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央视《新闻调查》7月3日播出节目《尴尬的致富路》，以下为节目内容。
巍巍太行，隔断了两个山村。他们是河北省内邱县的杏峪村和山西省昔阳县的小东峪村。为了摆脱贫穷与闭塞，十年前，两个省的村民们自发筹资开凿隧道，打通太行山。就在那时，当地也上马了一条打通两地的公路。村民们期待着县里的公路能和他们的隧道相连，给他们带来一条脱贫致富之路。然而，事与愿违，无论是县里的公路，还是村民们的隧道，如今都面临着尴尬的命运。
解说：南北走向的太行山脉,隔开了东西相临的河北山西两省，是两省自然分界线。砂岩岭是太行山脉中最薄的地方。在砂岩岭下有两个村落：这是河北省内邱县杏峪村，位于砂岩岭东侧；这是山西省昔阳县小东峪村，位于砂岩岭西侧。杏峪村和小东峪村这两个村庄，被当地人称作“两峪”。两峪之间的直线距离虽然只有两千多米，村民往来却要翻山越岭，花费好几个小时。
解说：上世纪九十年代初，河北省内邱县和山西省昔阳县都积极发展旅游业，凭借得天独厚的自然条件和历史背景，在短时间内，砂岩岭西边的大寨、北边的嶂石岩和南边的寒山，都成了有名的旅游区。砂岩岭的自然风光和嶂石岩、寒山相比各有千秋，当时也被规划为旅游区，然而由于地处偏僻交通不便，在地理上位于这些风景区中心的砂岩岭并没有成为旅游区。如果凿通一条隧道，穿过砂岩岭，不但可以连接两村，方便交通，更重要的是能连接起周边的风景区，形成以砂岩岭为中心的旅游观光区。这是贫穷的两峪村民所能想到的惟一致富办法。
记者串场：翻过大山就是山西省的小东峪村，山的这一边是河北省的杏峪村，愚公移山上说的王屋太行二山，方七百里高万仞，说的就是这个地方，九十年代初期，两个村的村民，立下雄心壮志，决心以愚公移山的精神，凿通太行山，开通一条致富路。
解说：他叫李马群，立志要用隧道连接两峪，是当时的河北省杏峪村村委会副主任。
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：原先都想这个主意，原先老一辈都想这个主意。锅碗灶勺都弄好了以后，准备下手了，后来不敢了。没动工。这是上一届。后来王丛亮当支书以后，他搞旅游搞不成，搞旅游以后一看路不方便，这个就啥也弄不成。后来想打路(隧道)。
解说：1994年，王丛亮当上了河北省杏峪村的村支书，他在外打工经商多年，是村里见过世面的人，为了使家乡不再贫穷闭塞，王丛亮横下心，决意凿通太行。然而，横在两峪之间的太行山，几乎是一块完整的岩石，坚硬异常，而且需要掘进1250米才能洞穿。
记者：当时你们村是什么情况？能够承担得起这么大的工程吗？
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：当时王丛亮当支书，我那会是副主任，我们算一下，用咱们卖坡(山林)的钱，可以打通这个隧洞，老百姓再积点义务工，群众积极性挺高。
记者：大家心齐吗？
李如明(山西省昔阳县小东峪村村支书)：心可齐了，老百姓一致同意，一致同意把洞钻开。
解说：李如明，与河北省杏峪村相邻的山西省小东峪村村支书。
李如明(山西省昔阳县小东峪村村支书)：我们商量是，杏峪村和小东峪村，两个村把山(林)卖掉，杏峪村把山卖掉，我们村把山(林)抵押给人家，没有钱。
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：小东峪投入整个一坡山林，当时跟小东峪商量作价70万块钱，也算成打隧洞的股份，两个村合打的。
解说：脱贫心切的两省村民孤注一掷，变卖和抵押出他们赖以为生的山林，用筹集到的100多万元资金，购买设备、炸药，准备从河北、山西两个方向，向太行山中心开凿。经过村民们一年的筹划，1995年10月，在没有任何立项手续的情况下，两村正式开凿“两峪隧道”。
解说：被困守在山沟里的两峪人想的是，如果能打通砂岩岭，就能让自己走出大山，未来以两峪为中心的旅游网还可以让大伙致富。而他们万万没有意识到，两峪隧道一旦打通，连接的不仅仅是两个村所在的河北省内邱县以及山西省昔阳县，更重要的是，一个地跨两省6县的交通网将会随之隐约形成。
吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：叫一个村打一千多米的隧洞，觉得是一个大的工程，包括(我)在交通上干这么多年了，也不敢打这么大个洞。
解说：河北省内邱县交通局副局长吴矿山
记者：您是什么时候知道的？
吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：他这个隧洞我是1995年12月份才听说，到1996年1月份我和代县长上山来了解这个事，当时反正有个纪要，王义章当时是代县长，听说这个情况觉得比较盲目。
解说：在两峪隧道的工地上，没有专门的工程技术人员，只有这些拿着简单工具的庄稼汉。但开凿一千多米长的隧道，毕竟不比种庄稼。
两峪隧道开凿3个月后，内邱县代县长王义章召开专门会议，叫停两峪隧道工程，并形成“县长办公会议纪要”。纪要着重指出：工程应慎重安排，不可仓促动工、盲目上马，以免造成劳民伤财。
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：下过纪要以后，这个支书(王丛亮)当时个性特别强，算这个坡，卖了钱，打通这个洞，不需要其他帮助。
吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：山里人大部分是好的，但是有些人特别犟，他犟到什么程度，他就不把县乡政府当作一回事，他光说我花我自己钱，办我自己事。
邵中月(山西省昔阳县小东峪村原村支书)：他那时候就跟内邱县政府闹僵了，他不理人家。
解说：邵中月，山西小东峪村老支书。
邵中月(原山西省昔阳县小东峪村村支书)：他如果跟人家好说就没事，他光跟人家吵架，那不行跟政府吵架怎么行呢。
吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：一开始他没想到要投资，你要想争得上级支持你必须按程序办。什么叫程序呢？你就应该一步一步怎么办怎么报批，上面批了你才能干，你不能先斩后奏。
记者：从政府部门的角度来说它是必须要经过一定的步骤。
吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：对你才能动手，现在要搞个工程，要好些报批手续，立项上面批准要很长时间。
记者：他们还要坚持自己的这种做法。
吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：后来给他总结了四句话，第一句是精神可嘉，盲目上马，不讲程序，骑虎难下。
解说：在没有取得政府审批立项的前提下，王从亮继续开凿两峪隧道，然而在掘进280米之后，两个村卖山林的钱就花光了，两峪隧道被迫停工。更为不幸的是，随后，两峪村民的主心骨王丛亮被确诊为胃癌晚期。
记者：那个时候王丛亮去世了，钱也花得的差不多了，那个时候大家有没有动摇？
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：当然有动摇，有的同意继续打，有的还不同意打。
记者：那个时候怎么办？好像马上就半途而废了？
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：不能叫洞半途而废，王丛亮死的时候还给我留下遗嘱，说你必须把洞给打通。给我写的遗嘱，摁了个手印。那个时候我也都掉眼泪了，王丛亮给我递这个遗嘱的时候。你村主任，必须把这个洞打好，不能给群众造成害，造成半途而废，本来是造福的，最后给群众造了祸害。
记者：你当时答应了吗？
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：当时答应了。我说这个洞，你放心，我找投资户，不管怎么样这洞也得打通。
