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昨日记者从天津市民政部门获悉，本市民政系统在社会救助、社会福利、基层民主政治建设、优抚安置等多方面，都确定了创新的运行机制和创新的构想；18个区县在下一步民政工作中，将分别在养老、解困、助学、婚丧、优抚、社区安全等方面有重点侧重，从现在开始，这些工作将逐步开展，“十一五”期间将全部完成。
社会救助：建立灾害预防体系本市民政系统从今年开始将筹划建立完善灾害预防体系，进一步完善救灾工作方针。同时，本市将建立最低生活保障对象培训与就业救济机制；强化街道、乡镇的综合救助职能。
社会福利：制定服务岗位操作规范养老院、福利院、救助站等福利机构探索公办民营、民办公助的运作模式；制定落实社会福利服务岗位专业标准和操作规范。为适应人口老龄化趋势，本市还要推进以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的模式。
基层民主政治建设：村委会选举权交给村民本市将完善村级民主选举机制、村级民主决策机制和村级民主监督机制，把村委会选举权、重大村务决策权、日常村务参与权及对村干部评议和村务知情权交给村民。在城市基层民主政治建设方面，将从解决群众最现实、最关心的就业、保障、入学、看病和养老等问题入手，充分挖掘和合理利用社区资源。优抚安置：形成抚恤补助经费自然增长机制推进优抚对象抚恤补助经费自然增长机制，将不同类别的优抚对象分别纳入相应的医疗保障体系，从统筹城乡发展的高度统一复员退伍军人安置政策，运用市场经济手段完善经济补偿型安置。
18区县民政工作各有重点
和平区 建大型社区综合服务设施再建3到4个建筑面积300平方米左右的大型社区综合服务设施，重点解决100平方米以下的社区居委会办公用房。建立社区网络化管理信息平台。
河东区 社区防范三方面相结合建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制。组织开展以社区保安、联防队员为主体的治安巡逻活动。
河西区 38个社区居委会义务制在38个社区推行义务制社区居委会，对于中档物业管理社区和旧楼改造社区，由义务制居委会聘任3到5名社区工作者，做好困难群众的帮扶工作。
南开区 33个社区基础设施改造在条件成熟的社区推行家政服务、家庭陪护、幼儿家庭看护、钟点家务等不同服务内容的试点工作。对33个社区实行基础设施改造。
河北区 低保对象就学减免学杂费对低保对象中特殊困难户及孤儿、残疾人员在区属幼儿园入托免收保育费，低保对象在区公办学校就读免收小学、中学、高中的学杂费，低保对象接受职业技术教育和就读普通高等院校的学杂费减半；对在校残疾学生和取得成人高等教育学历证书的残疾人给予助学金补贴。
红桥区 提高灾害紧急救援能力完成全区最低生活保障信息系统建设，提高灾害紧急救援能力，形成合理的救灾物资储备网络。
塘沽区 老人乘车镶牙都有优惠继续落实70岁以上老年人持证免费乘车和免费镶牙等优惠政策，为入住养老机构的老人上意外保险。
汉沽区 殡葬服务“阳光收费”实行殡葬需求由群众自主选择，服务项目“阳光收费”。
大港区 每个社区都有老年之家在每个生活小区至少建设一个“星光老年之家”，实现三年全覆盖。
东丽区 建社区日间照料服务站建立社区(村)居家养老服务社和日间照料服务站。
西青区 完善结婚颁证等服务不断完善结婚颁证仪式、边远地区“婚姻登记直通车”等便民服务设施。
津南区 新建养老服务机构新建一所既能保障农村五保对象和城镇“三无老人”的基本权益，又能满足社会不同层次养老需求的养老服务机构“津南区颐养院”。
北辰区 农村低保年增长10%初步确定农村低保标准年增长比例为10%，到2010年农村低保标准为年人均3500元。
武清区 提高义务兵优待标准投资700万元建设3320平方米的“武清区随军家属就业培训中心”。提高义务兵优待标准，由每人每年2400元增加到4400元。
宝坻区 明年困难家庭全入低保到明年年底，力争将全区符合低保条件的农村困难家庭全部纳入低保范围。
