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资费新规出台 移动等被疑搞新一轮“数字游戏”

http://www.enorth.com.cn  2006-10-24 16:17
 

 

  从明年1月1日起,我国的所有手机用户将能够根据自己的需要,随意选择运营商推出的各种资费套餐。信息产业部在昨天发布的《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》中,首次提出要保障手机用户的“资费方案选择权”。按照该通知要求,此前运营商通过子品牌划分的各种资费套餐,其差异限制将全部被取消。

  手机用户首次享有“选择权”

  信产部方面明确表示,在本地网内,运营商应保证其同一网络的原有用户,可以在不改变号码的情况下,自主选择使用本运营商的所有资费方案。

  这也就意味着,北京移动的所有手机用户,都可以在全球通、神州行、动感地带这几大子品牌中,挑选适合自己的资费套餐,而不必考虑品牌的限制;而北京联通的CDMA和GSM用户,也可以在各自的世界风、如意通和新势力三大品牌中任意选择套餐。

  运营商拒不执行将视为侵权

  对于运营商来说,信产部此次出台的方案将是一项强制政策。信产部相关负责人表示,这一方案已征得国家发改委同意,运营商如拒绝执行此方案,将被视为侵害消费者利益,各地通信监管部门将依法对其进行查处。另外,如果运营商因为技术、设备等原因,暂时无法实施此方案,也应及时向用户解释说明,并公布具体的改进时间表。

  据了解,中移动和联通已分别于“十一”前接到正式通知。两家运营商的相关负责人均表示,已着手对此事进行研究,然后会出台具体的执行方案。但一家运营商的内部人士却对此提出忧虑:“运营商设置子品牌,主要是为了满足不同用户的需求,实现差异化经营;而各运营商为推广各子品牌,每年投入了大笔的资金,如果资费差异被打破,品牌自身还有多少存在价值,恐怕就很难说了。”

  用户质疑“隐性套餐”有碍公平

  有电信专家承认,此次新政的出台,的确会对运营商的品牌经营构成影响;但从长远来看,这是保护消费者利益的一项措施,让运营商能够全面规划其资费套餐,并打破运营商借品牌壁垒对用户资源形成的垄断,为今后实现用户在保持原号码不变的情况下,在不同运营商之间“携号转网”,提前扫平了障碍。

  不少手机用户对新政表示欢迎。“这就好像是从大商场走进了便利超市,选择的范围比原来更大了。”一位全球通手机用户认为,用户能够自主选择套餐之后,在手机资费的开销上肯定会更实惠,最终也会促成手机资费的下降。而一些运营商为所谓集团用户或高端客户提供“警务通”、“政务通”等所谓包月“隐性套餐”,也再次被用户提出质疑:“如果这些‘隐性套餐’依旧不能公开供用户选择,手机市场的资费公平性恐怕还是要打折扣。”

  几次大的移动资费变动

  时间 用户类别优惠名称优惠内容

  2004年6月 全球通“99套餐” 99元等6种,99元套餐可打200分钟的市话。

  2004年10月 神州行“开心听” 5元接听30分钟市话,12元接听100分钟市话。

  2006年5月 全球通本地套餐80元等四档,话费最低0.2元/分钟。

  2006年5月 全球通、神州行被叫套餐月基本费10元含500分钟、20元含1000分钟本地被叫通话。

  2006年5月 如意通“主叫优惠干线”如意133单向收费、无月租,主叫0.20元/分钟。

  2006年5月 联通用户畅听王套餐8元含500分钟被叫和16元含1000分钟被叫通话。

  新闻时评

  又一轮“数字游戏”?

  信产部新政刚刚出台,接到的第一个问题便是:“我该用什么样的套餐最便宜?”这着实将了我一军。细数历年来移动、联通两家运营商发布的资费套餐或优惠业务,大大小小加起来恐怕得有上百种,有些是能重叠的,有些只能单独使用;有些是永久的,有些则是限期的;有些是分闲忙时段的,有些是不分时段……总之啰啰唆唆一大把,岂能简单说个清楚?

  记得网上好事者曾有壮举,列出一张纷繁复杂的表格,声称要把各种资费方案全部包含在内做个比较,结果网民们纷纷哭诉看不懂,此事最后以不了了之收场。以往只需要面对一个品牌的资费方案,便已是惶惶然不知所措;如今所有品牌的套餐全部开放任人选择,恐怕更要被忽悠得晕头转向。

  “我该用什么样的套餐最便宜?”借工作之便,我也曾私下将这个问题抛给运营商。对方笑而不答,临走时丢下一句狠话:“那都是多少个精算师用脑子算出来的,要是那么容易算清楚,还干什么不干了!”顿时恍然大悟,如果说资费套餐是一场运营商和用户之间的数字游戏,那么在博弈开始之前,用户便注定是输家,因为所有的招数已全部被对方算得明明白白。原来还是那句老话,买得没有卖得精。

  其实每个手机用户的要求非常简单,也非常合理:与其丢给我一堆浑浑噩噩的数字,不如把各种名目的资费直接降下来,让我得到真真正正的实惠,这才叫明明白白消费,才能够算是行使了“知情权”和“选择权”吧。当然还有另外一种可能,说不定移动和联通打算替我们再培养出几个“华罗庚”和“陈景润”?

稿源 北京日报 编辑 王卿
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