|
群众生活幸福 百姓心情舒畅
 |
| 校园新貌 |
构建社会主义和谐社会，从根本上讲，就是要努力满足人民群众日益增长的物质文化需要。
现在，人民群众更加盼望国泰民安，过上富足祥和的生活；更加盼望实现社会公平正义，自身权利和利益得到有效保障；更加盼望完善公共服务，生活便利，安定有序；更加盼望树立良好的社会风尚，形成融洽的人际关系。群众的愿望，就是我们前进的动力；群众关心的热点和难点，就是我们工作的重点。
——摘自张立昌同志在市委八届十次全会上的讲话
让群众看病更加方便更加实惠——访市卫生局局长张愈
 |
| 健康咨询 |
 |
| 为农民工子女免疫治疗 |
 |
| 医疗进社区 |
本市的医疗卫生资源调整工作将由城区向有农村的区县扩展。本着城乡一体化的原则，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系。以医学中心、区域医疗中心为骨干，以基层社区卫生服务机构为基础的新型城乡医疗服务体系将日趋完善，群众看病将会更加便捷实惠，预防保健将更加普及提高。
这是记者在专访市卫生局局长张愈时获得的本市进一步加强医疗资源调整的“蓝图”。张愈介绍说，目前，本市正在对现有医疗卫生机构格局进行再调整重组，做大做强，提高资源利用效率。打破条块分割、部门所有，实现卫生全行业管理；加强综合调控，确保卫生国有资产的公益性质，全面提高卫生综合保障能力。
农村卫生、公共卫生和社区卫生是今后本市卫生工作的三个战略重点。张愈说，城乡卫生发展的二元结构将被打破，要建设城乡一体化的医疗卫生服务体系，逐步实现城乡卫生事业发展的均衡化和高水平。同时，不断加强公共卫生体系建设，提高疾病防控能力、医疗救治能力、卫生执法监督能力和应对突发公共卫生事件的能力，进一步降低重大传染病发病率、孕产妇和婴儿死亡率，计划免疫疫苗接种率城区达到98%以上、农村达到95%以上。构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，确保百姓享受到质优价廉的基本医疗服务，将是本市下一步医疗资源调整的突出亮点。在进一步完善社区卫生服务网络，健全服务功能的基础上，实行社区卫生服务机构与大中型医院多种形式的联合与合作，建立分级医疗和双向转诊制度，努力为群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
张愈说，本市正在探索建立规范的医疗机构分型管理制度和国办医疗卫生机构经费补偿机制，逐步实行不同类型医疗机构实行政府补贴和政府购买服务的政策。同时，还将整合公共卫生、临床医学和基础研究的力量开展科技创新，重点解决影响本市居民健康的常见病、多发病，加强重大疾病关键技术的研究，提高群众健康水平。
优化投资环境生态环境——访市市容委主任王敬威
 |
| 亲近自然 |
市市容委主任王敬威在谈及市容环境对构建和谐天津中的作用时说，市容环境工作要紧紧围绕“美化天津”的目标，牢牢把握创建国家卫生城市这个载体，抢抓各种有利机遇，进一步加大市容环境管理和治理力度，全面提升市容环境水平，不断优化天津的人居环境、投资环境和生态环境，为建设和谐天津做保障。
王敬威说，市委、市政府确定的创建国家卫生城市，进而全面建设生态城市的目标，就是建设和谐天津的具体举措。在创建国家卫生城市工作中，塘沽区、大港区在保持国家卫生区的水平上，继续扩大创卫成果，其他区县都在依据国家卫生区镇标准体系和《天津市创建国家卫生城市规划纲要》进行创建，市内六区力争今年全部达到市级卫生区标准，同时今年将实现申报国家卫生区2个、卫生镇4个，创建一批卫生村。在创建国家卫生城市中，还要加快市容环境基础设施建设，抓好地铁1号线沿线两侧环境综合整治，实施铁路沿线二期治理工程，完成50条道路的治理任务，建成青光垃圾焚烧发电厂，开工建设贯庄、武清、宝坻、静海垃圾处理场，关闭小淀、西三河垃圾临时卸地，使本市的生活垃圾处理率提高到85%以上。加快公厕建设进程，按照市政府批准的公厕建设三年规划，新建、改造248环卫公厕。
王敬威说，在创建国家卫生城市工作中，我们还将增加装备一批机扫、水洗和清融雪设备，提高道路机械化作业能力，进一步推进生活垃圾分类收集，推行垃圾袋装收集和密闭挤压直运。采取有效措施，加大对影响市容环境和群众生活的城乡接合部、居民区垃圾、违章建设等的治理力度。推进“绿化家园”规划的实施，新增绿地面积2000万平方米以上，提升全市绿化景观水平。特别是要进一步加大对直接关系群众生活的餐饮、洗浴、歌舞厅和市场的卫生环境的治理和管理。要改善农村环境，继续搞好农村垃圾处理、污水坑塘治理，全部完成户厕改造任务，治理村容村貌。与此同时，整顿治理市容环境秩序，加大道路综合整治力度，坚持安置、疏导、取缔、治理并举，搞好散摊游贩的治理，加大对市区300条主要干道非法占路摆卖的治理，力争2至3个区基本消除占路摆卖，开展户外广告的专项治理，全面提升市容景观水平。
