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社会要和谐 首先要发展
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社会要和谐，首先要发展。发展必须是科学的发展。我们党提出的科学发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。落实科学发展观的过程，也是构建社会主义和谐社会的过程。构建社会主义和谐社会的实践，又将检验落实科学发展观的成效。大量事实说明，粗放型的增长方式，发展的不协调，已经成为影响社会和谐的因素。我们必须以科学发展观为统领，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力把经济社会发展纳入科学发展的轨道。
——摘自张立昌同志在市委八届十次全会上的讲话
加快天津工业发展创造雄厚物质基础——访市经委负责人
工业是落实科学发展观、构建和谐天津的基石。当前，我们要按照党的十六届六中全会和市委八届十次全会的精神的要求，抢抓滨海新区开发开放的重大历史机遇，全面加快发展，力争今年工业总产值达到8500亿元，明年突破10000亿元大关。
下一步，全市工业要继续坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，着力做好以下四方面工作：
——加快推进产业结构优化升级。高水平实施新一轮嫁改调，不断壮大六大优势产业。重点规划建设好滨海化工区、临空产业区、临港产业区、现代冶金产业区、汽车产业区、微电子产业区、装备制造业产业区等大的产业基地建设。举全市之力加快推进汽车扩能、乙烯炼化一体化、中芯国际集成电路等十大工业项目建设进度。同时，再策划、筛选一批大项目成为新的十大项目，滚动实施，使天津工业的快速发展有一个强有力的项目支撑。
——不断增强企业自主创新能力。力争在石油套管成套设备、整车开发、无线通讯、绿色电池、生物医药等领域的自主创新上走在全国前列。重点抓好技术创新平台的建设，尽快搭建一批高水平的产业技术研发平台，为优势产业的发展提供强有力的技术支撑。
——积极推进节能降耗，大力发展循环经济，切实转变经济增长方式。把节能降耗放在突出位置，实施好十大重点节能工程。大力发展循环经济，发展一批节能型的高新技术产业和优势产业；形成一批循环经济的示范区；推广采用一批节能新技术、新工艺、新设备；淘汰一批落后生产能力。
——继续深化国有企业改革。整合品牌资源，发展一批大品牌。在加快发展的同时，我们要继续坚持以人为本，最大限度地维护和发展职工群众的根本利益。确保工业从业人员人均收入年均增长15%以上，每年新创造5万个就业岗位，积极筹措资金帮扶困难职工，让职工分享工业改革发展的成果，实现和谐发展。
发展社会事业适应群众需求——访市民政局负责人
结合本市民政工作实际，重点在解决民生、维护民利、落实民权三个方面下功夫，为建设和谐天津作出新贡献。
在解决民生方面，进一步构筑社会救助对象生活安全网。对近20万城乡低保对象搞好动态化、网络化管理。全市实现微机联网，对城乡居民随时出现的困难诉求，从调查到审批不过周；对突发的各类困难群体，如下岗职工生活费不足造成困难等，按照有关政策抓紧落实，确保覆盖面。大力推进城乡困难群众的医疗救助制度建设。对已经开展的农村医疗救助工作加大推行力度；加快城市医疗救助试点，使城乡困难群众的医疗有所保障。加强对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理。把救助管理站点扩大到市内6区和塘汉大；发挥好市流浪儿童保教中心的救助功能，确保接受救助的流浪儿童及时回归家庭。
在维护民利方面，一是落实好全市23万名各类优抚对象的优抚政策。二是对全市2.4万名享受定期定量补助的重点优抚对象，落实好抚恤补助自然增长机制，不断调高优待抚恤标准。三是面对老龄社会的紧迫形势，把服务老年人养老放在首位。加快和平区、塘沽区养老服务社会化试点工作。有针对性地克服当前社会老龄化出现的矛盾和问题。
在落实民权方面，一是通过总结全市3800个村的村委会连续6次换届的成果，扩大农村基层民主。二是统筹城乡社区建设。三是发挥民间组织的作用，既培育发展，又注重依法监管。在殡葬事业方面，市民政局准备用一年半的时间，完成市政府投资和自筹资金各半的近两亿元的北仓服务中心改造工程，促进本市丧俗改革。
区县相互促进区域协调发展
和平区瞄准建设核心经济强区、构建和谐城区的奋斗目标，坚持实施开放带动战略，向招商引资要活力；坚持实施服务业发展战略，向优势产业要活力；坚持实施个私经济发展战略，向民营经济要活力；坚持实施扶植发展战略，向政策引导要活力；全力落实该区“十一五”发展规划，加快“一条经济带、六个功能区、八个支柱产业”的建设与发展。
南开区进一步深化、完善和落实“六区三带”功能布局，突出发展高新技术产业和现代服务业，实现与滨海新区及周边地区产业和项目的对接，努力实现区域经济的新跨越。
河东区抓住滨海新区开发开放、海河综合开发改造、本市工业战略东移、京津城际铁路等给河东区带来了重大机遇。构建现代服务业“五三三”新格局，大力发展楼宇工业园、民营科技园和特色工业小区，以实现区域经济的新跨越。
