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访反恐专家、武警指挥学院院长张维业少将
今年的9月11日，是“9·11”事件发生5周年祭日。回顾这五年来此起彼伏的恐怖活动和声势高涨的反恐行动，给我们留下了太多值得深思和回味的东西。近日，本报军事周刊专门派人，就“9·11”以来反恐战争的得失、当前恐怖活动的特点以及国际反恐行动的趋势等一系列问题，专访了反恐专家、武警指挥学院院长张维业少将。
反恐斗争得与失
笔者：张院长，您如何评价“9·11”以来国际反恐斗争的成败？
张维业：一方面，成果令人鼓舞。“9·11”后，联合国安理会通过一系列反恐决议，成立了安理会反恐特别委员会，对各成员国打击恐怖主义起到十分重要的作用。区域性和双边反恐合作不断加强，包括交流共享情报信息、展开联合反恐训练、切断恐怖活动资金链以及恐怖组织之间的联系，对恐怖主义和恐怖活动起到很大的抑制和震慑作用。一些国家挫败了多起恐怖袭击图谋，使“基地”组织失去了30多名骨干和2000多名成员。
另一方面，世界并不安全。最大的恐怖组织“基地”并没有被摧垮，本·拉登至今依然在逃。伊拉克成为新的恐怖大本营，每周发生800起各式各样的袭击事件。塔利班和“基地”组织正在重新整合并卷土重来，东南亚地区也正成为一个恐怖高发带。恐怖主义出现许多新动向，各国依然面临随时可能受到大规模恐怖袭击的威胁。
笔者：现在有人说“反恐、反恐，越反越恐”，应该如何来解读？
张维业：继美国“9·11”之后，西班牙发生了“3·11”，印度又增添了“7·11”。此外，俄罗斯别斯兰、英国伦敦、印尼巴厘岛等大规模恐怖袭击事件，对世界和平与安全构成严重威胁。“基地”组织的成员从2001年的两万人，激增到了现在的5万人。所以，人们讲“反恐、反恐，越反越恐”。CNN日前公布的调查结果显示，74%的美国人相信美国正面临更大规模的恐怖袭击。
笔者：这五年，各国打击恐怖主义的斗争从未中止过，可为什么还会出现这种局面呢？
张维业：一是与恐怖主义本身有关。恐怖主义的产生有深刻的政治、经济、宗教、文化和意识形态等方面的原因，反恐怖主义是一项涉及很多方面的综合性斗争，需要付出巨大的代价和努力。二是与反恐斗争的方式有关。通过强硬的军事和暴力手段，实施“先发制人”战略以及单方面以武力改变别国政权的做法，严重偏离了国际反恐的正确方向。联合国前首席核查官布利克斯曾直言不讳地发出警告，“伊拉克战争可能激化了恐怖主义”。
恐怖主义有新特征
笔者：张院长，防范和打击恐怖主义已经成为全球性的安全策略，您认为“9·11”后，国际恐怖主义活动有什么新的变化？
张维业：“9·11”事件发生后，国际反恐浪潮对恐怖主义形成高压态势，迫使其出现一些新的形态与活动特点。一是结构调整。形成由众多小单位组成的既广泛分散又相互联系的网络式组织结构，“基地”及其领导人本·拉登成为国际恐怖势力的“精神支柱”。二是战术改变。在不断寻求新的更具杀伤力的恐怖手段的同时，更注重意识形态的进攻，利用电视录像、电子出版物和印刷品影响广大民众。三是范围扩大。形成了中东-中亚-南亚-东南亚“恐怖链条”，欧洲正从反恐斗争的后方变成前沿。四是呈现军事化趋势。据有关方面的情报，盘踞在格鲁吉亚潘基西峡谷的恐怖分子已经组成军事化建制。9月7日，北约盟军司令詹姆斯·琼斯公开承认，塔利班武装抵抗盟军的“强度”非常令人吃惊。
笔者：刚才您谈到了印度“7·11”事件。就在9月8日，印度又发生4起连环爆炸，阿富汗和泰国也各发生一起爆炸事件，实施爆炸看来已成为恐怖活动的首选。
张维业：有统计表明，自1968年发生第一起国际恐怖袭击后，30多年来世界发生的8000多起恐怖事件中，恐怖爆炸就占到60%以上。这主要是因为，实施恐怖爆炸难度小、成功率高，同时具有极大的破坏性和震慑效果。
笔者：8月10日，英国破获了恐怖组织蓄谋炸毁多架由英国飞往美国航班的阴谋活动。参与这次袭击事件的，多为年轻、富有、教育程度高的英国本土公民，如何来看待这一现象？
张维业：这反映出恐怖主义“本地化”的趋势，它至少可以证明两点：一是欧洲已经存在组织程度相当高的恐怖主义组织，二是欧洲很可能成为恐怖主义新的活跃地区。因为土生土长的年轻一代恐怖分子中，不少人在西方接受教育，对恐怖犯罪技术手段和西方社会安全漏洞了如指掌。
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