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香港无线电视台记者：第一，有关虚假医疗广告，请问能不能举一些比较具体的例子，他们是怎么危害公众的？第二条，香港卫生福利及食物局局长周一岳将会这一两天访问北京，将和高强部长会面，讨论如何合作治理孕妇到香港生产的问题。卫生部在这方面会有什么具体的措施，双方会讨论一些什么问题？
毛群安：关于虚假医疗广告，要是举例子的话，是不胜枚举。对这种情况，我们要提示公众，虚假医疗广告不仅扰乱了正常的医疗秩序，更严重的是误导了群众，传播一些虚假的信息。比如，对目前医学技术上一些尚未攻克的疾病，他们宣传能够治愈。在此，我再次呼吁媒体要承担自己的社会责任，杜绝虚假医疗广告，仅靠相关部门做工作还远远不过，我们的广告经营单位和媒体应该承担起自己的社会责任，为公众创造一个良好的就医信息平台。
关于你提到的周局长要到北京与高强部长会面一事，具体情况我还不掌握。
关于内地孕妇到香港生产这件事，我在媒体上看到过类似的报道，这个问题比较复杂，涉及到相关的部门。作为卫生部门，我们一方面要加强妇幼保健机构的建设，为广大公众提供良好的妇幼保健服务。同时，对于极个别人利用内地和香港之间政策方面的一些区别，钻政策的空子的具体行为，卫生部将积极协同有关部门做好这方面的管理工作。
中国税务报记者：此前卫生部的新闻发布会发布一个消息，为了推动发展城市卫生社区服务，从2007年开始，中央财政安排转移支付的资金，为中西部的社区卫生服务，以三元、四元进行补助。从12月5号的新闻报道中，明年中央拿出10亿元在中西部地区推广政府采购医疗服务，补助方式是根据医院提供的服务进行买单，这两件事是不是一回事？为了新的形势，卫生部和财政部以及相关部门做了哪些工作。我还看到消息，说这种方式在天津有施行？请介绍一下。
毛群安：我想很多的朋友都看到，前不久报道的消息，就是中央政府将在转移支付中，对中西部地区城市社区居民的公共卫生和基本医疗提供专项经费支持，这一条消息有非常重要的新闻价值。大家知道，在六中全会重要决定和胡锦涛总书记在10月23日中央政治局集体学习时的重要讲话中都指出，我们要建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。这个基本卫生保健制度的建立，意味着国家要为所有的公民提供基本卫生保健服务。很多媒体在报道中提到，我国有良好的医疗卫生服务体系，有医院和社区卫生服务机构，这些医疗机构是为人民服务的，公众就应该享受。为什么在享受的过程中有这样那样的问题，医疗机构认为我要生存发展，就要收费，而公众认为这个医疗机构就应该为我们服务。实际上，医疗卫生机构和服务体系的不断完善，为公众提供和享受基本医疗卫生服务提供了技术上的可能。但是，公众要能够及时获得这些服务，还需要制度的保障，这就是基本卫生保健制度。这个基本卫生保健制度实施的核心，就是政府要承担为公民提供基本卫生保健服的职能，就是政府要为公民购买基本卫生保健服务。财政部决定，从2007年开始在中西部地区为公民购买公共卫生和基本医疗服务，这标志着我国的卫生投入，不但要加大力度，而且投入的方向也进行了调整，由过去单纯把卫生投入补助到医疗卫生机构，调整为要为公民购买公共卫生和基本医疗服务。这样的调整，彰显了政府勇于承担自己的责任，使公民享受到基本的卫生保健服务。希望大家对国家基本卫生保健制度的推行和完善给予关注。基本卫生保健制度，毫无疑问将是国家最重要、最基本的卫生制度。在这个制度建设的基础上，国家将不断完善医疗保险制度，建立国家的基本药物制度，建立公立医院管理制度。实施基本卫生保健制度，政府投入是基本的前提和保障。所以，中央财政利用转移支付，为中西部公民购买公共卫生和基本医疗服务，这件事大家应该关心。
