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全国人大财经委听取国务院六部门关于今年上半年经济形势及相关情况的汇报
提出统一思想认识，搞好宏观调控，提高经济增长的质量和效益
十届全国人大财经委员会7月13日至14日举行第72次全体会议，听取了国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、建设部、中国人民银行和国家统计局关于今年上半年经济形势及相关情况的汇报，并进行了讨论。全国人大常委会副委员长成思危发表了讲话，全国人大其他专门委员会负责同志出席会议。
委员们认为，今年以来，经济继续保持平稳较快增长，国民经济发展情况总体是好的。夏粮再获丰收，夏种工作进展顺利；工业生产加快，经济效益稳步提高，规模以上工业企业实现利润增幅同比提高，亏损企业亏损额增幅同比回落；财政收入增幅很高；市场销售持续趋旺；外贸进出口继续较快增长，高耗能、高污染、资源性产品出口量继续下降；城乡居民收入增长较快，居民消费价格总水平基本稳定。
当前，经济运行中的突出矛盾和问题仍然是投资增长过快，新开工项目较多；货币信贷投放过多，流动性过剩矛盾进一步加大；外贸不平衡状况依然突出，外汇储备增加较多；部分大中城市商品住房价格继续攀升；实现节能降耗和主要污染物减排目标难度较大。
委员们认为，做好下半年的工作，最重要的是必须把思想认识统一到中央的决策上来，坚决贯彻执行宏观调控的各项政策措施，提高宏观调控的针对性和有效性。
要切实把好土地、信贷两个闸门，认真执行环保、安全、节能等市场准入标准，下大力控制新开工项目，坚决遏制固定资产投资过快增长。要把从严土地管理的各项政策措施落到实处，严格执行土地利用总体规划和年度计划，提高征地和用地成本，完善土地管理和耕地保护责任制度，严厉查处各类违法违规用地行为，从根本上遏制建设用地的过度扩张。抓紧研究将土地出让收入尽快纳入预算管理，规范土地出让收入的用途和使用方向。
委员们认为，要增强货币政策的灵活性和前瞻性，提高金融调控的有效性，综合运用多种政策工具，减少银行体系流动性。进一步加强信贷政策引导，合理控制商业银行信贷投放，切实落实清理整顿各类打捆贷款的规定，严肃查处各类违法贷款行为，进一步抑制信贷过快增长。同时要优化贷款结构，做到有保有压，加强对农业、中小企业等经济社会发展薄弱环节的信贷支持。
委员们认为，要加快完善出口退税政策，进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，加大对自主品牌、自主研发产品出口的支持力度，大力促进对外贸易平衡发展。要改进和完善加工贸易政策，引导加工贸易转型升级，提高加工贸易深度，增强国内产业配套能力。
委员们认为，解决房地产市场存在的问题，要进一步明确和落实政府职责，充分发挥税收、信贷和土地政策在抑制投机和投资性购房需求方面的调节作用，同时，大力抓好住房供应结构调整，增加廉租房和经济适用房的供应，努力增加中低价位、中小套型普通商品住房。要合理控制城市房屋拆迁规模和进度，进一步整顿房地产市场秩序，完善房地产统计和信息披露制度，引导居民合理消费。
今年是“十一五”的开局之年。委员们认为，要认真执行“十一五”规划纲要，特别是要落实好节能降耗、保护资源和环境、促进社会发展等约束性指标。要积极推进各项经济体制改革，解决影响国民经济发展的深层次矛盾，加快调整经济结构，努力转变经济增长方式，进一步把各方面工作的着力点引导到树立和落实科学发展观、提高经济增长的质量和效益上来。要建立科学的经济社会发展评价考核制度，更加重视节能降耗、保护资源环境和社会发展，纠正盲目追求经济增长速度的倾向。要切实加强统计等基础性工作，尽快明确各地区降低能耗和主要污染物减排任务，抓好重点领域和重点企业节能，加快实施重大节能工程。进一步加强环境治理，严格环境执法，依法查处各类环境违法行为。
全国人大财经委员会主任委员傅志寰主持会议。山东、河南和甘肃省人大财经委员会的负责同志列席了会议。
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