青少年犯罪年龄提前手段残忍 专项调查组支招

　　青少年违法犯罪现象，一直是社会关注热点。日前市政协提案办专门就此举行座谈会，民主党派和各承办单位纷纷就如何发挥社区教育，预防青少年违法犯罪各抒己见。

　　民进天津市委员会专项调查组调查发现，当前青少年违法犯罪出现了一些新特点，主要集中在群体犯罪、犯罪低龄化等方面。专项调查组建议，应通过家庭预防、社区预防多种方式，加强青少年教育和管理。各承办单位也表示，将在今后工作中结合各自实际，为青少年营造一个健康的成长环境。

　　随着社会的变化，青少年违法犯罪也发生了一些新的变化。民进天津市委员会专项调查组近日调查发现，当前青少年违法犯罪呈现出一些新特点。

　　这些新特点主要表现为：闲散青少年等群体违法犯罪现象凸显，青少年在学校、社会容易形成“小团体”，相互影响，形成共同犯罪；犯罪主体年龄大多在14岁至16岁之间，呈现低龄化倾向，当前青少年犯罪的初始年龄比上世纪70年代提前了2岁至3岁，14岁以下的犯罪案例明显增多；侵犯财产犯罪严重，侵财刑事案件中青少年刑事案件占65%，而且青少年在作案过程中很少顾及后果，手段野蛮残忍，社会影响极为恶劣；非法网吧、毒品等不良因素导致青少年违法犯罪上升；家庭问题和失学辍学问题对青少年违法犯罪的影响明显，特别是随着离婚率的上升，孩子的成长环境先天不良，从而成为青少年违法犯罪的第一诱因，而教育方法的失当，也严重影响了孩子的健康成长，容易造成孩子性格上的偏执，而走上邪路。

　　针对青少年违法犯罪的新特点，民进天津市委员会专项调查组就加强青少年教育、预防青少年违法犯罪提出了相关建议。

　　专项调查组建议，应通过家庭预防，社区预防，“走进去，请出来”等多种方法和形式，加强辖区内中小学生、闲散青少年、进城务工青年、流浪儿童、罪错青少年这五个群体的教育、管理。完善社区设施建设，开展健康有益的文化活动，建立社区图书阅览室、阅报栏，举办法制图片展览，建立法制教育走廊。加大社会预防力度，各相关职能部门要依法加大对出版物、音像光盘制品的销售、出租和播放的管理。同时严厉打击各种非法地下印刷厂、淫秽物品制作者和贩卖者，坚决查禁和收缴各种非法出版物，取缔不法经营的歌舞厅、电子游戏室、网吧等公共娱乐场所，最大限度地消除滋生不良文化的因素。搞好协调配合，积极做好学校预防，加强在校青少年的教育，聘请派出所所长为学校的法制副校长和社区青少年教育的负责人，聘请政法系统离退休老干部、人大代表、政协委员为兼职辅导员，对社区青少年和在校学生进行经常性的法制教育。建立爱国主义教育阵地，在广大学生中开展创建“安全文明校园”、“闪光星”等活动。

　　市民政局、市公安局、市新闻出版局、市工商局、市文化局等承办单位，纷纷出台切实可行举措——出实招，预防青少年犯罪。

　　民进天津市委员会的提案，受到了相关承办单位的高度重视。市民政局、市公安局、市新闻出版局、市工商局、市文化局等承办单位，纷纷就发挥社区教育、预防青少年违法犯罪提出了切实可行的举措。

　　市民政局相关人士表示，今后本市将注重发挥社区的作用，搞好青少年的社会、社区实践活动；发挥社区学校的作用，多办一些家长学习班，使家长懂得如何教育子女，多了解青少年的生理、心理特征，因材施教；在社区举办心理讲座，提高青少年的自我保护意识。

　　市公安局将积极推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”的实施，继续完善、落实对有轻微违法犯罪行为的未成年人实施“挽救工程”的各项工作措施；进一步加大对包括网吧在内的文化娱乐场所和校园周边秩序的清理整治力度。

　　市新闻出版局将在今年加大查缴有害卡通及淫秽色情等非法出版物的力度，进一步净化本市出版物市场，为社区预防青少年犯罪工作创造良好的文化氛围。

　　市工商局今后将深入开展互联网上网服务营业场所的专项整治，未经文化部门许可并核发《网络文化经营许可证》的，一律不得核发上网服务营业场所的经营执照；进一步加强对学校及周边环境的治理，严把娱乐服务场所的市场主体准入关。

　　市文化局将进一步搞好面向青少年的艺术创作与文化活动，加强适应青少年特点的文艺创作与生产；继续加强博物馆、纪念馆等爱国主义教育基地和科技文化教育基地建设；严格执行中小学校周边200米内不得开设网吧、不得接纳未成年人、不得超时经营等规定。