东部地区，比如上海、江苏、浙江这些地区，在财政预算中已经为公共卫生和基本医疗服务做了安排。公共卫生，我举一个例子，比如说国家要求对儿童计划免疫的接种全部免费，但提供这项服务有成本，这个成本就是作为公共卫生服务项目由政府财政预算给予解决，由相关的医疗卫生机构来提供这项服务。基本医疗服务方面，是通过政府在城市对社区卫生的基本服务投入以及人员的培训给予基本的补贴，使社区卫生服务机构以较低的价格向城市居民提供基本医疗服务。最近，北京市对社区卫生服务机构进行药品统一配送，药品按出厂价进行销售。居民到社区卫生服务机构看病取药，不需要再支付药品加成的价格，药品销售、运输等的成本，都由政府财政预算给予补助。这样，就能使社区卫生服务机构给老百姓提供的基本医疗服务是低成本的，就能够保证群众不因为经济方面的原因而享受不到基本医疗服务。
中国国际广播电台记者：上周世界卫生组织和联合国粮农组织等国际组织，组成了两个禽流感的考察团，对我国进行了考察和交流，请介绍一下考察团的有关情况？考察团对我们有怎么样的评价和建议？这次考察团来访，是和前不久境外发布说我们国家禽流感出现了变异的文章有关系吗？
毛群安：正如这位记者朋友所讲，在前不久有人在境外发表文章，说由于中国对家禽实行全面的免疫而导致禽流感疫情发生变异，甚至引发了其他地区的禽流感疫情。针对这样的谣言，农业部和卫生部门的专家专门召开了新闻发布会给予澄清。在出席世卫大会特别会议期间，高强部长代表中国政府邀请世界卫生组织和世界粮农组织等一些国际机构的专家到中国来，就这个问题进行专题的考察和调研。
专家组经过调研之后认为，境外媒体发表的文章是缺乏依据的，认为中国对家禽实行疫苗免疫是有效的，并不存在导致病毒变异的说法。他们对我国在预防动物以及人禽流感方面所开展的工作给予了充分的肯定，同时也给出了一些意见和建议。
禽流感问题，是国际国内都非常关注的公共卫生问题，今年入冬以来，动物禽流感和人禽流感感染病例没有新的发现。有的记者在前一段打电话咨询，是不是说禽流感问题可以告一段落？实际情况不是这样。从卫生部门来讲，我们要组织全国的卫生系统，对包括流感和不明原因死亡的呼吸道疾病的监测不能放松，要进一步加强对一些不明原因死亡病例的网络直报工作。前不久，一些地方也发出了预警，经过专家的调研和检测，排除了禽流感和非典的可能性。所以，也希望通过新闻媒体加强宣传，如果身体不适或者是有感染传染病的可能性，应该及时到医疗机构就医。
为了加强预防人感染禽流感的健康教育工作，全国亿万农民健康促进行动办公室和联合国儿童基金会将合作开展预防人感染高致病性禽流感健康传播项目，计划在今年的12月15日到2007年1月15日一个月的时间，开展人预防感染高致病性禽流感健康传播宣传月。借此机会，对这个活动事先向大家通报，希望大家关注，并就宣传月的活动情况和一些资料作些宣传报道。这些活动主要是在一些发生过动物疫情和人感染病例的省份，面向农村居民，特别是青壮年以及家庭养殖户，给他们提供预防禽流感的健康信息，改变一些危险行为，避免或者是减少人感染高致病性禽流感的发生。
中国青年报记者：近期大家都关注如烟，其安全性和有效性成为大家的争论的焦点，卫生部怎么看待这个事情？另外，它在没有任何的严格的鉴定和流行病学的调查的情况下就宣传戒烟效果，是否涉嫌夸大宣传？第三，据说卫生部12月份对它有一个鉴定，最新有什么进展？另外，结果是否会公布？
毛群安：我们注意到，最近媒体对这个产品的一些报道，大家有不同的意见。这个问题确实比较复杂，我想在这里作如下的表态：
