|
灵石:矿难与富翁都很多
“奔驰宝马满街跑,千万富翁挨着数”,这是当地一句民谚中的灵石。地处晋中市的灵石县是山西中部产煤大县,近年来,因其煤矿之多,富翁之众而声名鹊起,富甲全省。而和富翁同样“闻名”的是,近几年发生在灵石的多起矿难。
2002年,11月10日,晋中市灵石县两渡镇太西煤矿发生瓦斯爆炸,37人死亡。
2004年2月5日,在灵石县与汾西县交界处的深山里,两家私挖滥采的矿主横眉怒目,为封堵对方开采自己的矿产资源,在井下引爆炸药,29人因此死亡。
今年7月,灵石县蔺家庄煤矿发生爆炸事故,53名矿工死亡。当时,煤炭监察局局长赵铁锤亲临现场,带队调查。
然而,不到6个月,赵铁锤又一次来到灵石。
11月12日19时40分,灵石南山煤矿发生事故,34人被困井下。
3天的艰难救援,奇迹还是没能发生。11月15日,灵石县王禹乡南山煤矿最后一名遇难工人的遗体被发现。至此,34名被困井下的矿工被证实全部遇难。随着井下储存的炸药全部自燃,事故抢险工作也随之告终。矿主、正副矿长、驻矿安监员、包工头等全部逃逸。
事故初步调查显示,事故原因是该矿在井下储藏的大量非法私制炸药起火,产生有害气体,导致井下34人全部遇难。
当日,经国务院批准,“国务院山西省晋中市灵石县南山煤矿11·12特别重大火灾事故调查组”在灵石成立,这也是继“轩岗煤电公司焦家寨瓦斯爆炸事故调查组”之后,国务院在11月派往山西的第二个调查组。
在“调查组”成立会议上,山西省副省长靳善忠通报了事故情况。靳善忠指出,灵石县南山煤矿在生产许可证和安全许可证已过期的情况下,擅自组织生产,并且越界开采煤层。按规定该矿只能开采矿井下2号煤层,但实际已经越层开采到了4号煤层……
随着调查的进一步深入,更多的问题开始暴露。原本定员120人的煤矿,经查验竟有职工245人。此外,该矿无视安全规程,在主井、副井和风井全部出煤,每天三班轮流生产。
据了解,该矿去年还是年产3万吨的小煤矿,今年就摇身一变成了“年产9万吨”的矿井,并且被单独保留下来。
“谁给了你们这么大的权力?把这个应当关闭的煤矿单独保留了,这是和中央的政策对着干!” 11月15日,煤矿监察局局长赵铁锤质问当地的干部。
按照山西省煤炭资源整合的有关规定,重点产煤县年生产能力在9万吨以下的煤矿必须全部淘汰。据此,南山煤矿也在淘汰之列。
据公开资料显示,这样一个本该废弃的煤矿,在当地政府的监管下一路畅通,今年9月,晋中市煤炭、安监部门给南山矿正式发文,允许其复工。
是南山蒙蔽了政府,还是当地政府有意纵容?
调查组一位成员曾表示,矿难背后,恐怕不仅仅是监管不严和失职的问题,还有腐败问题,至少表现出来的就是公共权力部门化。部分职能部门画地为牢,让黑心矿主钻了空子。
一位不愿透露姓名的业内人士向《中国经济周刊》坦言,在山西煤炭资源整合力度如此之大的情况下,能将年生产能力只有3万吨的煤矿单独保留下来,且不被周边大煤矿整合掉,绝非易事。“这其中深层次的因素就不太好讲了。”
《中国经济周刊》就此事致电灵石县政府办公室,希望了解南山煤矿当时的复工细节,但工作人员表示无可奉告。山西省煤矿监察局的一位官员则表示,该案正在调查中,得等国务院调查组的最终结论。
尽管事故的调查结果还在进行中,但在矿难现场,当地官员的表现却无法让人相信当地政府在煤矿安全监管上真得尽了力。
南山矿难发生的第二天,在事故现场抢险指挥部,面对赵铁锤的疑问,当地乡干部竟然支支吾吾说不清楚该乡共有多少家煤矿,更不清楚有多少不具备安全生产条件的煤矿。甚至连安监总局近日来一直强调的16种必须关闭的煤矿种类都说不上。
《中国经济周刊》获悉,事故发生后,晋中市人民检察院已对该事故中3名涉嫌玩忽职守的煤矿安全特派员、安全生产监管人员进行了立案侦察。公安部日前也在其官方网站上发布B级通缉令,缉拿畏罪逃匿的矿主耿润玉。
11月23日,山西省政府新闻发言人对外通报山西近期煤矿安全重特大责任事故处理情况时称,晋中市委已经依据国家和山西省有关规定对灵石县县长贡琦、副县长丰开成予以免职,待事故调查结束后,依据有关法规和纪律作进一步处理。
政府在反思
在发生了数起安全生产事故后,山西省政府开始反思,商量“对策”。
11月15日,山西省政府紧急召开全省煤矿安全生产工作电视电话会议。会上,山西省省长于幼军在向遇难矿工和家属表示哀悼和歉意的同时,向全省人民做出检讨。
据山西省副省长靳善忠介绍,10月24日至11月12日,在5起煤矿重特大事故中,除轩岗焦家寨煤矿外,其余全部是非法违法煤矿事故,其中3起属证件过期的矿井非法组织生产,1起是私开煤矿。
这也给正在进行的煤炭资源整合和小煤矿整顿关闭工作再次敲响警钟。
对此,山西省省长于幼军在会上指出,市、县政府要全面抓好辖区内打击非法违法煤矿和资源整合等工作;乡镇、村委会发现非法违法煤矿必须制止并及时上报;负有监管责任的部门监管必须到位,在向上级报告的同时,一定要采取相应的措施。
《中国经济周刊》从山西省煤矿安全生产工作电视电话会议上了解到,山西省煤炭工业局将牵头,会同山西省煤监局、山西省安监局、山西省国土资源厅共同对山西省在今年生产矿井能力复核中,各市上报复核能力为年产9万吨的生产矿井逐矿进行核查。
山西省煤炭工业局局长王守祯表示,今后将专门抽调150名煤炭专家,分成9个大组50个小组,分赴全省进行为期20天的现场核查。此举意在挤掉那些虚报水分,彻底关掉假的“合法煤矿”,留下符合煤炭发展要求的煤矿。
兰州:矿难和那些“靠煤吃煤”的人
2006年11月1日10时许,甘肃兰州市红古区窑街镇红沟德顺煤矿发生大面积山体滑坡,该矿主井、风井全部被封堵,导致井下作业的16名矿工被困。经过10多个小时的救援,当晚11时30分,遇险矿工全部脱险。
第二天晚21时许,尽管兰州市政府已经下达停产整顿令,但同属兰州市红古区窑街镇的福山煤矿因为瓦斯泄漏造成5人中毒死亡,其中年龄最小的矿工仅为18岁。
|