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构建保障困难职工基本生活第三道有效防线
天津市工会保障工作创全国多项第一
在市委、全总的关怀和领导下，五年来，本市工会保障工作坚持“组织起来、切实维权”工作方针，落实“构筑第三道保障防线”工作任务，把握劳动关系的新变化和工运发展的新规律，在创新与开拓的轨道上快速运行，建立和完善帮扶困难职工长效机制，创造出一批体现时代特征、富有天津特色、具有示范引领作用的工作成果，成为服务大局、维护权益、情暖职工、凝聚力量的重要载体；成为密切党与职工群众血肉联系的民心工程；成为宣传工会地位作用的窗口和品牌。
五年来，全市工会保障系统围绕“构建保障困难职工基本生活的第三道有效防线，确保不让一家一户生活过不去；不让一个困难职工‘零就业家庭’存在；不让一名职工子女因经济困难辍学”的工作目标，积极探索创新，形成了“在动态管理上实现全域覆盖；在帮扶救助上达到快捷实效；在资金筹措上聚集社会合力；在源头参与上坚持依法维护”的工会保障工作长效机制，实现了“三个转变”。工会帮扶救助工作实现了由节日活动性向长效机制型的根本转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变。形成了以困难职工帮扶中心为载体的横向快捷帮扶系统，建立了以物质帮扶、资金帮扶、岗位帮扶、法律援助、助学帮扶、医疗帮扶、协调帮扶为内容的全方位立体帮扶体系，并完善健全了以第一知情人、第一报告人、第一帮助人为主旨的工会纵向帮扶网络。使帮扶困难职工工作实现了经常化、社会化、制度化，在促进改革、发展和稳定的大局中发挥了工会不可替代的作用。
五年来，本市工会保障工作在制度化管理、规范化服务、长效化运作方面取得了突破性进展，创新完善了保障工作五大制度，即：全域覆盖、底数翔实的特困职工动态管理制度；责任明确、上下联动的特困职工生活包保制度；服务职工、根本解困的岗位帮扶制度；源头参与、重在维权的多方协调制度；发挥合力、广开渠道的职工互助互济制度。五年来，本市工会保障系统在全国创造了多个单项第一，第一个创建困难职工帮扶中心；第一个组建困难职工动态管理网；第一个实施“绿卡”生活包保跟踪服务制度；第一个推出发展工会再就业服务联社工作模式；第一个构架以“阳光帮扶行动”为载体的社会合力帮扶模式；第一个创办困难职工帮扶超市；第一个推行资金扶助、智力引导、关爱身心健康为一体的联动“金秋助学”模式。截至目前，全市工会保障系统在送温暖活动中走访慰问及日常帮扶共155.8万人次；为困难职工提供医疗救助和免费查体8.4万人次；为困难职工子女助学近5万人次；建立工会互助互济服务小分队6100余个；为孤老病残职工办实事好事32.5万件；创办工会再就业服务联社110个；命名工会送温暖基地23个、工会再就业基地16个；通过再就业培训、职业介绍和直接安置等方式扶助17.8万人实现就业再就业。目前，全市工会系统建立送温暖工程基金组织925个，基金总额达5850万元；建立职工互助保险组织587个，职工互助保险结存额13630万元，参加人数30.5万人。
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