感谢新闻媒体对我国控制烟草危害工作的关注。大家知道，去年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过世界卫生组织《烟草控制框架公约》，这个公约从今年开始在我国生效。烟草危害是非常严重的公共卫生问题，控制烟草危害涉及到方方面面的工作。我国加入了《烟草控制框架公约》，这对我国的控烟工作是一个极大的推动，同时，我们也面临着极大的挑战。经过国务院批准，由国家发改委、卫生部、外交部、财政部、工商总局、质检总局、烟草局等12个部委局组织了国家履约部际协调机制，共同研究我国如何履行《烟草控制框架公约》。按照要求，我国在2008年将向世卫组织提供第一份履约报告。卫生部作为部际协调机制的一个重要成员单位，并且在控烟方面也是一个重要推动部门，成立了部履约工作领导小组。依照公约的要求，我部已经在组织修订《公共场所卫生管理条例》，对公共场所禁烟加以补充和完善，将报请国务院审议。重点是保护人们在公共场所、公共交通工具和室内工作场所避免接触烟草烟雾，优先考虑在教育机构、卫生机构和向儿童机构提供服务的场所控烟措施，降低二手烟的危害，为实现2008年无烟奥运建立支持性政策和环境。今年以来，卫生部也与国家履约部际协调机制的有关部委就烟草广告管理，烟草制品包装与标签等法律法规进行了修订，对履约工作中遇到的问题开展了研讨。
在国家履约协调机制下，由各部门推荐、各学科专家组成的一个科学咨询委员会正在组建，这是参照世界卫生组织的做法，由科学咨询委员会为政府提供履约的咨询服务，其中包括要研究制定关于一些戒烟产品的标准以及检测方法，客观评价戒烟产品。作为上市的戒烟产品，其安全性以及质量要由相关部门进行监督。
关于如烟这个产品，由于和戒烟有关，也和公众的健康有关，我们委托中国CDC对它的安全性进行评价，目的就是要为相关部门对这一类型产品的监督管理提供一个参考依据。
瞭望新闻周刊记者：这是2006年度最后的一次例行新闻发布会，今年卫生部门发生了诸多事情，在这诸多的事情中给您留下什么样的印象？众多的事情中，哪一些受到您的关注，请问原因是什么？
毛群安：目前的医疗卫生事业改革与发展是令人难忘的。2006年是卫生改革与发展迈出重要一步的一年。比如说我刚才解释的，基本卫生保健制度，卫生部多年来奔走呼号，希望国家建立基本卫生保健制度，应该说在今年，这个制度得到了中央的肯定，而且写入了六中全会的决定。
再如，社区卫生服务被认为是医疗卫生体制改革的突破口。今年国务院出台了指导意见，相关部委出台了一系列配套措施。目前，由卫生部等部门组织的对社区卫生服务的督导工作正在进行，目的就是到年底各地社区卫生服务工作运行的情况如何。还有，今年在公共卫生体系的建设方面取得了比较大的进步，不管是突发公共卫生事件应急机制建设，还是医疗救治体系建设，都在不断的完善。另外，就是针对医疗卫生服务中的难点问题，改善和提高医疗机构的服务态度和服务质量，今年各地继续深入开展医院管理年活动，应该说在过去工作的基础上，又深入了一步。
再有，就是卫生部近年来一直在推进惠民医院的做法，应该说今年各地纷纷响应卫生部的倡导，为低收入人群提供基本医疗服务，做了很多的工作。大家知道，惠民医院、济民医院，它不是一个新的医院，而主要是引入了惠民和济困的政策，许多的地方已经实现了制度化，建立了一整套规范管理的体系。
另外还有医疗检查一单通，单病种限价等具体措施的推行，这些举措得到的各地的广泛的响应，各地对这些政策进行了细化。可以说，目前出现了一个非常可喜的局面，就是说医疗卫生机构在当前的政策环境下，从现在做起，从我做起，去切实缓解广大人民群众看病难、看病贵的问题。在座的媒体朋友，在盘点2006年工作的时候，希望你们深入到医疗卫生机构走一走、看一看，那样更能说明问题。