红桥区进一步深化“城建带动、强三优二”的区域经济发展战略，继续加快“一区三圈两园一中心”的经济布局建设，以全区重点项目建设为龙头，带动全区经济和社会各项事业全面上水平，加快现代服务业和科技都市工业建设。
塘沽区把加快建设六大产业聚集区、培育六大支柱产业和构筑八大产业基地，作为加快经济发展的重要平台，努力把塘沽建成临港产业和海洋产业聚集区，“一个基地、两个中心”的综合服务功能区，开放文明、宜居生态的现代化国际港口城市标志区。
汉沽区制定了“一区一强势，多业共并举”的经济发展思路：大力发展海滨休闲旅游业，同时要坚定不移发展先进制造业、高新技术产业、物流产业等，快速融入滨海新区发展大潮。
大港区努力做大做强石化主导产业，增强区域经济实力。围绕生态石化基地建设，不断发展壮大石化主导产业。同时，大力实施工业强区战略，加快金属制品、汽车配件等骨干行业发展。
津南区实现“九三四一”奋斗目标。“九”是实现滨海新区津南分区等九个园区均衡发展，突出产业特色，形成合理布局。“三”是建成小站练兵园、天嘉湖旅游度假区、宝成北方石林园三个各具特色的旅游产业区。“四”是基本建成双港、葛沽、八里台、小站四个新型城镇。“一”是基本建成咸水沽新城区。
宁河县下大力量调整经济结构，积极培育金属制品、食品加工、新型材料、汽车配件等产业，打造经济增长新格局。在农业上，要大力发展项目农业，加快发展农业基础设施项目、农业科技推广应用项目、农业产业化项目，加快市场体系建设的步伐。
落实新区定位要求推进综合配套改革——访滨海新区管委会负责人
当前，我们要按照党的十六届六中全会和市委八届十次全会的精神要求，结合滨海新区发展实际，深入研究实施滨海新区构建和谐社会的思路和举措，争当构建和谐社会的排头兵。
首先要发挥国家给予滨海新区的政策优势，包括：金融制度、土地制度、对外开放、财税方面等国家赋予滨海新区的各项政策。其次，要充分发挥综合配套改革试验区的作用，滨海新区综合配套改革的方方面面都要与构建和谐社会有机地结合起来。
今年是滨海新区纳入国家发展战略布局的第一年，也是滨海新区落实“十一五”规划的第一年。现在要对照年初制定的目标，找出薄弱环节全力抓紧抓好，确保滨海新区发展速度达到20%以上，超额完成全年任务。
第一，确保今年各项指标圆满完成。从前三季度经济运行情况看，滨海新区主要经济指标完成情况好于往年。要抓住当前的有利时机，用好用足国家给予的政策支持，克服不利因素的影响，争取更大发展，为全市经济多做贡献。
第二，全力抓好重点项目建设。今年以来，围绕功能产业区的开发，滨海新区年初确定的30项重点建设项目取得了明显成效。大乙烯、大炼油项目已经于上半年正式开工；新港船厂异地搬迁项目年内将正式启动；天碱搬迁、钢管三期、高新纺织园等重点项目进展顺利；空客A320总装项目已进入全面实施阶段；体现循环经济的2X100万千瓦发电厂即将开工建设。
第三，全力推进综合配套改革。目前，滨海新区综合配套改革方案已经上报国务院。当前应重点突出五方面改革：即从建设现代制造和研发转化基地出发，突出科技体制改革；从建设国际航运中心和物流中心出发，突出涉外经济体制改革；从发挥滨海新区土地资源优势出发，突出土地管理体制改革；从营造与国际接轨的资本运作环境出发，突出金融管理体制改革；从转变政府职能、提高工作效率出发，突出行政管理体制改革。要在深入研究的基础上，坚持先行先试。对符合国家法规政策的改革创新措施，要先行一步；对需要突破国家现行规定的改革创新措施，要先试一步。在实践中检验，在实践中修正，在实践中完善。
繁荣农村富裕农民建设和谐新农村——访市农委负责人
市委召开的这次全会，非常及时，非常重要。农口系统将认真贯彻党的十六届六中全会和市委八届十次全会精神，深刻领会讲话的精神实质，真正把思想和行动统一到讲话精神上来，加快推进本市和谐新农村建设。
建设和谐农村，是构建和谐社会的工作重点和紧迫任务。我们要着手抓好以下几方面重点工作。
——推进农村经济建设，以发展增和谐，坚持贯彻市委制定的“以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民”的基本方针。力争到2010年，全市农村年生产总值达到2111亿元，农民人均年纯收入达到11800元，农村城市化率达到60%。
——着力发展农村社会事业，以保障强和谐，完善农村社会服务和保障体系，逐步实现城乡社会保障一体化，提高农村社会事业发展水平。争取到2010年，农村合作医疗覆盖率达到95%。
——继续推进体制机制创新，以改革促和谐，建立和完善财政对“三农”资金投入的稳定增长机制，深化农村土地制度改革、产权制度改革和乡镇综合配套改革。
——全面提升农民综合素质，以文明建和谐，加强精神文明建设，提升农民科学文化素质，大力发展农村职业教育和成人教育，培养造就新型农民。到2010年，农村劳动力人均受教育年限达到10年。
——加快农村环境治理保护，以环境创和谐，加强农村生态环境建设、文明生态村建设和环境综合整治，发展循环经济，建设环境友好型农村。到2010年，农村林木覆盖率达到21%，文明生态村达到村庄总数的60%。
——加强农村民主政治建设，以稳定保和谐，加强农村基层组织建设和民主法制建设，牢固树立以人为本的思想，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
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