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二、以着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，提高服务和管理基层社会的能力水平
构建社会主义和谐社会的首要原则是坚持以人为本，其重点是要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这是由我们党的性质、宗旨所决定的，是由统筹协调社会各方面利益关系的现实需要所决定的，也是由当前影响社会和谐的突出矛盾和问题所决定的。要使影响社会和谐的矛盾和问题得到有效解决，一个重要的方面，就是基层党组织要牢固树立管理就是服务的观念，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力提高基层社会的管理水平。
完善服务和管理网络。基层党组织和基层政府要创建服务平台，构建服务群众的网络体系。要发挥基层单位、各种经济组织、社会组织在和谐社会建设中的积极作用，进一步转变行政管理职能，简化办事程序，为群众提供方便快捷优质的服务，逐步形成惠及群众的基本公共服务体系。城乡社区的基层党组织，要协助政府做好公共服务和社会管理工作，正确处理新时期的社会矛盾，积极发展和谐的劳动关系，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。要以党组织为核心，逐步建立行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会力量互动的管理、服务网络，形成基层社会管理和服务的合力。
健全服务和管理机制。要适应社会结构和利益格局的深刻变化，建立健全科学有效的基层社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。特别要主动做好党员联系和服务群众的工作，健全和落实党员结对帮扶困难群众、基层干部接待和联系群众等制度，促进基层党组织管理社会、服务群众制度化、规范化水平的不断提高。
提高服务和管理实效。要牢固树立“群众利益无小事”的理念，凡是涉及群众切身利益的事情，都要竭尽全力去办。要倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。要认真查找本地区本单位群众普遍关心的问题，从急需办、通过努力能够办到的事情抓起，一段时间争取办成一两件实事，坚持不懈地办下去，使构建社会主义和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。
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