就我个人而言，我认为在推行政策的过程中，我们尝试做例行新闻发布会，一年来我们感觉到压力很大，这项工作带来的工作压力超出了我们原来的想象，但是我们也感觉到很欣慰，我们付出了努力，我们得到了更多的回报，我们愿意迎接这个挑战，愿意和大家一道来共同做好卫生新闻发布工作，希望能和媒体共同合作，把卫生改革与发展推向一个新的阶段。
今年年底，我们将全面盘点全年的卫生工作，愿意给媒体提供大家感兴趣的一些背景资料，包括刚才点到的这些事情。卫生部初步计划在明年1月上旬召开2007年全国卫生工作会议，这次会议将围绕贯彻落实六中全会决定，部署2007年全国卫生工作。届时我们将系统地总结2006年全国卫生工作，欢迎媒体朋友给予关注。
中国妇女报记者：我了解的情况，有一些医院在做无痛流产宣传的时候有夸大的方面，比如说几分钟等等。我采访过一些很小的民营医院，一上午就有6例少女流产。我从医生那里了解到，做流产最低的年龄是13岁的少女，最高的频率是一年流产4次，这对她们的身体健康肯定有特别严重的影响。我想2007年对青少年的身体健康方面有什么宣传和举措？而且在大学里有15%的女生因为流产而出现很多的心理问题？这个问题怎么看？
毛群安：首先欢迎你来出席我们的新闻发布会。应该说，卫生工作和妇女保健关系非常密切，刚才盘点全年工作的时候，实施《妇女和儿童发展规划纲要》也是不可或缺的。我们和全国妇联、国务院妇儿工委等单位一起，致力于开展我国妇幼保健工作。
目前，对青少年，特别是青少年学生，他们的生殖健康和卫生保健方面的问题确实不容忽视，应该引起社会方方面面的关注。你这个问题是针对无痛流产提出的，实际上我们希望和大家，包括媒体共同努力，为青少年提供健康保健知识，避免发生我们不愿意看到的事情。无痛流产这项技术再好，毕竟流产对女孩子还是有一定的损害。你提的这个问题卫生部将给予关注，也希望媒体关注。应该说无痛流产这项技术是相当严格的，不是任何一个医疗机构都可以从事这项工作，在下一步打击非法行医和治疗虚假医疗广告过程中，都要把这项工作列为整治内容，给予特别的重视。
光明日报记者：您回顾了2006年的工作，我想请您再展望一下2007年，就是围绕解决百姓看病难、看病贵的问题，另外2007年的工作会议就要召开，2007年主要抓什么？
毛群安：第一，2007年作为卫生部来讲，是更富有挑战的一年，也是充满信心的一年。大家知道，深化医疗体制改革已经提上议事日程，正在紧锣密鼓的准备工作中。可以预见，2007年将会出台关于深化医疗卫生体制改革的工作方案。这个方案的出台和贯彻落实，必然会面临诸多的挑战，但我们有信心，有党中央、国务院的高度重视，有社会各界的高度关注，有相关部门的共同努力，我们必将克服各种困难，迎接诸多挑战，取得深化医疗卫生体制改革的胜利。
第二，坚持预防为主，继续加强公共卫生体系的建设。应该说经过抗击非典，我们国家的公共卫生体系取得了进展，也有了突破。我们面临的威胁，像禽流感、非典以及新发的传染病都可能造成重大突发公共卫生事件，造成对公众健康的严重威胁。新的一年，我们将继续完善公共卫生体系建设，从疫情监测报告，到重大突发公共卫生事件决策指挥体系建设等等。
第三，我们要继续加强对医疗卫生机构的管理。进一步加大对医疗卫生机构的监督和管理，是卫生行政部门一项重要的职责。为了缓解广大人民群众对看病难、看病贵问题的强烈反映，现在卫生部正在对开展医院管理年活动情况进行督查，也将开展大型医院的巡查工作。目的就是要在这其中发现存在的问题，为制定2007年加强医疗卫生机构监督管理打下基础。关于2007年主要的工作就简要介绍这几方面，因为部里召开的全国卫生工作会议还要对2007年的各项工作进行全面的部署。希望大家继续给予关注。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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