解说：杏峪村所在的河北省内邱县要往山西昔阳修路的消息不胫而走，这给隧道两侧的两个村庄带来了希望。
解说：如果河北省内邱县的出境线路经过两峪，作为这条公路的一部分，未完工的两峪隧道就能顺利打通，而且公路沿线的村庄都将因此受益。于是，杏峪村连同沿线其他村庄，集体向河北内邱县委、县政府提出请求。与此同时，山西省昔阳县县委、县政府也向河北内邱县委、县政府发去公函，希望河北省内邱县考虑小东峪村与杏峪村的利益。然而，内邱县没有采纳昔阳县的意见，坚持选择另外了线路，也就是从内邱到昔阳的内昔公路线。
记者：我也想了解一下，当时为什么不选择所谓的两峪路，而选择所谓的内昔路？
吴矿山(河北省内邱县交通局副局长)：这就看地形了，因为测量路首先看地形地貌，看从哪边走，一个是路的标准能达到，其次就是造价低一点，你说从这边修路要是不怕造价高从这(里)也能修，但是你按他这个标准修确实是近了。能近几公里，起码是五六公里，但是他这个标准太低，一个是打这个隧道太长，另外他那个路基坡度特别陡，看着它短了，最陡的时候，(路短了)有四五公里多，但是一展线，起码有七八公里，这样两边的长度都按照这个标准来说就差不多，所以咱一衡量，从经济上面，从标准上面一直衡量，结果定的是走西川，走的南线。
解说：内邱县的这个决定，使两峪村民再一次陷入困境。
记者：当时在那种困境下，不管是谁来，只要愿意拿钱，拿东西出来，你们都会同意条件。
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：商量能把洞打通，咱们不造成半途而废。
记者：那是最重要的。
李马群(河北省内邱县杏峪村村支书)：最重要的。
李如明(山西省昔阳县小东峪村村支书)：当时老百姓想法就是，就是有再大的困难，不管费多大的劲(也要请到投资户)，他给咱一分钱，咱给他二分钱的利，愿意把这个洞打开。
记者：当时实在是没办法了。
李如明(山西省昔阳县小东峪村村支书)：实在是没办法了么。
解说：没了办法的两峪村民，此时内忧外困，要想继续开凿隧道，必须找人来投资。为了说服一个人，他们费劲心机。他叫王发林，14岁离开杏峪村外出工作，在邢台日清公司任贸易部经理，是两峪人眼中“有一百多万”资产的大能人。
记者：当时这两个村的人找过你多少次？还记得吗？
王发林(两峪隧道投资人)：哎呀这个没法计算，这将近半年吧，我说土话死缠活绕，采取一个一个磨你，一个个跟你说，因为人也是感情动物，一这是生我养我的家乡，二村支书那是我叔伯弟弟叫王丛亮他去世以后，这个洞面临半途而废停下来，所以说我才答应他们回来开的。
记者：但是老王我问你，我知道你是做生意的人，商人讲究的是无利不走，你来这儿除了感情上的因素之外，还有没有别的？
王发林(两峪隧道投资人)：第一个首先分析它有没有开发价值，如果有这个开发价值，那就是说作为我一个商人来说我可以在这儿运作。
记者：那你当时分析的结果怎么样呢？有没有经济价值，有没有它的前景。
王发林(两峪隧道投资人)：这个洞通以后就得靠收费，靠收费来还投入来实现经济效益。
记者：而且这么大的工程国家政策到底是怎么回事，允不允许，需要在什么条件下进行，当时打听过吗？
王发林(两峪隧道投资人)：当时他们第一个给我提供了山西省81号令。
解说：两峪隧道投资人王发林所指的，是山西省81号令，就是这份“山西省社会筹资修建公路暂行办法”，其中第二条规定：各级国家机关、企业事业单位、组织、团体和公民自筹资金修建公路，均适用本办法。依据该办法第五条第三款的规定：在干线公路上新建长度超过500米的公路隧道，建成后可以收取通行费。
王发林(两峪隧道投资人)：所以有山西省81号令，他们给我我才敢在这里投资。
记者：可是那81号令是山西省的，不是河北省的。
王发林(两峪隧道投资人)：当时我也想过这个事，整个洞三分之二是山西的，这个太行山以流水为界，三分之一是河北的。
记者：实在不行你就去那边。
王发林(两峪隧道投资人)：对。
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