业基地优势，加快联合与合作，依靠技术进步，提高回收利用水平，促进本市再生资源回收利用行业健康、有序发展。
完善对再生资源回收的管理机制。结合本市城市建设发展规划，制定再生资源回收体系建设规划，建立统一协调的管理机制。发挥市供销社和行业协会组织管理职能，配合政府及行政管理部门制定行业相关的法规、政策、规划，以及再生资源商品、市场准入、职业准入、行业体系建设等标准，加强经营行为的监督管理，开展行业准入资格审核，承办对回收企业进行享受优惠政策资格的审查，做好从业人员劳动技能培训，建立健全再生资源统计、核算报表制度，建立信息系统，提高管理水平。
构建再生资源回收网络体系。进一步完善“天津市再生资源回收利用系统工程建设规划”。通过项目带动，整合从业企业和自发流动回收人员，规范社区网络建设。按照统一规划、合理布局的原则，根据全市人口密度和户籍分布，城市按1000户，乡、镇按2000—3000户覆盖范围铺设便民服务收购点，并在一部分管理规范、封闭型社区建立与社区商业设施格局相配套的回收亭、点。加快回收亭、点进社区、进校园、进园区和进商区的进度，为下岗职工创造公益性就业岗位。加大对流动回收人员整合力度，按照“八统一、三规范”进行管理，即：统一规划、标识、培训、着装、价格、衡器、车辆、管理，规范服务项目、服务标准、管理制度。社区间回收运输工具采用统一标识、半封闭式人力三轮车。
根据区域特点和亭点、站点网络规模，在全市各区建立初级加工分拣中转站，每个中转站占地面积约5-10亩，按照环保要求，采用轻型建筑材料全封闭式建设。通过中转站与再生资源集散、废旧物资专业市场及加工利用企业对接，形成区位集散枢纽。区域间运输集散，采用统一标识的封闭式机动车辆运输流转。从事运输人员要经过培训上岗，实行统一着装。
发挥市供销社系统传统网络优势，按照市场化运行机制，区域化布局、专业化经营的特点，建立最广泛的合作经济组织。以规模企业为龙头，对本区域从事工业废旧物资回收站点进行整合。并结合本市工业布局的战略调整及各类开发区、工业园区建设，通过新建网点、延伸服务等多种方式，填补回收空白点，开拓回收渠道。
进一步规范生产性废旧金属回收网络。对从事生产性废旧金属回收站点及企业实行严格的总量控制，结合《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》，制定市场准入标准。并对从事生产性废旧金属回收企业与从事贸易的企业进行严格界定。通过规范回收企业经营行为，延伸回收站点建设；通过强化回收网络管理，逐步形成规范回收、有效集散、合理利用生产性废旧金属运行机制。
加快再生资源集散交易市场建设。本着合理规划，统一布局，辐射不同市区区位的原则，在天津市外环线以外改扩建4个大型再生资源集散交易市场，集散交易市场的建设应具备储存、集散、加工、处理为一体的功能，使本市形成10个具有一定规模、管理规范的大型综合性及专业型再生资源集散市场。在企业聚集区、工业园区、经济开发区建立区域性再生资源调剂市场。通过市场调剂，有效连接产废与利废环节，进一步完善再生资源循环链。
培育龙头企业。积极推进废钢铁、废不锈钢、报废汽车、废有色金属回收企业加快发展，扶持以废机电及电子产品等回收拆解、再利用为主的示范企业，培育以废塑料、橡胶、轮胎、包装物等低效益为主的回收加工处理企业，依靠技术创新，提高加工利用水平，使可再生废弃物尽快转化为工业企业生产原料，促进再生资源回收利用循环产业发展。
建立再生资源信息网络。通过搭建跨行业、跨部门、跨地区的再生资源行业信息网络，为企业和行业发展服务，促进再生资源流通现代化。通过集中分析处理经营过程中的各种信息，达到资源共享，合理配置。同时，通过信息网络，加快建立再生资源回收行业的统计指标体系，系统、准确地把握行业的经营、管理和发展情况，进一步密切政府和企业联系。为制定行业规划、行业政策提供科学依据。
建立完善的保障机制。结合本市实际，研究制定财政补贴、税收减免等专项扶持政策，抓紧制定并出台本市《关于加快再生资源回收体系建设的指导意见》。做好国家《再生资源回收管理办法》出台后贯彻落实中的各项具体工作。加快建立和完善本市再生资源回收法规保障体系、监督管理体系及政策保障体系。提高行业组织化和专业程度，促进本市循环经济建设和快速发展。
3至5年后，使本市90%以上的回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%再生资源进入指定市场进行规范交易和集中处理，80%以上的再生资源主要品种，即工业、民用废旧物资的产生量流向、贮存、处置得到基本有效控制。
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