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上周谈到石家庄火车站城管打人事件被曝光之后，相关责任者受到了行政处罚。一些城管执法队员或许觉得委屈，因为比较起来，城管执法确实相当的难。
据说，城管执法之难，首先在其执法权威不足。大家都曾看到大街上小贩见到执法队伍到来时的“望风披靡”景象，那多半是沾了联合执法中公安人员的光。而且，人家躲你并不是怕你，如果上前对其处罚或勒令停止违法行为，就没有这么顺当。他可以跟你辩理，跟你胡纠乱缠；有时是声泪俱下求你法外施恩，有时则对你执法的正当性公然提出质疑。第二，城管执法更多地受到公众和社会舆论的监督，因为城管执法多数是在大庭广众之下进行，其执法行为、执法素质、执法能力，一一展露在公众视野之下。执法不力，是不作为；执法过度，又是乱作为。对个别刁蛮不法之徒，即使可气至极，也不能有丝毫的冲动。稍有不慎，当事者、旁观者都可向媒体等单位投诉。媒体也有权力根据实际情况，对个别执法人员的过火行为进行批评和曝光。这一切都使城管执法变得不那么有恃无恐，其执法者强势受到抑制。
然而这一切，对执法者自身未必是坏事，对大多数百姓则是一件天大的好事，因为执法者权威过度张扬，在缺少有力监督时，会造成严重的后果。
近日，重庆青年罗玉明蒙冤265天的事件被曝出。本来犯罪的是同村另一青年，冒用了罗的姓名。罗被捕后，先是民警让他“承认了就没有事”，后来检察人员又吓他“你不承认就不能出来”。这些执法者的权威让罗如此畏惧，以至于他竟没有一次无罪辩护，判刑之后也没有上诉。令人吃惊的错案由此产生。
城管执法场所一般在街头，比刑事案件调查过程更公开，因此更容易受到公众和舆论的监督。城管执法必须中规中矩，由此将养成遵法守法畏法意识，减少了冤假错案的几率。他们必须研究如何提高执法效率，有时则须先来解决群众的实际生活问题，消弭大家的抵触情绪，执法因此具有了文明的人性化的色彩。这些由执法难而产生的积极成果，契合了时代的要求和群众的期盼，自应予以积极肯定。
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