新闻 | 天津 | 民生 | 广电 | 津抖云 | 微视 | 读图 | 文娱 | 体育 | 图事 | 理论 | 志愿 | 专题 | 工作室 | 不良信息举报
教育 | 健康 | 财经 | 地产 | 天津通 | 旅游 | 时尚 | 购物 | 汽车 | IT | 亲子 | 会计 | 访谈 | 场景秀 | 发布系统

"津云"客户端
  您当前的位置 :北方网 > 新闻中心 > 国内 > 国内要闻 正文
关键词:
 
最新新闻排行
· 解放军飞行员:不是所有飞行人才都适应歼20
· 陈敏尔在市纪检监察系统领导干部会议上强调 推动纪检监察工作高质量发展 营造良好的政治生态和社会生态 陈辐宽主持
· 涉嫌严重违纪违法 中国华能副总工程师赵贺被查
· 中共中央批准 王庭凯同志任天津市纪委书记 衡晓帆同志任天津市委常委
· 都市报道60分 (2024-03-28)
· 5月8日起天津将实施“超标”两轮电动自行车禁行措施:两轮电动车“以旧换新”进入“提速期”
· 天津新闻 (2024-03-28)
· 陈辐宽赴河北区意式风情区调研文化传承发展工作 突出特色发挥优势 激发文化创新创造活力
· 电影《鼻梁上的豆腐块》将于4月在津开拍
· “两高”联合发布8件依法惩治行贿犯罪典型案例
 

北京调研是否取消暂住证 拟由居住证代替

http://www.enorth.com.cn  2006-10-11 07:31
 

 

北京调研是否取消暂住证拟由居住证代替
被称为北京“绿卡”的工作居住证,让外来人员向往不已。

  居住证取代暂住证问题进入调研视野

  昨天,北京市十二届人大常委会第31次会议召开,会议听取并审议了吉林副市长代表市政府所作的关于“加强流动人口管理与服务,促进首都经济社会协调发展”议案办理情况的报告。

  暂住证制度被立项调研

  针对81名市人大代表的议案,市政府专门成立了以一位副秘书长为组长,首都综治办、市公安局等21个委办局领导为成员的协调小组,统一协调议案办理工作。吉林昨天表示,北京市目前正在开展《北京市外地来京人员户籍管理规定》修订的调研工作。该调研被列入今年市政府立法调研项目,市政府成立了专门调研组,重点围绕暂住登记和暂住证制度改革展开深入调研,为明年的相关立法做好准备。

  与会相关委办负责人提到,北京正在调研是否取消暂住证,而由居住证取而代之,同时将居住证与保险、就学等相关问题联系起来。

  领衔提出流动人口议案的人大代表李维平认为,暂住证只是由公安机关一家单位来管理,但目前形势下,流动人口的管理与服务已不单单是仅凭公安机关一家之力所能够解决的问题,所以,暂住证的有关规定已显得过于机械化,也难以全面有效地落实。另一个不争的事实是,此前由查办暂住证所引发的一些矛盾,使得暂住证的“形象”大打折扣。

  人大代表称问题存争议

  李维平代表昨天证实,由居住证取代暂住证的确是一个调研方向,但是现在还没有结论。他认为,目前北京市实行的“绿卡”———工作居住证制度,主要针对的还是高新技术人才,因此用以取代暂住证的居住证,其门槛应该低于“绿卡”,但同时持有者应享有一定的“市民待遇”,享受政府部门提供的有关服务。

  “现在的争议是,居住证的申请应设置何种条件限制,居住证取代暂住证的方式和范围该如何确定等;同时,如果取消了暂住证,那么未获得居住证又失去了暂住证的流动人口怎么办?我们在管理上没有执法依据,所以这是一个讨论的方向,具体政策还要看调研结果。”

  李维平也表示他已注意到目前个别省市开始实行居住证管理政策,“这是一种比较宽松的管理方式,但是北京有其特殊的地位和实际情况,需要认真谨慎地研究。”

  流动人口管理新举措

  专职管理队伍将组建

  吉林表示,本市将对现有的基层流动人口和出租房屋管理组织进行有效整合,在全市社区和流动人口较多的村成立统一的流动人口和出租房屋管理站,并组建专职管理员队伍。根据流动人口或出租房屋实有总量,按照适当比例组建流动人口和出租房屋专职管理员队伍,统一归街道、乡镇流管办组织领导,社区管理站管理使用,提高职业化水平。据悉,本市今年已成立了流动人口和出租房屋管理委员会,由强卫任管理委员会主任,马振川和吉林任副主任,有关委办局主要领导任委员,旨在将流动人口管理体制和出租房屋管理体制合一。

