|
残疾病患流浪者
救助站当避风港
西青区大寺镇的天津市救助管理站分站男救助区里，53名来自全国各地的流浪人员正在院子里舒服地晒太阳，他们都是因为精神失常等原因而说不出家庭地址，才滞留在这里的。他们每个人的行为都异于常人，这也加大了救助站工作人员的日常管理难度。
樊铁锚坐在院子的一个角落里，双手揣在怀里，两只眼睛直勾勾地盯着走过来的人，这是他每天生活的主要内容。如果别人和他对视，他还可能出现打人的狂躁情形。
来救助站已经两年的景瓦德与其相比是个老实人。景瓦德一天的活动多是坐在一旁捻手指，一捻就是一天。遇到有人问他的名字，他通常会说出何德胜、何修新、景瓦德三个名字。所以，人们至今也无法知道究竟哪一个是他的真名字。他说自己的家在山东章丘县皮乡后刘村，但工作人员按照地址查过去，叫这三个名字的人一个也没有。
“吃饭了！”在救助人员的组织下，女救助区的流浪人员有秩序地拿着饭盆过来打饭。饭菜荤素搭配，这些流浪人员吃的很可口。
34岁的高丽华这时候状态不错，吃完饭自己安静地在院子里溜达。来自内蒙古的高丽华两年前刚进站时状态很不好，她先被送到了精神病医院治疗，然后趁着精神状态好时救助人员询问其家庭住址等基本情况，但收效不好，因为按照她提供的家人名字打电话问过去，结果都查无此人。
年轻女子石晓雅听口音很像本市大港一带人，她是因为和别人有了孩子而被父亲赶出家门的，由于精神原因她无法找回家。救助人员在马路上发现石晓雅后，将其引导回站内，算是救了她一条性命。如今的她似乎完全适应了这里的环境，一点儿也没有想回家的念头，问她什么，她也只会呵呵地笑。
【调查分析】流浪者中有职业乞讨者
据了解，刚刚进站的流浪人员并不直接来到这里，而是先被送到位于市区的救助总站，在那里救助人员将尽可能的与流浪人员家庭所在地政府联系，将他们送回安置。因为这些残障人员自身条件受到限制，与人沟通不畅，所以帮这些流浪人员与家人联系非常困难。救助站的工作人员每天要抽时间与他们聊天，尽可能获取与他们家中有关的线索。最后实在不行，再送到分站，一边照料他们生活，一边慢慢寻找线索。
与这些流浪乞讨人员打了多年交道的救助站业务科孙科长表示，新《办法》对这些流浪乞讨人员是相当人性化的，方方面面都替他们考虑周全。在救助过程中，工作人员也发现，受助人群逐渐分化成了两类：有的人并不知道救助管理站的作用和功能，对其概念模糊不清甚至不知道还有这样一个救助站；还有人在站内得到救助返乡后，时间不长自己又回来流浪，说明他们对这种救助方式的熟悉性已很了解了。
据调查发现，每一名乞讨人员在一天的乞讨过后，往往可以乞讨到70元-80元钱，这在他们自己的老家是得不到的，所以他们尝到这种来钱方式的甜头，干脆做起了“职业乞讨者”，定期地把乞讨来的钱汇回老家。他们的身上往往不带过多的现金，饿了就到饭店去乞讨，有的饭店怕耽误了生意，就给他们一些剩饭菜将其打发走。于是，他们又抓住了人们的这种心理，一日三餐饭钱也省下来寄回家。流浪者接受救助被送回老家后，往往时间不长，为了赚钱自己又回到天津“重操旧业”了。
此外，还有一部分或在地上写下自己“痛苦的过去”，或将自己残疾的肢体裸露出来，以博取路人的同情，但这些乞讨人员往往不愿意接受救助。救助站业务科的工作人员说，街头乞丐是救助站救助的重点人群，但除了那些确实因意外事件被迫乞讨的人愿意接受帮助外，一些“职业乞讨者”考虑到“收入”，不愿到救助站来。他们早已习惯流浪和乞讨，更不愿意过人们眼里所谓正常的生活。宁可街头乞讨，也不愿搬进救助站接受救助。
【问题难题】流浪者就医急需指定医院