大力发展现代都市文化
市文化局按照建设和谐天津的总要求，全力推进“文化天津、和谐社会”建设，积极弘扬民族优秀文化，大力发展现代都市文化，充分展示近代历史文化，努力繁荣特色群众文化，不断丰富和满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展和文化与经济、社会的协调发展。
一是精心组织艺术创作，努力奉献无愧于时代精神的优秀作品。实施精品战略，繁荣文艺创作，抓好京剧《护国将军》、话剧《望天吼》、评剧《凤阳情》等精神产品的创作、生产和加工、提高，努力推出一批思想性、艺术性、观赏性统一的精品力作。
二是加强公共文化体系建设，推进社会文化事业发展。积极开展健康向上、丰富多彩的群众文化活动。推进文化信息资源共享工程建设，2008年完成市、区县、乡(镇)、村四级文化共享工程网络建设，实现文化资源共享。进一步推进公共图书馆现代化建设，提高服务水平。加强非物质文化遗产等优秀民间艺术的保护工作。
三是搞好文化设施建设与管理，提高文化服务能力。建设一批技术先进、功能完备、特色鲜明的现代化文化设施。建成少儿文化艺术中心，抓好周邓纪念馆、中南海西花厅、天津图书馆、文庙、靳云鹏故居、中国大戏院等文化设施的建设、维修和改造，做好滨湖剧院、河北梆子剧院、民间艺术展示交流中心等项目的设计方案论证。努力构建与现代化国际港口大都市相匹配、与人民群众文化需求相适应的文化设施格局。
四是搞好历史文化遗产的保护开发利用，提升博物馆综合性教育基地作用。加强对大沽口炮台遗址、望海楼教堂、中共北方局旧址、天后宫、李叔同故居、曹禺故居、静园、李纯祠堂、天尊阁等历史文化遗产的整修、保护和开发、利用，扩建天津民俗博物馆。办好天津博物馆，加强管理，搞好服务，使之成为展示天津形象的重要窗口、进行爱国主义教育的重要基地，成为全国一流水平的博物馆。进一步做好博物馆、纪念馆向未成年人免费开放的服务工作，让展览走进社区、校园和军营，为未成年人的思想道德建设创造良好空间。
城市建设多项齐发 吃住行游更加便利
 |
| 商场顾客盈门 |
记者从本市规划建设部门了解到，本市继续加快推进海河综合开发，努力建设服务型经济带、文化带、景观带；同时加强城市建设和管理，特别要把关注的重点放到方便群众生活的建设项目上来。市建委提出，“十一五”期间，继续加快海河上游基础设施建设，推进服务型经济带、文化带和景观带建设。
计划到2008年年初，全面完成海河上游规划范围内的基础设施建设，启动中游区域建设，创造条件，加快商贸和文化设施建设。
到2010年，基本建成古文化街商贸区、凤凰商贸城、水上运动世界、和平商贸广场等一批商业设施，建成近代工业博物馆、新文化中心、少儿艺术中心等一批文化设施。继续实施公交优先发展战略，大力发展城市公共交通，开通快速公交线路，公交运营线路发展到766条，公交运营车辆达到1.38万辆，公交车万人拥有量达到15标台。大力发展轨道交通，“十一五”末轨道交通总里程要达到130公里，公共交通综合分担率达到34%。继续推进改造低洼排水片设施，结合道路建设，加快南北仓、佳园里、王兰庄等排水设施空白区排水设施和管网的建设，铺设排水管道2500公里，减少雨季积水对群众生活的影响。改造一批里巷道路，同步实施管网改造，增加沿线绿化，配建路灯设施，改善居民出行条件。加快旧楼区供热设施补建，用3年时间基本完成市区旧楼区供热设施补建任务。建设一批社区小绿地，为老居住区群众创造良好的休闲环境。
繁荣壮大出版产业——访市新闻出版局党委书记、局长张秉诚
市新闻出版局党委书记、局长张秉诚在接受记者采访时说，在市委八届十次全会的讲话中，张立昌同志明确提出要建设和谐文化，着力营造积极向上的社会氛围。出版工作作为有中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，承载着义不容辞的责任和使命。从天津出版业实际出发，要着力做好四个方面工作。一是要确保正确的出版导向。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持先进文化前进方向，进一步加强出版导向管理，完善出版物审读机制，形成出版前有效控制、出版中加强管理、出版后及时反馈的工作规范，强化对出版各环节的监管。二是加强出版物市场监管、积极营造健康向上的社会文化氛围。充分发挥“扫黄”“打非”工作机构的职能作用，努力形成多位一体、协同运作的工作体制。进一步整合市、区(县)两级执法资源，完善市场监管机制，努力维护全市出版物市场健康有序发展的局面。三是抓好产品生产，不断推出一大批导向正、品位高、两个效益俱佳的优秀出版物，繁荣全市的出版物市场，满足广大人民群众的精神文化需求。四是抓紧实施新闻出版业印刷工业东移工程。积极推动天津印刷工业园规划设计和施工建设，并以此为契机，进一步整合出版资源，调整产品结构，不断壮大天津出版产业实力，提高市场竞争力，推动天津出版业跨越式发展，与天津社会经济文化总体发展需求相适应。