  个案

  管理人员缺口大

  常住人口约2万人,外来人口约13万人的朝阳区崔各庄乡,随着流动人口的快速增长,简单的管理已远不能适应新情况的要求。“按照有关文件,流动人口的管理应达到千分之二这个数字,也就是1000个流动人口就要配备两名协管员。”崔各庄乡综治办的有关负责人表示,今年,经过崔各庄乡政府协调,组建完善了15个流动人口协管站,协管员达到103人,但这一数字距离要求仍然还差约160名。

  “流动人口的管理已不单单是公安机关可以解决的问题,公安系统的管理渠道比较单一,而且重管理轻服务,所以我们希望成立专门的流动人口管理机构,市里要成立,基层更应该成立。”该负责人认为,将垂直的管理机构和管理队伍统一,就等于为政府打造了一个参与流动人口管理的平台,流动人口管理工作将更周全。

  流动人口信息系统立项

  吉林介绍,北京还将建立流动人口和出租房屋综合管理信息系统。目前,系统建设已经申请立项,依托政府现有网络资源,搭建流动人口和出租房屋综合信息平台,向政府和有关职能部门开放。系统平台建成后将在部分区县试点,计划明年在全市范围内正式投入使用。根据市统计局人口抽样调查显示,2005年底,北京市户籍人口1180.7万人,流动人口357.3万人,流动人口与户籍人口数量之比为1比3.3。

  代表观点

  区域协调发展带动人口分流

  市人大常委会委员晏懋洵提出,要全面解决人口问题,仅就北京市自己的发展是没有出路的。北京应借鉴珠三角和长三角地区的发展,区域的发展繁荣使得上海和广州的城市人口得到了与其发展相适应的、比较有效、合理的增长。晏懋洵指出,在规划城市产业的发展以及政策引导,在北京和环渤海经济区相协调发展方面,政府需加大力度。只有周边的跨区域发展均衡了,北京的人口才会控制在一个合理的范围内。

稿源 京华时报 编辑 梁宏峰
呢称: 输入答案:
 精彩热图
嵌入-变动
 北方网精彩内容推荐
·财经频道 ·体育频道
新股申购:山东如意(002193) 武汉凡谷(002194)
新股中签:中国中铁首发A股网上发行中签结果
张道达:老法师看盘 等待决定性一刻(11月26日)
天津新20项重大工业项目陆续启动 总投资1088亿
天津福利彩票双色球全国开奖公告第2007138期
续谈雅帅 欧洲选外援 泰达加速新赛季准备工作
卢彦何杨吴泽上榜 泰达一线队挂牌名单增至七人
易建联"捡"1个篮板保证胜小牛 赢回小K教练信任
火箭狂胜掘金止住连败 姚麦发威秘诀赛前"密谈"
世预赛20强抽签揭晓 中国不幸进入“死亡之组”
·科技频道 ·娱乐频道
考古专家“破获”7000年前少女遇害案
“中国第一幅月图”完美亮相(图)
月球“玉照”将公布 中国航天测控获四大突破
受诅咒宝石在英国展出 历任主人连遭噩运(图)
科学家揭开雄性进化更快之谜:遗传方式简单
蔡少芬陈法蓉买家具筑爱巢 断背恋情曝光(组图)
《南京!南京!》剧照曝光 女主角秦岚自叹赔钱
小S再产一女 小Lily像极了小S小时候
乱弹《色,戒》——无人不冤 无情不孽
小S生完嘴馋 黑人范玮琪带甜甜圈探望(图)
关闭窗口
 
无标题文档
天津民生资讯
天气交通 天津福彩 每月影讯 二手市场
空气质量 天津股票 广播节目 二手房源
失物招领 股市大擂台 天视节目 每日房价
热点专题
北京奥运圣火传递和谐之旅 迎奥运 讲文明 树新风
解放思想 干事创业 科学发展 同在一方热土 共建美好家园
2008天津夏季达沃斯论坛 《今日股市观察》视频
北方网网络相声频道在线收听 2008高考招生简章 复习冲刺
天津自然博物馆馆藏精品展示 2008年天津中考问题解答
带你了解08春夏服饰流行趋势 完美塑身 舞动肚皮舞(视频)
C-NCAP碰撞试验—雪佛兰景程 特殊时期善待自己 孕期检查
热点新闻排行 财经 体育 娱乐 汽车 IT 时尚 健康 教育

Copyright (C) 2000-2021 Enorth.com.cn, Tianjin ENORTH NETNEWS Co.,LTD.All rights reserved
本网站由天津北方网版权所有