宁河县 扩建整合全县老年公寓力争筹建2所民办公助或公办民营的老年公寓，将现在的13所敬老院整合为7所。
静海县 功能单一敬老院全调整从2007年到2010年，将全县现有的17所小型、分散、功能单一的农村敬老院调整为7所。
蓟县 4年后五保老人90%入院加强农村五保制度，到2010年，全县五保老人入院率达到90%以上。
婚葬助学养老身边事有新变化
本市民政系统把创新当做民政事业发展的动力，同时作为实现“十一五”发展目标的重要条件。昨天，记者从市有关方面获悉，今年民政系统在社会救助、社会福利、村级民主选举机制、优抚安置等多方面，都确定了创新的运行机制和创新的构想，从而踏踏实实地转变作为政府机关的工作职能、工作方式和工作作风。
建立完善灾害预防体系
首先，在社会救助方面，本市民政系统从今年开始将筹划建立完善灾害预防体系，进一步完善救灾工作方针。本市灾后恢复重建工作，将坚持国家救济和扶持为主，生产自救、互助互济为辅，使社会救助体系达到科学规范、运转协调、保障有效、城乡一体的目标。同时，本市将建立最低生活保障对象培训与就业救济机制，探索外来人口、流动人口中贫困对象的救助制度；强化街道、乡镇的综合救助职能，整合社会救助资源，提高救助效率，保证各类救助制度的有效衔接和政策的落实；建立政府主管、部门协作、社会参与的社会救助管理体制；建立统一的基层社会救助管理服务网络和工作平台，形成高效、顺畅的救助运行机制。
福利机构探索新型运作模式
在社会福利方面，养老院、福利院、救助站等福利机构探索公办民营、民办公助的运作模式，构建社会福利服务投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化和志愿者相结合的经营、管理机制；制定落实社会福利服务岗位专业标准和操作规范。为适应人口老龄化趋势，本市还要推进以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的模式。在机构养老方面将稳步发展以护理功能为主的养老机构，合理规划养老服务的布局。
村委会选举权知情权交村民
在农村基层民主政治建设方面，本市将完善村级民主选举机制、村级民主决策机制、村级民主管理机制和村级民主监督机制，把村委会选举权、重大村务决策权、日常村务参与权及对村干部评议和村务知情权交给村民。在城市基层民主政治建设方面，将理顺社区内各组织之间的关系，形成街道（政府）、社区居委会（自治组织）、社区民间组织（经济与社会服务组织）和社区成员（居民与驻区单位）之间既相对独立又相互联系的关系，把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为和谐社会建设的重点，从解决群众最现实、最关心的就业、保障、入学、看病和养老等问题入手，充分挖掘和合理利用社区资源；推进公共服务体系建设，探索建立“财政支持为主、费随事转、有偿服务、社会赞助”的社区经费筹集与保障机制，促进社区建设和服务事业发展。
推进抚恤补助经费自然增长机制
在优抚安置方面，推进优抚对象抚恤补助经费自然增长机制，将不同类别的优抚对象分别纳入相应的医疗保障体系，从统筹城乡发展的高度统一复员退伍军人安置政策，运用市场经济手段完善经济补偿型安置。
优先发展行业协会民间组织
在民政系统管理的专项社会行政事务方面，培育适应经济社会发展要求的民间组织，优先发展行业协会、社会公益和服务性民间组织。同时，将工作着眼点放在民间组织功能优化和质量提高上来，指导民间组织健全组织机构，改进工作方式，增强管理和创新能力，依照章程独立自主地开展工作，增强服务社会的水平。通过政府直接资助、减免税收、购买服务等方式帮助民间组织解决资金问题，完善民间组织人事、工资、税收、财务、社会保障等方面的政策，促进民间组织持续、健康、有序发展。此外，将健全婚姻登记管理制度，规范婚姻登记程序，提高婚姻服务质量，依法保障公民婚姻自主权利。在殡葬管理体制和经营机制改革方面，倡导文明节俭办丧事，加大殡葬科研开发力度，提高殡仪服务质量。
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