推动生态城市建设巩固深化创模成果
本市提出建设生态城市，是构建和谐天津的重要内容和载体。建设和谐天津，环境保护必须打牢坚实的工作基础。市委、市政府历来重视环境保护，“三五八十”四大奋斗目标提前实现后，做出创建国家环境保护模范城市的部署，今年年初本市被命名为国家环境保护模范城市，现在本市又将生态城市建设纳入“十一五”规划，这些重大举措，为建设和谐天津创造了有利条件。
为加快天津生态城市的建设步伐，本市将从三个方面采取举措。一是积极推动生态市建设，促进人与自然和谐。认真完善和积极落实天津市生态规划纲要，围绕建立生态产业体系，大力推动生态工业、生态农业发展，加快推动生态工业园区建设和生态农业生产基地建设，广泛开展环境友好企业创建；围绕建立生态环境体系，加强土壤污染防治和农村环境保护，实施农村小康环保行动计划和重要生态功能保护区建设；围绕建立生态人居体系，加大生态示范区、环境优美乡镇、环保模范社区创建力度，积极推动生态居住小区创建；围绕建立生态文化体系，加强生态市建设宣传教育，广泛发动社会为建设生态城市做贡献。二是巩固深化创模成果，促进经济与环境和谐。着眼于解决危及群众健康、影响可持续发展和社会稳定的环境问题，构建节约型、生态型发展模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会；加快环保基础设施建设，深化蓝天、碧水、安静、污染防治等工程，削减污染物排放总量；巩固创建国家环境保护模范城市成果，2009年通过国家复查；2010年，水环境质量按功能区达到相应水质标准，集中式饮用水源水质达标率大于96%，环境空气质量二级以上天数达到85%，城市生活污水集中处理率达到85%，城市生活垃圾无害化处理率大于90%，建成区绿化覆盖率达到40%。三是创新环境管理机制，提高环境管理水平。深入贯彻市第九次环保大会和《加强环境保护优化经济增长的决定》精神，不断提高环境管理水平；建立科学的领导干部绩效评估制度，推动资源环境和绿色GDP核算纳入科学发展评价体系，并作为领导班子和领导干部考核内容，建立资源环境问责制；改革环境保护管理体制，建立统一协调精简高效的环境保护管理体制；建立先进的环境监测预警体系，做到环境质量监测科学、公正，应急监测及时、准确；建立污染源在线监控系统，形成完善的监控网络；建设过硬的环境执法监督体系，形成运转高效的环境监察机制；严格环境准入，新(改、扩)建项目环保先行把关，实施排污许可证制度，逐步实现依证监管；健全突发环境事件应急指挥体系，严肃查处环境违法行为，保障环境安全。
促进公平提高质量
市教委坚持以科学发展观统领教育事业发展全局，促进教育公平，提高教育质量，努力办好让人民群众满意的教育。
一是均衡配置教育资源，促进城乡教育协调发展。实施义务教育学校现代化标准建设项目，基本达到现代化标准。“十一五”期间，完成100所优质普通高中建设，实现普通高中在较高水平上的均衡发展，城乡享有大体相当的优质高中教育资源。加快区县特殊教育中心建设，加强30所“历史名校”建设，推进20所示范性幼儿园建设。进一步加大对农村教育的政策倾斜，中心城区优质教育资源向农村区县导入和辐射。
二是清理整顿改制学校，推行义务教育免试就近入学。用3至5年时间，分步完成改制校清理整顿工作，义务教育阶段公办学校在校生比例不少于85%。逐步压缩改制初中招生规模。2006年、2007年、2008年，改制初中招生人数分别减至当年招生总数的40%、30%和20%。鼓励和支持改制高中依法规范成为民办学校。
三是改革和完善招生考试制度，规范学校收费。进一步深化招考制度改革，加快改革现行的六升七年级、初中升高中和高校招生考试办法。通过创新招生制度，举行春季高考，实行职校免试注册入学，拓宽成才渠道。大力推进“阳光工程”，严厉打击招生中介等各种违法行为。构建起监督和预防教育乱收费的管理体系。
四是建立和完善助学体系，保障贫困学生完成学业。从2006学年起至2010学年，本市将每年财政投入500万元，资助5000名中职学校贫困家庭新生。不断完善高校助学体系，加快推进国家助学贷款新机制的建设。
|