“在日常救助的同时，救助站还要保证那些暂时找不到原籍地址流浪人员的生活。”市救助站站长李桂荣表示，来到站内的流浪人员每每身上带有各种疾病，有的连麻风病甚至艾滋病都有。所以从2000年至今，市财政拨款近200万，用于救助这些流浪人员，到目前，仍有1000多人留在医院进行治疗，医药费就达50多万元。
对于这些人员，不少医院不愿意收治，所以当务之急是希望天津市能有一家专门指定收治这样流浪人员的医院，以便更好地对他们进行救助。
樊铁锚，男，77岁，精神病人，2002年进站，地址不明；石晓雅，女，25岁，精神病人，1999年进站，地址不明……在市救助站的救助人员名单上，总是有一些“老熟人”的名字始终名列其中，几年来一直如此，他们都是由于无法说出家乡地址而至今仍滞留在津的流浪人员，有的甚至连自己的名字也无法说出。到目前为止，这些有精神疾患或有肢体残疾的人已达到67名。这些人返乡难的问题，日益凸显。
目前，天气逐渐变凉，为了那些一到天津就流落在天津站的人员不会由此被耽误，为方便流浪人员找寻求助，救助站特在天津站出站口附近设立了救助岗亭。
目前，岗亭内每天都有专门人员进行驻守，随时提供救助。通过这个日客流量庞大的地理位置，可以在第一时间内更好地对有需求人员进行及时救助，为流浪乞讨人员提供临时性救助，包括提供食宿、返乡车票、医疗救治等。
中间教唆人乞讨，受惩罚
救助人员表示，在新《办法》出台之后，一些确系困难的群体得到了及时的救助，但同时本不属于流浪乞讨行列的人员却自己主动参与到其中，采用带有欺骗性质的手段进行沿街乞讨，骗取人们的同情。然而在这短短的时间内竟然又衍生出了一群利用外地人的年轻无知和本市居民的慈心善良进行教唆行骗的中间人，着实令人愤慨。
从收容遣送到救助管理，流浪乞讨人员应该说是越来越轻松了，但是也有越来越多的人和越来越多的花样在考验着市民扶贫济弱的心。这些新兴的、在市民和流浪者之间兴风作浪的投机倒把分子，应当受到法律的惩罚。今后市民在路上遇到各种各样的乞讨现象，自己无法把握时，可以拨打市救助管理站24小时救助热线，届时将有专门的流动救助车前往对这些流浪乞讨人员进行救助，同时也希望那些外地来津的人员，不要轻信陌生人的话，对于自己遇到的实际困难，救助站将尽力进行解决。
流浪者拒绝帮助，也可以
有不少乞讨人员明确表示拒绝救助，这些人就是以乞讨为生财之道的职业乞丐。“流浪者拒绝救助，执意街头行乞，受影响的还是市民。所以救助站根据多年工作经验，归纳出四种职业乞丐的特征、类型和行乞手段，进行彻底曝光，帮助市民提高识别能力，谨防上当。
据介绍，不是真正意义上的生活无着、以乞讨为生财之道或以乞讨为表象骗取钱财的就是职业乞丐。这些人大致分为四种类型：衣衫褴褛、蓬头垢面型；衣冠楚楚、能说会道、编造谎言、设置陷阱型；裸露残肢、夸大残疾程度型；街头卖艺型。他们一般会采用不同的方式进行乞讨：一、在繁华街头追逐行人乞讨；二、身背、怀抱幼儿拦车乞讨；三、街头摆地状或摆放骨灰盒乞讨；四、街头卖唱卖艺乞讨；五、被人操控，裸露残肢、夸大残疾程度乞讨。遇到这些情况，市民可以直接拒绝进行帮助。
专门租房给流浪者，要约束
市社科院相关专家表示，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《实施细则》的颁布实施，对流浪乞讨人员相当人性化，不但将方方面面考虑周全，而且还在努力帮助他们摆脱人们头脑中“收容”二字的影子。但他们不愿意被救助，执意待在街头，这肯定会对社会治安构成隐患。根据目前情况，除了救助站所做的各方面工作外，其他有关部门也应进行相关管理，尤其对指使和控制流浪儿童乞讨的所谓“丐帮帮主”进行加大治理，且大部分流浪乞讨人员都住在城郊接合部，那些专门把房屋租赁给他们的房屋租赁部门，也要进行综合的治理。
|
